-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Природний газ
Закупівля природного газу проводиться на 2021 рік. Під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою. Під час проведення процедури закупівлі усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та складаються безпосередньо учасником, викладаються українською мовою.Категорія замовника: п. 3 ч. 1 ст. 2 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Завершена
1 775 110.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 8 875.55 UAH
мін. крок: 0.5% або 8 875.55 UAH
Номер:
f81b3c6c12524268a6d0b41270a9e0bd
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-02-26-000043
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
24.02.2021 00:00
Період моніторингу:
26.02.2021 13:55 - 23.03.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
24.02.2021 № 129
Хмельницький
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02 липня 2018 року № 189
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Заступник начальника
Західного офісу Держаудитслужби Анатолій МАРЦЕНЮК
Додаток
до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області
від 24.02.2021 № 129
Перелік
процедур закупівель, щодо яких виявлені ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
Особа, відповідальна за здійснення моніторингу
8. UA-2020-11-17-009851-c 17.11.2020 Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель.
Інформація, отримана від громадських об’єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель
Ковальчук Г.В.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Наталія БОЛДЕЦЬКА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
- Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у випадках, не передбачених законом
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів встановлено порушення пункту 14 Наказу № 1082.
За результатами аналізу питання внесення змін до договору встановлено порушення пункту 2 частини п’ятої статті 41 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, внесення змін до неї та надання роз’яснень щодо змісту тендерної документації, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, оприлюднення змін до договору – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, щодо порушення вимог пункту 2 частини п’ятої статті 41 Закону – привести у відповідність до вимог Закону істотні умови договору та оприлюднити їх у встановлені законом строки, щодо порушення пункту 14 Наказу № 1082 – вжити заходів щодо недопущення в подальшому, та відповідно до частини восьмої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень (порушення) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 22 березня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), внесення змін до неї та надання роз’яснень щодо змісту тендерної документації, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік Комунального некомерційного підприємства «Білогірська центральна районна лікарня» (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 17.11.2020 № 26 (зі змінами від 30.11.2020), звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації від 27.11.2020, відповідь на звернення від 30.11.2020, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «КАСТУМ» (далі – ТОВ «КАСТУМ»), протокол засідання тендерного комітету від 11.12.2020 № 11, повідомлення про намір укласти договір від 11.12.2020, договір постачання природного газу від 28.12.2020 № 105 (далі – Договір), додаткові угоди до Договору від 04.01.2021 №1, від 05.01.2021 №2, від 12.01.2021 №3, від 14.01.2021 №4, від 20.01.2021 №5, від 21.01.2021 № 6, від 22.01.2021 №7, від 26.01.2021 №8, від 29.01.2021 №9 та від 16.02.2021 № 10, повідомлення про внесення змін до договору від 06.01.2021, від 12.01.2021, від 18.01.2021, від 21.01.2021, від 25.01.2021, від 27.01.2021, від 01.02.2021 та від 18.02.2021, пояснення та документи, отримані від Замовника через електронну систему закупівель 17.03.2021.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що під час унесення інформації щодо предмета закупівлі в оголошення про проведення відкритих торгів Замовником не дотримано пункту 14 наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 № 1082 «Про затвердження Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за № 610/34893 (далі – Наказ № 1082) щодо зазначення коду товару, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.
