-
Переговорна процедура
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Будівництво амбулаторії загальної практики – сімейної медицини в с.Великі Проходи за адресою:вул. Іллінська, 26-А, с.Великі Проходи Дергачівського району Харківської області (Коригування)
Будівництво амбулаторії загальної практики – сімейної медицини в с.Великі Проходи за адресою:вул. Іллінська, 26-А, с.Великі Проходи Дергачівського району Харківської області (Коригування), з урахуванням ДСТУ Б. Д.1.1-1:2013
Завершена
2 201 267.78
UAH з ПДВ
Номер:
9b940a5cf8a94e6d98d7e3d7de7e22d6
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-12-20-000027
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
20.12.2022 00:00
Період моніторингу:
20.12.2022 18:02 - 11.01.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
20.12.2022 № 277
(дата)
м.Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка в.о. заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб’євої О.М. від 19.12.2022 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
Від 20.12.2022 № 277
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівлі
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
22 UA-2020-11-12-005759-a 12.11.2020 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
В.о. заступника начальника відділу
контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Ненадання інформації, документів у випадках, передбачених законом
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами розгляду питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 12 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом встановлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, обґрунтування та наявність підстав для застосування переговорної процедури закупівлі, дотримання законодавства під час укладення договору про закупівлю, наявності підстав для внесення змін до договору та їх оприлюднення– порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 10 січня 2023 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, обґрунтування та наявність підстав для застосування переговорної процедури закупівлі, дотримання законодавства під час укладення договору про закупівлю, наявності підстав для внесення змін до договору та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ЦЕНТР ПЕРВИННОЇ МЕДИКО-САНІТАРНОЇ ДОПОМОГИ ДЕРГАЧІВСЬКОЇ РАЙОННОЇ РАДИ" (далі – Замовник) на 2020рік, обґрунтування застосування переговорної процедури,
повідомлення про намір укласти договір від 12.11.2020, договір № 3/3210-2020 від 23.11.2020, додаткова угода від 30.12.2020 № 1, додаткова угода від 26.04.2021 № 2, додаткова угода від 08.11.2021 № 3.
Моніторингом процедури закупівлі встановлено, що за результатами проведеної закупівлі Замовник уклав із ПП "Фасад-Сервіс" договір на «будівництво амбулаторії загальної практики – сімейної медицини в с.Великі Проходи за адресою:вул. Іллінська, 26-А, с.Великі Проходи Дергачівського району Харківської області» від 23.11.2020 № 3/3210-2020, загальна вартість договору згідно із пунктом 3.1 Договору в редакції додаткової угоди від 08.11.2021 № 3 становить 2 076 480,99 грн (з ПДВ).
Згідно із пунктом 2.1. розділу 2 договору від 23.11.2020 № 3/3210-2020 (далі - Договір) в редакції додаткової угоди від 30.12.2020 № 1, строк виконання робіт – до 30.06.2021, згідно із пунктом 19.1. розділу 19 Договору в редакції додаткової угоди від 30.12.2020 № 1, договір набирає чинності з моменту його підписання сторонами та діє до 30.06.2021 р., а в частині розрахунків - до повного виконання зобов’язань.
Згідно даних з єдиного веб-порталу використання публічних коштів (https://spending.gov.ua/), Замовник з листопада 2020 по липень 2021 року здійснив перерахування коштів ПП «Фасад-Сервіс» за виконані роботи у сумі 2 076 480,99 грн, що відповідає сумі, зазначеній в укладеному Договорі.
Таким чином, зобов’язання за Договором обома сторонами виконані станом на 31.12.2021 в повному обсязі.
Згідно з пунктом 12 частини першої статті 10 Закону, Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме звіт про виконання договору про закупівлю - протягом 20 робочих днів з дня виконання сторонами договору про закупівлю або закінчення строку дії договору про закупівлю, за умови його виконання сторонами, або його розірвання.
Однак, на порушення пункту 12 частини першої статті 10 Закону Замовник оприлюднив звіт про виконання договору про закупівлю лише в ході проведення моніторингу 04.01.2023 року.
На запит Північно-східного офісу Держаудитслужби від 23.12.2022 щодо надання документів на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість, а також щодо надання інформації та документального підтвердження стану виконання сторонами договірних зобов’язань по договору (зокрема: рахунки-фактури, видаткові накладні, акти приймання-передачі, платіжні доручення, банківські виписки тощо)., Замовником пояснення, інформація та документи не надані, чим порушено вимоги частини п’ятої статті 8 Закону.
Період усунення порушень:
11.01.2023 21:06 - 26.01.2023 00:00
Дата публікації висновку:
11.01.2023 21:06
Запити/Пояснення
Номер:
c3609cd163a74ffd8220e9a8cd11ff82
Назва:
запит про надання пояснень
Дата опублікування:
23.12.2022 17:26
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
29.12.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Будівництво амбулаторії загальної практики – сімейної медицини в с.Великі Проходи за адресою:вул. Іллінська, 26-А, с.Великі Проходи Дергачівського району Харківської області (Коригування)» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2020-11-12-005759-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надайте інформацію та документальне підтвердження стану виконання сторонами договірних зобов’язань по цьому договору (зокрема: рахунки-фактури, видаткові накладні, акти приймання-передачі, платіжні доручення, банківські виписки тощо).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.