-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
ГБН Г.1-218-182:2011 Послуги з поточного середнього ремонту автомобільної дороги Т-10-17 Миронівка - Ольшаниця - Рокитне - Троїцьке - /Р-04/ км 39 + 470 - км 49 + 437 (окремими ділянками) (45233142-6 Ремонт доріг)
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: українська; Умови надання забезпечення тендерних пропозицій: відповідно до Тендерної документації.
Завершена
178 996 733.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 894 983.67 UAH
мін. крок: 0.5% або 894 983.67 UAH
Номер:
9fa902e9587a45a7b8b7dff4d7cc1d5d
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-11-18-000023
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
26.02.2021 00:00
Період моніторингу:
26.02.2021 12:23 - 23.03.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
26.02.2021 № 170
Київ
Про початок моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі»від 25грудня 2015 року № 922-VIII, пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Перелік процедур закупівель для здійснення моніторингів (додається).
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у Переліку.
Начальник Олександр КАРАБАНОВ
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Північного офісу
Держаудитслужби
від 26.02.2021 № 170
Перелік процедур для здійснення моніторингу закупівлі
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
32 UA-2020-11-17-008169-c 17.11.2020
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель;
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами моніторингу встановлено порушення частини 16 статті 29, частини 1 статті 31 Закону № 922-VIII.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII, – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення недоліків у подальшій роботі.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 22 березня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом засідання тендерного комітету від 10.12.2020 № 54В-3-20 (далі – ТД), тендерні пропозиції, ПП «АВТОМАГІСТРАЛЬ», ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ», ТОВ «ОНУР КОНСТРУКЦІОН ІНТЕРНЕШНЛ», ТОВ «Автомагістраль-Південь», протокол розгляду тендерних пропозицій від 12.03.2021, рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 16.02.2021 № 2792-р/пк-пз, вимоги про усунення невідповідностей, відповіді Замовника на запити органу державного фінансового контролю.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, не здійснювався.
Моніторингом установлено, що Замовник оприлюднив учаснику ТОВ «Автомагістраль-Південь» повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та документах, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону.
Відповідно до частини шістнадцятої статті 29 Закону у разі якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:
1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону;
2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.
Отже, Замовник установлює до учасників вимоги про усунення невідповідностей у документах, що надані ними у складі тендерних пропозицій.
При цьому Замовник установив учаснику ТОВ «Автомагістраль-Південь» вимогу про усунення невідповідностей, шляхом надання документу (лист-пояснення щодо відповідності наданої техніки вимозі пп. 5.2.2. ч. 5 Розділу ІІІ ТД ) відсутнього у складі тендерної пропозиції учасника, чим порушив вимоги частини шістнадцятої статті 29 Закону.
Також, за результатами проведеного моніторингу встановлено невідповідність тендерної пропозиції Учасника вимогам ТД.
Відповідно до вимог додатку № 6 ТД (Транспортна схема) учаснику потрібно надати карту-схему з нанесенням на існуючу мережу доріг конкретного маршруту руху транспортних засобів при перевезенні асфальтобетонних сумішей від місцезнаходження АБЗ до середини ділянки автомобільної дороги місця надання послуг (виконання робіт).
У складі тендерної пропозиції Учасника відсутня карта-схема з нанесенням на існуючу мережу доріг конкретного маршруту руху транспортних засобів при перевезенні асфальтобетонних сумішей від місцезнаходження АБЗ до середини ділянки автомобільної дороги місця надання послуг (виконання робіт), чим не дотримано вимог додатку № 6 ТД.
Отже, відповідно до частини 1 статті 31 Закону № 922-VIII замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону.
Враховуючи зазначене, в порушення частини 1 статті 31 Закону № 922-VIII Замовником не відхилено тендерну пропозицію Учасника як таку, що не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону.
