-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
природний газ
• Мова: Усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції, та підготовлені безпосередньо учасником, повинні бути складені українською мовою. • (код ДК 021:2015 - 09123000-7) • Категорія замовника: п. 1 ч. 4 ст. 2 ЗУ «Про публічні закупівлі»
Завершена
2 500 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 12 500.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 12 500.00 UAH
Номер:
05fdc09ccbea47c286a3a83c58efeb18
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-03-23-000018
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
23.03.2021 00:00
Період моніторингу:
24.03.2021 08:18 - 15.04.2021 01:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
23.03.2021 № 202
Львів
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року №23, підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 188 (із змінами внесеними наказами Західного офісу Держаудитслужби від 14.12.2018 №291, від 21.01.2020 №16)
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку процедур закупівель для моніторингу, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Тернопільській області Євген ДЕРЖЕРУКА
Додаток
до наказу
Західного офісу
Держаудитслужби в Тернопільській області
від 23.03.2021 №202
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу:
4. UA-2020-11-12-005701-a від 12.11.2020 - інформація, отримана від громадських об’єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у випадках, не передбачених законом
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пункту 17 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель в частині внесення змін до Договору про закупівлю встановлено, що Замовником в порушення вимог пункту 2 частини п’ятої статті 41 Закону укладено додаткові угоди №2, №3, №4, №5, №6, №7, №8, №9 на збільшення ціни за одиницю товару.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані та його відповідність вимогам Закону, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов’язує вжити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку зокрема, в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору від від 23.12.2020 №1 з дотриманням положень Господарського кодексу України, Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 06 квітня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані та його відповідність вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Товстенської селищної ради на 2021 рік (далі-Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 12.11.2020 №б/н, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЗ.У.А» (далі - ТОВ «ГАЗ.У.А.»), протокол розгляду тендерних пропозицій від 07.12.2020 №32, повідомлення про намір укласти договір від 07.12.2020, договір від 23.12.2020 №1, додаткові угоди до договору від 26.01.2021 №1 та №2, від 27.01.2021 №3, від 28.01.2021 №4, від 02.02.2021 №5, від 04.02.2021 №6, від 08.02.2021 №7, від 10.02.2021№8, від 15.02.2021№9, від 16.02.2021 №10, пояснення Замовника від 31.03.2021, від 01.04.2021 та від 02.04.2021 отримане через електронну систему закупівель.
Моніторингом тендерної документації встановлено, що її складено з порушенням вимог Закону, а саме на порушення вимог пункту 17 частини другої статті 22 Закону в тендерній документації не зазначено посаду (згідно штатного розпису) особи уповноваженої здійснювати зв’язок з учасником.
За результатами торгів між Замовником та переможцем торгів ТОВ «ТОВ «ГАЗ.У.А» укладено договір від 23.12.2020 №1 в якому ціна газу за 1000 куб.м. становить 3911,60 грн з ПДВ. До вказаного договору укладено, керуючись пунктом 2 частини п’ятої статті 41 Закону, додаткові угоди на збільшення ціни за одиницю товару, а саме:
- від 26.01.2021 №2, в якій ціну газ за 1000 куб.м. визначено в сумі 4302,30 грн з ПДВ;
- від 27.01.2021 №3, в якій ціну газу за 1000 куб.м. визначено в сумі 4732,10 грн. з ПДВ;
- від 28.01.2021 №4, в якій ціну газу за 1000 куб.м. визначено в сумі 5204,84 грн з ПДВ;
- від 02.02.2021 №5, в якій ціну газу за 1000 куб.м. визначено в сумі 5724,80 грн з ПДВ
- від 04.02.2021 №6, в якій ціну газу за 1000 куб.м. визначено в сумі 6296,70 грн,
- від 08.02.2021 №7, в якій ціну газу за 1000 куб.м. визначено в сумі 6925,74 грн;
- від 10.02.2021 №8, в якій ціну газу за 1000 куб.м. визначено в сумі 7617,60 грн;
- від 08.02.2021 №9, в якій ціну газу за 1000 куб.м. визначено в сумі 8378,40 гривень (далі - додаткова угода №2, №3, №4, №5, №6,№7,№8,№9).
Разом з тим, відповідно до пункту 2 частини п’ятої статті 41 Закону встановлено імперативну умову, що істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків зокрема збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми.
