-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
ГБН Г.1-218-182:2011 Послуги з поточного середнього ремонту автомобільної дороги Р-03 Північно-Східний обхід м. Києва, км 0 + 000 - км 0 + 950, км 1 + 050 - км 5 + 000, км 9 + 040 - км 9 + 900, км 10 + 020 - км 11 + 100, км 12 + 800 - км 19 + 000 (45233142-6 Ремонт доріг)
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: українська; умови надання забезпечення тендерних пропозицій: відповідно до Тендерної документації.
Завершена
271 152 098.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 355 760.49 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 355 760.49 UAH
Номер:
bba24930397d4299897a7d51f66f7458
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-11-18-000022
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
26.02.2021 00:00
Період моніторингу:
26.02.2021 11:54 - 23.03.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
26.02.2021 № 170
Київ
Про початок моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII, пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Перелік процедур закупівель для здійснення моніторингів (додається).
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у Переліку.
Начальник Олександр КАРАБАНОВ
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Північного офісу Держаудитслужби
від 26.02.2021 № 170
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
29 UA-2020-11-17-004637-b 17.11.2020
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель;
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами проведеного моніторингу встановлено порушення частини 16 статті 29 Закону № 922-VIII, частини 1 статті 31 Закону № 922-VIII.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення недоліків у подальшій роботі.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 22.03.2021.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 23.12.2020 № 53В-4-20 (зі змінами), рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 11.02.2021 № 2477-р/пк-пз, тендерні пропозиції ТОВ «Ростдорстрой» (далі – Учасник), ПрАТ «Броварське шляхово-будівельне управління № 50» (далі – Переможець), ТОВ «Автомагістраль-Південь», ТОВ «ДС ПРОМ ГРУП», повідомлення з вимогами щодо усунення невідповідностей, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 24.02.2021, протокол розкриття, протокол щодо визначення переможця від 26.02.2021 № 53В-6-20, повідомлення про намір укласти договір від 26.02.2021, договір від 17.03.2021 № 41-21, пояснення Замовника від 10.03.2021.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, не здійснювався.
За результатами проведеного моніторингу встановлено невідповідність тендерної пропозиції Учасника вимогам ТД.
Відповідно до вимог додатку № 6 ТД (Транспортна схема) учаснику потрібно надати карту-схему з нанесенням на існуючу мережу доріг конкретного маршруту руху транспортних засобів при перевезенні асфальтобетонних сумішей від місцезнаходження АБЗ до середини ділянки автомобільної дороги місця надання послуг (виконання робіт).
У складі тендерної пропозиції Учасника відсутня карта-схема з нанесенням на існуючу мережу доріг конкретного маршруту руху транспортних засобів при перевезенні асфальтобетонних сумішей від місцезнаходження АБЗ до середини ділянки автомобільної дороги місця надання послуг (виконання робіт), чим недотримано вимог додатку № 6 ТД.
При цьому, відповідно до частини 16 статті 29 Закону № 922-VIII якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Однак, Замовник не може розміщувати щодо одного й того ж учасника процедури закупівлі більш ніж один раз таке повідомлення.
Слід зазначити, що Замовником в електронній системі закупівель вже було розміщено щодо Учасника повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей
Отже, відповідно до частини 1 статті 31 Закону № 922-VIII замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону.
Враховуючи зазначене, в порушення частини 1 статті 31 Закону № 922-VIII Замовником не відхилено тендерну пропозицію Учасника як таку, що не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону.
Період усунення порушень:
25.03.2021 15:41 - 09.04.2021 01:00
Дата публікації висновку:
25.03.2021 15:41
Запити/Пояснення
Номер:
a86f04abfd4c430c941a8e77d9989c1f
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
04.03.2021 16:24
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
11.03.2021 00:00
Опис:
1. Яким чином та на підставі яких документів Службою автомобільних доріг у Київській області здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
76bd20a0ac6d4a26a166be9ef05446a8
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
10.03.2021 14:32
Опис:
Служба автомобільних доріг у Київській області розглянула запит про надання пояснень по закупівлі: ГБН Г.1-218-182:2011 Послуги з поточного середнього ремонту автомобільної дороги Р-03 Північно-Східний обхід м. Києва, км 0 + 000 - км 0 + 950, км 1 + 050 - км 5 + 000, км 9 + 040 - км 9 + 900, км 10 + 020 - км 11 + 100, км 12 + 800 - км 19 + 000 (45233142-6 Ремонт доріг) за № оголошення UA-2020-11-17-004637-b та надає наступні пояснення:
« Яким чином та на підставі яких документів Службою автомобільних доріг у Київській області здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість?»
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені згідно проектно-кошторисної документації на об’єкт «Послуги з поточного середнього ремонту автомобільної дороги Р-03 Північно-Східний обхід м. Києва, км 0 + 000 - км 0 + 950, км 1 + 050 - км 5 + 000, км 9 + 040 - км 9 + 900, км 10 + 020 - км 11 + 100, км 12 + 800 - км 19 + 000», розробленої Службою автомобільних доріг у Київській області. Кошторисна документація затверджена Службою автомобільних доріг у Київській області наказом від 15.10.2020 р. № 99 у сумі 271 152 098,00 грн (зведений кошторисний розрахунок додається).
Відповідно до виїзного комісійного обстеження автомобільної дороги представниками Служби автомобільних доріг складено дефектний акт та кошторис на виконання робіт з поточного середнього ремонту, якість яких відповідає державним будівельним нормам і правилам ДБН В.2.3.4:2015 «Автомобільні дороги. Частина І. Проектування. Частина II. Будівництво» (зі змінами) до них та інших нормативно-будівельних вимог.
Очікувана вартість закупівлі у сумі 271 152 098,00 грн визначена на підставі кошторисної вартості об’єкта за зведеним кошторисним розрахунком у складі робочого проекту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги Р-03 Північно-Східний обхід м. Києва, км 0 + 000 - км 0 + 950, км 1 + 050 - км 5 + 000, км 9 + 040 - км 9 + 900, км 10 + 020 - км 11 + 100, км 12 + 800 - км 19 + 000», який пройшов експертизу (Експертний звіт №28-0111-20 від 15.10.2020 року), в рамках дії Наказу Мінекономіки №275 від 18.02.2020 відповідно до СОУ 42.1-37641918-085:2018 "Автомобільні дороги. Правила визначення вартості робіт з поточного ремонту автомобільних доріг та експлуатаційного утримання", за виключенням робіт та витрат, що не відносяться до діяльності виконавця робіт при реалізації проекту.
Додаток :
1. Експертний звіт.
2. Очікувана вартість.