Також, моніторингом процедури закупівлі встановлено, що за результатами проведення процедури відкритих торгів між Замовником та ТОВ «КАСТУМ» (далі – сторони) укладено Договір постачання природного газу. На дату укладання Договору (28.12.2020) сторони узгодили істотні умови договору, в тому числі, ціну за одиницю товару, а саме: природного газу, яка згідно пункту 5.2 Договору становила 4100,00 грн з ПДВ за 1000 куб. м.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в частині внесення змін до істотних умов договору встановлено, що між Замовником та ТОВ «КАСТУМ» (далі – сторони) укладені додаткові угоди від 04.01.2021 № 1, від 05.01.2021 № 2, від 12.01.2021 № 3, від 14.01.2021 № 4, від 20.01.2021 № 5, від 22.01.2021 № 7, від 26.01.2021 № 8 та від 29.01.2021 № 9 до Договору, якими внесено зміни до істотних умов Договору в частині збільшення ціни за одиницю товару на підставі пункту 2 частини п’ятої статті 41 Закону, а саме:
- згідно додаткової угоди від 04.01.2021 № 1 ціна газу за 1000 куб. м. склала 4509,59 грн з ПДВ (згідно умов Договору станом на 28.12.2020 ціна складала 4100,00 грн з ПДВ), тобто ціна зросла на 9,99 %;
- згідно додаткової угоди від 05.01.2021 № 2 ціна газу за 1000 куб. м. склала 4960,09 грн з ПДВ, тобто ціна зросла на 9,99 %;
- згідно додаткової угоди від 12.01.2021 № 3 ціна газу за 1000 куб. м. склала 5455,60 грн з ПДВ, тобто ціна зросла на 9,99 %;
- згідно додаткової угоди від 14.01.2021 № 4 ціна газу за 1000 куб. м. склала 6000,61 грн з ПДВ, тобто ціна зросла на 9,99 %;
- згідно додаткової угоди від 20.01.2021 № 5 ціна газу за 1000 куб. м. склала 6600,07 грн з ПДВ, тобто ціна зросла на 9,99 %;
- згідно додаткової угоди від 22.01.2021 № 7 ціна газу за 1000 куб. м. склала 7259,41 грн з ПДВ, тобто ціна зросла на 9,99 %;
- згідно додаткової угоди від 26.01.2021 № 8 ціна газу за 1000 куб. м. склала 7984,62 грн з ПДВ, тобто ціна зросла на 9,99 %;
- згідно додаткової угоди від 290.01.2021 № 9 ціна газу за 1000 куб. м. склала 8200,00 грн з ПДВ, тобто ціна зросла на 2,69 %.
Тобто, загалом за період з 28.12.2020 по 29.01.2021 сторонами збільшено ціну газу за 1000 куб. м. на 100 %.
На запит Управління від 15.03.2021 Замовником надано через електронну систему закупівель пояснення щодо підстав збільшення ціни природного газу, а також цінові довідки Харківської торгово-промислової палати від 04.01.2021 № 1/21, від 05.01.2021 № 11/21, від 12.01.2021 № 37/21, від 12.01.2021 № 39/21, від 14.01.2021 № 79/21, від 20.01.2021 № 130/21, від 22.01.2021 № 151/21, від 26.01.2021 № 189/21, які містять інформацію щодо приведеної вартості природного газу на європейських хабах до кордону України у січні 2021 року згідно даних, розміщених на офіційному веб сайті Товарної біржі «Українська енергетична біржа» (далі – ТБ «Українська енергетична біржа») за адресою в мережі Internet: https://www.ueex.com.ua, а саме:
- згідно цінової довідки від 04.01.2021 № 1/21 ціна газу на нідерландському хабі TTF станом на 04.12.2020 становила 7682,33 грн з ПДВ за 1000 куб. м., станом на 04.01.2021 – 10045,99 грн з ПДВ за 1000 куб. м.; рівень коливання ціни між вказаними датами +30,76 %;
- згідно цінової довідки від 05.01.2021 № 11/21 ціна газу на німецькому хабі GASPOOL станом на 21.12.2020 становила 8323,66 грн з ПДВ за 1000 куб. м., станом на 05.01.2021 – 10383,30 грн з ПДВ за 1000 куб. м.; рівень коливання ціни між вказаними датами +24,74 %;
- згідно цінової довідки від 12.01.2021 № 37/21 ціна газу на австрійському хабі CEGH станом на 07.01.2021 становила 9030,33 грн з ПДВ за 1000 куб. м., станом на 09.01.2021 – 9874,08 грн з ПДВ за 1000 куб. м.; рівень коливання ціни між вказаними датами +9,37 %;