Період усунення порушень:
25.03.2021 15:31 - 09.04.2021 01:00
Дата публікації висновку:
25.03.2021 15:31
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
З метою виконання зобов’язання щодо усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку про результати моніторингу UA-M-2020-11-18-000023 закупівлі послуг: ГБН Г.1-218-182:2011 Послуги з поточного середнього ремонту автомобільної дороги Т-10-17 Миронівка - Ольшаниця - Рокитне - Троїцьке - /Р-04/ км 39 + 470 - км 49 + 437 (окремими ділянками) (45233142-6 Ремонт доріг), а саме вжиття заходів щодо недопущення недоліків у подальшій роботі, повідомляємо, що в майбутніх закупівлях будуть враховані зауваження, викладені у висновку.
Дата публікації звіту:
01.04.2021 15:33
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Частково усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionAwarded: Так
- other: Ні
Опис:
-
Дата публікації:
30.04.2021 14:17
Запити/Пояснення
Номер:
7d447e207ae543159dccf1761c6e0ab3
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
02.03.2021 10:17
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
06.03.2021 00:00
Опис:
1. За яких саме невідповідностей відхилено учасника ТОВ «Автомагістраль-Південь»?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
97b1996b01564167ab09562e442fd58c
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
04.03.2021 14:15
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
11.03.2021 00:00
Опис:
1. Яким чином та на підставі яких документів Службою автомобільних доріг у Київській області здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
a16a5e1a587c40e2a0ceabe56d602bb7
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
10.03.2021 14:29
Опис:
Служба автомобільних доріг у Київській області розглянула запит про надання пояснень по закупівлі: ГБН Г.1-218-182:2011 Послуги з поточного середнього ремонту автомобільної дороги Т-10-17 Миронівка - Ольшаниця - Рокитне - Троїцьке - /Р-04/ км 39 + 470 - км 49 + 437 (окремими ділянками) (45233142-6 Ремонт доріг) за № оголошення UA-2020-11-17-008169-c та надає наступні пояснення:
«Яким чином та на підставі яких документів Службою автомобільних доріг у Київській області здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість?»
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені згідно проектно-кошторисної документації на об’єкт " Послуги з поточного середнього ремонту автомобільної дороги Т-10-17 Миронівка - Ольшаниця - Рокитне - Троїцьке - /Р-04/ км 39 + 470 - км 49 + 437 (окремими ділянками), розробленої Службою автомобільних доріг у Київській області. Кошторисна документація затверджена Службою автомобільних доріг у Київській області наказом від 15.10.2020 р. № 98 у сумі 178 996 733,00 грн (зведений кошторисний розрахунок додається).
Відповідно до виїзного комісійного обстеження автомобільної дороги представниками Служби автомобільних доріг складено дефектний акт на виконання робіт з поточного середнього ремонту, якість яких відповідає державним будівельним нормам і правилам ДБН В.2.3.4:2015 «Автомобільні дороги. Частина І. Проектування. Частина II. Будівництво», (зі змінами) до них та інших нормативно-будівельних вимог.
Кошторисна частина робочого проекту пройшла державну експертизу (Експертний звіт №28-0112-20 від 15.10.2020 року) та затверджені в установленому порядку.
Очікувана вартість закупівлі у сумі 178 996 733,00 грн визначена на підставі кошторисної вартості об’єкта за зведеним кошторисним розрахунком у складі робочого проекту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги Т-10-17 Миронівка - Ольшаниця - Рокитне - Троїцьке - /Р-04/ км 39 + 470 - км 49 + 437 (окремими ділянками)», який пройшов експертизу (Експертний звіт №28-0112-20 від 15.10.2020 року), в рамках дії Наказу Мінекономіки №275 від 18.02.2020 відповідно до СОУ 42.1-37641918-085:2018 "Автомобільні дороги. Правила визначення вартості робіт з поточного ремонту автомобільних доріг та експлуатаційного утримання", за виключенням робіт та витрат, що не відносяться до діяльності виконавця робіт при реалізації проекту.
Додаток :
1. Експертний звіт.
2. Очікувана вартість.