Відповідно до наданих 31.03.2021, 01.04.2021 та 02.04.2021 Замовником скан-копій документів та пояснень, укладання вищевказаних додаткових угод обґрунтовується експертними висновками Київської торгово-промислової палати щодо ціни на природний газ за результатами електронних біржових торгів на ТБ «Українська енергетична біржа» на відповідні дати, а саме :
- до укладеної додаткової угоди 26.01.2021 №2, на збільшення ціни за одиницю товару з 26.01.2021 надано експертний висновок Київської торгово-промислової палати від 09.12.2021 №Ц-1370 про ціну газу станом на 02.12.2020 за передплатою, з ресурсу грудня 2020 в сумі 6754,00 грн з ПДВ;
- до додаткової угоди від 27.01.2021 №3 на збільшення ціни за одиницю товару з 27.01.2021 надано експертний висновок Київської торгово-промислової палати від 06.01.2021 № Ц-8/1 про ціну газу станом на 22.12.2020 за передплатою з ресурсу січня 2021 в сумі 7165,51 грн з ПДВ;
- до додаткової угоди від 28.01.2021 №4 на збільшення ціни за одиницю товару з 28.01.2021 надано експертний висновок Київської торгово-промислової палати від 06.01.2021 № Ц-8/2 про ціну газу станом на 28.12.2020 за передплатою з ресурсу січня 2021 в сумі 7517,11 грн з ПДВ;
- до додаткової угоди від 02.02.2021 №5 на збільшення ціни за одиницю товару з 01.02.2021 надано експертний висновок Київської торгово-промислової палати від 06.01.2021 № Ц-8/3 про ціну газу станом на 30.12.2020 за передплатою з ресурсу січня 2021 в сумі 8105,88 грн з ПДВ;
- до додаткової угоди від 04.02.2021 №6 на збільшення ціни за одиницю товару з 02.02.2021 надано експертний висновок Київської торгово-промислової палати від 12.01.2021 № Ц-21 про ціну газу станом на 05.01.2021 за передплатою з ресурсу січня 2021 в сумі 8590,00 грн з ПДВ;
- до додаткової угоди від 08.02.2021 №7 на збільшення ціни за одиницю товару з 03.02.2021 надано експертний висновок Київської торгово-промислової палати від 12.01.2021 № Ц-22/1 про ціну газу станом на 12.01.2021 за передплатою з ресурсу січня 2021 в сумі 8962,00 грн з ПДВ;
- до додаткових угод від 10.02.2021 №8 та від 15.02.2021 №9 на збільшення ціни за одиницю товару з 05.02.2021 та з 15.02.2021 надано експертний висновок Київської торгово-промислової палати від 13.01.2021 № Ц-22/2 про ціну газу станом на 12.01.2021 за післяплатою з ресурсу січня 2021 в сумі 9138,59 грн з ПДВ.
У експертних висновках Київської торгово-промислової палати, які слугували підставою для укладення додаткових угод №2 та №3 на підняття ціни за одиницю товару, від 09.12.2021 №Ц-1370 зазначено інформацію щодо ціни на природний газ станом на 02.12.2020 до подання ТОВ «ГАЗ.УА» своєї пропозиції для участі у торгах та у експертному висновку від 06.01.2021 №Ц-8/1 зазначено інформацію щодо ціни на природний газ станом на 22.12.2020 до укладення договору про закупівлю.
Отже, за результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель в частині внесення змін до Договору про закупівлю встановлено, що Замовником в порушення вимог пункту 2 частини п’ятої статті 41 Закону до договору укладено додаткові угоди №2 та №3 на збільшення ціни за одиницю товару без документального підтвердження коливання ціни товару на ринку в сторону збільшення його ціни в період з 23.12.2020 по 27.01.2021.
Необхідно наголосити, що умовою проекту договору (додаток №3 тендерної документації) та укладеним договором від 23.12.2020 №1 (пункту 4.2 розділу IV) передбачено, що Споживач зобов’язаний сплатити вартість фактично спожитого обсягу газу на рахунок Постачальника протягом 5 робочих днів з дня підписання та скріплення печатками Сторонами акту приймання – передачі природного газу, який складається Постачальником і направляється Споживачу до 5 числа місяця, наступного за місяцем постачання природного газу (пункт 2.14 розділу III договору ). В поданих експертних висновках Київської торгово-промислової палати, які слугували підставою для укладання додаткових угод №2,№3,№4,№5,№6,№7 зазначено передоплату.
Поряд з цим, підставою для укладання додаткових угод №8 та №9 слугував один висновок Київської торгово-промислової палати від 13.01.2021 № Ц-22/2 в якому зазначено ціну на газ, станом на 12.01.2021 за післяплатою з ресурсу січня 2021.