- згідно цінової довідки від 12.01.2021 № 39/21 ціна газу на нідерландському хабі TTF станом на 06.01.2021 становила 9567,67 грн з ПДВ за 1000 куб. м., станом на 11.01.2021 – 10606,88 грн з ПДВ за 1000 куб. м.; рівень коливання ціни між вказаними датами +10,86 %;
- згідно цінової довідки від 14.01.2021 № 79/21 ціна газу на нідерландському хабі TTF станом на 12.01.2021 становила 11424,42 грн з ПДВ за 1000 куб. м., станом на 13.01.2021 – 13102,73 грн з ПДВ за 1000 куб. м.; рівень коливання ціни між вказаними датами +14,69 %;
- згідно цінової довідки від 20.01.2021 № 130/21 ціна газу на нідерландському хабі TTF станом на 07.01.2021 становила 9367,83 грн з ПДВ за 1000 куб. м., станом на 08.01.2021 – 10269,31 грн з ПДВ за 1000 куб. м.; рівень коливання ціни між вказаними датами +9,62 %;
- згідно цінової довідки від 22.01.2021 № 151/21 ціна газу на нідерландському хабі TTF станом на 19.01.2021 становила 9846,19 грн з ПДВ за 1000 куб. м., станом на 20.01.2021 – 10333,77 грн з ПДВ за 1000 куб. м.; рівень коливання ціни між вказаними датами +4,95 %;
- згідно цінової довідки від 26.01.2021 № 189/21 ціна газу на нідерландському хабі TTF станом на 20.01.2021 становила 10333,77 грн з ПДВ за 1000 куб. м., станом на 23.01.2021 – 11014,14 грн з ПДВ за 1000 куб. м.; рівень коливання ціни між вказаними датами +6,58 %.
На сайті ТБ «Українська енергетична біржа» відображені дані щодо зміни ціни на природний газ, який видобувається в Україні та газ, який надходить із Європи, тобто закуповується на європейських біржах, призначений, здебільшого, для непобутових споживачів.
Відповідно до роз’яснення Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України (далі – Мінекономіки) від 11.12.2018 № 3304-04/54265-06 серед європейських бірж для українського ринку публічних закупівель природного газу найбільш релевантним є котирування на голандському хабі Title Transfer Facility (TTF) та німецьких хабах NetConnect Germany (NCG) та GASPOOL.
Відмінності у тренді цін на цих хабах мінімальні, та традиційно для розрахунку ціни імпортного паритету на українському ринку використовують дані німецького хабу NCG, тому доцільно використовувати для формульного ціноутворення змін на газ саме котирування на NCG. Разом з тим, замовники можуть використовувати котирування на інших хабах або середнє значення між ними самостійно.
Відповідно до пункту 2 частини п’ятої статті 41 Закону істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадку збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, газу та електричної енергії.
Згідно роз’яснення Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 під пропорційністю розуміється збільшення ціни саме на такий відсоток, на який відбулося коливання на ринку, але не більше ніж на 10 відсотків. У разі збільшення ціни має зменшуватися кількість товару. Розрахунок відсотків зміни ціни і кількості здійснюється у додатковій угоді від ціни підписаного договору, а у наступних додаткових угодах за потреби - від останньої зміни ціни та кількості.
Водночас, за результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що довідка Харківської торгово-промислової палати від 05.01.2021 № 11/21, на підставі якої укладено додаткову угоду від 05.01.2021 № 2, не підтверджує коливання ціни на природний газ на ринку в період між укладенням додаткової угоди № 1 та додаткової угоди № 2, а саме: з 04.01.2021 по 05.01.2021. Також згідно з даними ТБ «Українська енергетична біржа» з 04.01.2021 по 05.01.2021 ціна природного газу на німецькому хабі GASPOOL зросла на 5,07 %, нідерландському хабі TTF – на 3,53 %, на німецькому хабі NCG – на 5,3 %, на австрійському хабі CEGH – на 5,3 %. Проте згідно додаткової угоди від 05.01.2021 № 2 ціну газу за 1000 куб. м. сторонами збільшено на 9,99 %.
