-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
20Т-139_33730000-6 – Офтальмологічні вироби та коригувальні лінзи (Окуляри захисні відкриті, окуляри захисні відкриті для бурових бригад, окуляри захисні закриті з полікарбонатною лінзою, окуляри захисні закриті з ацетатною лінзою, окуляри для захисту від випромінювання, окуляри захисні відкриті(для водіїв)
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: українська мова.
Завершена
4 394 521.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 3% або 130 000.00 UAH
мін. крок: 3% або 130 000.00 UAH
Номер:
a1da6adaacaa4a83828bd7163b0b93a8
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-02-10-000089
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
10.02.2021 00:00
Період моніторингу:
10.02.2021 13:30 - 04.03.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
10.02.2021 № 40
Київ
Про початок
моніторингу процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
від 10.02.2021 № 40
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
12 UA-2020-11-17-010773-c 17.11.2020 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель Сергій ЧЕРНЕГА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Епіцентр К» установлено порушення вимог абзацу другого пункту 1 та абзацу третього пункту 3 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «МІК» ( окрім питань, що були предметом розгляду колегії АМКУ, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення порушення вимог абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону шляхом розірвання договору з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 15 лютого 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель акціонерного товариство «Укргазвидобування» (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням тендерного комітету від 17.11.2020 зі змінами, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «МІК» (далі - ТОВ «МІК»), товариства з обмеженою відповідальністю «Епіцентр К» (далі – ТОВ «Епіцентр К»), обґрунтування аномально низької ціни, протоколи засідання тендерного комітету від 17.12.2020 № 1261, від 19.01.2021 № 20Т-139, договір поставки від 05.02.2021 № УГВ 37/30-21, рішення колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – колегія АМКУ) від 12.01.2021 № 385-р/пк-пз.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду колегії АМКУ, не здійснювався.
За результатами моніторингу установлено, що у додатку 2 до тендерної документації Замовник визначив, що на підтвердження відсутності підстав для відмови учасникам в участі у процедурі закупівлі відповідно до статті 17 Закону, учасники у складі тендерної пропозиції надають гарантійні листи (за встановленою цим додатком формою), які містять інформацію, зокрема, про відсутність підстав визначених у пунктах 6 та 12 частини першої статті 17 Закону.
Учасник ТОВ «Епіцентр К» у складі тендерної пропозиції надав лист підтвердження повноваження посадової особи від 08.12.2020 № 2657, який містить інформацію про осіб уповноважених на підписання документів тендерної пропозиції та договору про закупівлю, а саме: генерального директора ТОВ «Епіцентр К» Михайлишина П.Й. та директора гіпермаркету – 1 ТОВ «Епіцентр К» Суржика О.О.
При цьому, учасник ТОВ «Епіцентр К» у складі тендерної пропозиції надав гарантійний лист про відсутність підстав для відмови учаснику в участі у процедурі закупівлі відповідно до статті 17 Закону від 08.12.2020 № 2653, який не містить інформацію про те, що службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі (генерального директора Михайлишина П.Й.) не було засуджено за кримінальне правопорушення вчинене з корисних мотивів (зокрема, пов’язаних з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якого не знята або не погашена у встановленому законом порядку (пункт 6 частини першої статті 17 Закону) та те, що останнього не було притягнуто до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми (пункт 12 частини першої статті 17 Закону), чим не підтвердив відсутність підстав для відмови учаснику в участі у процедурі закупівлі та, що не відповідає вимогам додатку 2 до тендерної документації.
Крім того, у додатку 2.2 до тендерної документації Замовник установив вимогу щодо надання переможцем торгів, у строк, що не перевищує 10 днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір, зокрема, довідки про притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України, що видається територіальними сервісними центрами МВС та Департаментом інформатизації МВС, відносно фізичної особи, яка є учасником процедури закупівлі, службової (посадової) особи учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію, службової (посадової) особи учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, та уповноваженої на підписання договору з боку учасника. Також передбачив, що такий документ має бути виданий (датований) після дати оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі.
ТОВ «Епіцентр К» протягом 10 днів з дати оприлюднення повідомлення про намір укласти договір не надав зазначену довідку про притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України на службову (посадову) особу учасника – генерального директора
Михайлишина П.Й., чим не дотримав вимог додатку 2.2. до тендерної документації.
Однак на порушення вимог абзацу другого пункту 1 та абзацу третього пункту 3 частини першої статті 31 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «Епіцентр К» та уклав з ним договір поставки.
Період усунення порушень:
15.02.2021 18:20 - 02.03.2021 00:00
Дата публікації висновку:
15.02.2021 18:20
Оскарження висновку в суді
Опис:
Інформація стосовно подання до суду оскарження висновку ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ за результатами проведеного моніторингу закупівлі
Дата публікації:
25.02.2021 15:38
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Аргументовані заперечення до Висновку про результати моніторингу закупівлі
Дата публікації звіту:
18.02.2021 12:40