Аналогічно, цінові довідки торгово-промислової палати від 12.01.2021 № 39/21, від 14.01.2021 № 79/21, від 20.01.2021 № 130/21 та від 22.01.2021 № 151/21, на підставі яких укладено додаткові угоди від 14.01.2021 №4, від 20.01.2021 №5, від 22.01.2021 № 7 та від 26.01.2021 №8, не підтверджують коливання ціни на природний газ на ринку у період між укладенням додаткової угоди № 3 та додаткової угоди № 4 (з 12.01.2021 по 14.01.2021), в період між укладенням додаткової угоди № 4 та додаткової угоди № 5 (з 14.01.2021 по 20.01.2021), в період між укладенням додаткової угоди № 5 і додаткової угоди № 7 (з 20.01.2021 по 22.01.2021) та в період між укладенням додаткової угоди № 7 та додаткової угоди № 8 (з 22.01.2021 по 26.01.2021).
Також згідно з даними ТБ «Українська енергетична біржа» ціна природного газу на європейських хабах мала наступну тенденцію. У період з 12.01.2021 по 14.01.2021 ціна на природний газ знизилась на всіх європейських хабах, а саме: на нідерландському хабі TTF ціна знизилась на 3,18 %, на німецькому хабі GASPOOL – на 1,4 %, на німецькому хабі NCG – на 2,5 %, на австрійському хабі CEGH – на 1,94 %. У період з 14.01.2021 по 20.01.2021 ціна на природний газ знизилась на хабі TTF – на 6,57 %, на хабі GASPOOL – на 7,37 %, на хабі NCG – на 7,2 %, на хабі CEGH – на 6,67 %. У період з 20.01.2021 по 22.01.2021 ціна природного газу знизилася на хабі TTF – на 0,66 %, на хабі GASPOOL – на 2,78 %, на хабі NCG – на 2,0 %, на хабі CEGH – на 5,35 %.
Водночас у період з 22.01.2021 по 26.01.2021 ціна природного газу на європейський хабах коливалась в бік збільшення, а саме: на хабі TTF ціна зросла на 1,26 %, на хабі GASPOOL – на 3,43 %, на хабі NCG – на 4,6 %, на хабі CEGH – на 1,4 %. Однак згідно додаткової угоди від 26.01.2021 № 8 ціну газу за 1000 куб. м. сторонами збільшено на 9,99 %.
Враховуючи викладене, за результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що Замовником в порушення вимог пункту 2 частини п’ятої статті 41 Закону безпідставно внесено зміни до істотних умов договору в частині збільшення ціни за одиницю товару шляхом укладання додаткових угод від 05.01.2021 № 2, від 14.01.2021 № 4, від 20.01.2021 № 5, від 22.01.2021 № 7 та від 26.01.2021 № 8 до Договору та недотримано вимоги щодо пропорційності збільшення ціни за одиницю товару відповідно до збільшення ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку.
Період усунення порушень:
24.03.2021 09:28 - 08.04.2021 01:00
Дата публікації висновку:
24.03.2021 09:28
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
У відповідь на висновок від 24.03.2021 року стосовно зобов’язання привести у відповідність до Закону істотні умови договору № 105 від 28.12.2020 року та оприлюднити їх у встановлені законом строки повідомляємо наступне.
Замовником було надіслано постачальнику ТОВ «КАСТУМ» лист № 235 від 26.03.2021 року про результати моніторингу та про висновок Держаудитслужби стосовно усунення порушень шляхом приведення істотних умов договору в відповідність до початкової редакції.
В телефонному режимі представник ТОВ «КАСТУМ» повідомив, що ними було дотримано усіх умов по зміні ціни за одиницю товару, які зазначені як у договорі так, і у законодавстві, було надано обґрунтоване документально підтверджене коливання ціни такого товару на ринку, а саме довідки Харківської торгово – промислової палати.
Відповідно до розділу 12 «Строк дії Договору та інші умови» Договору № 105 від 28.12.2020 року визначено наступні умови:
«12.2. Зміна, доповнення та розірвання цього Договору допускається за взаємною згодою Сторін, якщо інше не встановлено цим Договором або чинним законодавством.
12.3. Істотні умови договору про закупівлю можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов'язань Сторонами у повному обсязі, у таких випадках:
- зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника; - зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі;
- покращення якості предмета закупівлі за умови, що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі;
- продовження строку дії договору та виконання зобов’язань щодо передання товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі;
- узгодженої зміни ціни в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг);
- зміни ціни у зв’язку із зміною ставок податків і зборів пропорційно до змін таких ставок;
- зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts регульованих цін (тарифів) і нормативів які застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення у договорі про закупівлю порядку зміни ціни;
12.4. Якщо інше не передбачено умовами цього Договору, зміни, доповнення та розірвання цього Договору оформлюється шляхом вчинення відповідного письмового правочину, який підписується уповноваженими представниками обох Сторін, скріплюється печатками Сторін та є його невід`ємною частиною.»
Тобто, Замовник самостійно не може в односторонньому порядку внести зміни до договору, або ж розірвати його. Обов’язковим є наявність згоди для укладення додаткових угод, двосторонніх підписів, завірення печатками сторін.
Крім того, відповідно до частини 1 ст. 651 Цивільного кодексу України «Зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом».
У разі односторонньої відмови від договору у повному обсязі або частково, якщо право на таку відмову встановлено договором або законом, договір є відповідно розірваним або зміненим.
Так, як укладеним Договором № 105 від 28.12.2020 року та чинним законодавством не передбачено можливість розірвання Договору в односторонньому порядку чи внесення змін до істотних умов договору, на вимогу Висновку повідомляємо про неможливість усунення виявлених порушень в односторонньому порядку.
А також, неможливо виконати вимоги Висновку в двосторонньому порядку, оскільки ТОВ «КАСТУМ» не погоджується на розірвання додаткових угод та вважає, що додаткові угоди були укладені згідно з умовами договору та законодавства, а відтак зазначені порушення Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області вважають безпідставними.
КНП «Білогірська багатопрофільна лікарня» надає вторинну спеціалізовану медичну допомогу, а саме: цілодобове лікування хворих з гострими та хронічними хірургічними хворобами; цілодобове лікування дитячого населення з гострими та хронічними хворобами; цілодобове лікування хворих з інфекційними хворобами; цілодобове лікування хоспісних хворих; цілодобове лікування хворих, які потребують паліативної допомоги; цілодобове лікування хворих з хворобами внутрішніх органів; цілодобове лікування хворих з неврологічними захворюваннями. Обстеження та лікування хворих проводиться за допомогою дороговартісного медичного устаткування, яка вимагає дотримання: температурного та освітлювального режимів. Розірвання договору потягнене за собою відключення КНП «Білогірська багатопрофільна лікарня» від газопостачання, що в свою чергу, може спричинити негативні наслідки, а саме недотримання температурного режиму яке привиде до унеможливлення лікування та обстеження хворих, до виведення з ладу дороговартісного медичного устаткування та, до розмерзання системи опалення та значні витрати на ремонт, соціальну напругу серед населення. Додатки на 2 арк.: 1. Лист директору ТОВ «КАСТУМ».
Дата публікації звіту:
31.03.2021 15:32
Запити/Пояснення
Номер:
8c2eea96d97c4d84b07079ad257028f7
Назва:
Про надання інформації (пояснень)
Дата опублікування:
15.03.2021 09:14
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.03.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі природного газу (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі ProZorro за номером ID: UA-2020-11-17-009851-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. №43, постала потреба в отриманні пояснення.
Відповідно до пункту 2 частини п’ятої статті 41 Закону істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадку збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю. Водночас, внесення таких змін до договору про закупівлю має бути обґрунтованим та документально підтвердженим. Для прийняття такого рішення у замовника повинні бути обґрунтовані підстави, зокрема надані постачальником підтвердження (довідка, експертний висновок) компетентних органів (установ, організацій) щодо коливання цін на ринку відповідної продукції.
Для уточнення питань, що виникли в ході моніторингу, прошу надати відповідну інформацію (пояснення):
- які документи були використані для обґрунтування коливання ціни товару на ринку під час укладання додаткових угод від 04.01.2021 №1, від 05.01.2021 №2, від 12.01.2021 №3, від 14.01.2021 №4, від 20.01.2021 №5, від 22.01.2021 №7, від 26.01.2021 №8 та від 29.01.2021 №9 до договору постачання природного газу від 28.12.2020 № 105?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення необхідно долучити його документальне підтвердження.
Номер:
1469eadd81784dffa55bdeb47309727b
Назва:
Пояснення з приводу рішення про моніторинг
Дата опублікування:
17.03.2021 10:46
Опис:
КНП «Білогірська багатопрофільна лікарня» повідомляє, що відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» 17 листопада 2020 року КНП «Білогірська центральна районна лікарня» (на теперішній час КНП «Білогірська багатопрофільна лікарня») розпочато процедуру закупівлі природного газу.
Відповідно до оголошення 09 грудня 2020 року було проведено аукціон на який ТзОВ «Кастум» вийшло з Тендерною пропозицією 820 000,00 грн.
28 грудня 2020 року між КНП «Білогірська центральна районна лікарня» та ТзОВ «Кастум» було підписано та оприлюднено договір на постачання природного газу № 105.
У січня 2021 року представники ТзОВ «Кастум» звернулися до КНП «Білогірська центральна районна лікарня» з проханням внести зміни до договору постачання природного газу № 105 від 28.12.2020 року, а саме: збільшенням ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю. Водночас внесення таких змін до даного Договору повинно бути обґрунтованим та документально підтвердженим уповноваженим органом.
Відповідно до вищенаведеного для підтвердження коливання ціни на ринку природного газу ТзОВ «Кастум» надало:
цінову довідку Харківської торгово-промислової палати №1/21 від 04.01.2021 року на підставі якої було підписано додаткову угоду №1 від 04 січня 2021;
цінову довідку Харківської торгово-промислової палати №11/21 від 05 січня 2021 року на підставі якої було підписано додаткову угоду №2 від 05.01.2021;
цінову довідку Харківської торгово-промислової палати №37/21 від 12 січня 2021 року на підставі якої було підписано додаткову угоду №3 від 12.01.2021;
цінову довідку Харківської торгово-промислової палати №39/21 від 12 січня 2021 року на підставі якої було підписано додаткову угоду №4 від 14.01.2021;
цінову довідку Харківської торгово-промислової палати №79/21 від 14 січня 2021 року на підставі якої було підписано додаткову угоду №5 від 20.01.2021;
цінову довідку Харківської торгово-промислової палати №130/21 від 20 січня 2021 року на підставі якої було підписано додаткову угоду №7 від 22.01.2021;
цінову довідку Харківської торгово-промислової палати №151/21 від 22 січня 2021 року на підставі якої було підписано додаткову угоду №8 від 26.01.2021;
цінову довідку Харківської торгово-промислової палати №189/21 від 26 січня 2021 року на підставі якої було підписано додаткову угоду №9 від 29.01.2021;
Документальне підтвердження підстав зміни договору постачання природного газу № 105 від 28.12.2020 року, а саме: копії цінових довідок Харківської торгово-промислової палати додаються.