Отже, за результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель в частині внесення змін до Договору про закупівлю встановлено, що Замовником в порушення вимог пункту 2 частини п’ятої статті 41 Закону до договору укладено додаткові угоди №8 та №9 на збільшення ціни за одиницю товару без документального підтвердження коливання ціни товару на ринку в сторону збільшення.
В цілому необхідно зазначити, що згідно додаткових угод №2-№9 ціна на природний газ піднялася на 215 %. Тоді як згідно експертних висновків Київської торгово-промислової палати, які слугували підставою для укладання додаткових угод №2, №3, №4, №5, №6, №7, №8, №9 в період з 23.12.2020 (день укладання договору) по 12.01.2021 (дата останнього підняття ціни) ціна на газ зросла на 121,57 %.
Враховуючи вищевикладене, за результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель в частині внесення змін до Договору про закупівлю встановлено, що Замовником в порушення вимог пункту 2 частини п’ятої статті 41 Закону до договору укладено додаткові угоди №2, №3, №4, №5, №6, №7, №8 та №9 на збільшення ціни за одиницю товару не пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку.
Період усунення порушень:
06.04.2021 13:34 - 21.04.2021 00:00
Дата публікації висновку:
06.04.2021 13:34
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
порушення усунуто шляхом укладення додаткової угоди № 11 від 12.04.2021 року про припинення дії Договору № 1 від 23.12.2020 року в частині постачання товару з 30 квітня 2021 року.
Дата публікації звіту:
12.04.2021 16:51
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionBiddingDocuments: Так
- corruptionChanges: Так
Опис:
Порушення усунуто.
Дата публікації:
12.05.2021 13:38
Запити/Пояснення
Номер:
9cec81e31c22476db843f75811349f90
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
24.03.2021 10:12
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
30.03.2021 01:00
Опис:
В межах проведення моніторингу закупівлі «Природний газ» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-11-12-005701-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.
Аналізом встановлено, що відповідно до інформації розміщеної в електронній системі закупівель Замовником додатковими угодами від 26.01.2021 №2, від 27.01.2021 №3, від 28.01.2021 №4, від 02.02.2021№5, від 04.02.2021№6, від 08.02.2021№7, від 10.02.2021 №8, від 15.02.2021№9 внесені зміни до договору поставки від 23.12.2020 №1, а саме: збільшено ціну за одиницю товару.
Враховуючи вищевикладене, обґрунтуйте причини внесення змін до істотних умов вищевказаного договору на збільшення ціни товару за одиницю, з наданням документального підтвердження, на підставі яких укладено зазначені додаткові угоди (листи, статистичні довідки, скріни з сайтів та інше).
Пояснення з документальним підтвердженням необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
32b29a021cad475081fc40e30ecf1ae8
Назва:
пояснення
Дата опублікування:
31.03.2021 17:01
Опис:
У відповідь на Ваш запит стосовно надання пояснень, тендерний комітет Товстенської селищної ради повідомляє наступне: Укладеним Договором №1 від 23.12.2020 року (надалі – Договір) на закупівлю код ДК 021:2015 - 09120000-6 «Газове паливо» (природний газ) з ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГАЗ.УА" код 42468262, в п. 3.1. розділу ІІІ «Ціна постачання природного газу» передбачено ціну за 1 тис. куб. м. 3911,60 грн.з ПДВ. В п. 3.2. розділу ІІІ Договору «Ціна постачання природного газу» визначено, що зміна ціни узгоджується шляхом підписання додаткової угоди до цього Договору.
Розділом XІ Договору «Строк дії договору та інші умови» визначено, що Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків передбачених ч. 5 ст.41 Закону.
Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону - Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків: 2) збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, газу та електричної енергії.
Щодо укладення додаткових угод надаємо наступну інформацію.
Додатковою угодою № 2 від 26.01.2021 року до Договору № 1 на постачання природного газу від 23.12.2020 року Сторони дійшли до згоди, керуючись п. 2 ч.5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі», змінити ціну за одиницю Товару без збільшення суми Договору та внести зміни до п. 3.1. роздіду 3 Договору № 1 на постачання природного газу від 23.12.2021 року шляхом викладу їх в наступній редакції: « 3.1 Ціна за 1000 куб. м., становить 4 302,30 грн., з урахуванням ПДВ.»
Додатковою угодою № 3 від 27.01.2021 року до Договору № 1 на постачання природного газу від 23.12.2020 року Сторони дійшли до згоди, керуючись п. 2 ч.5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі», змінити ціну за одиницю Товару без збільшення суми Договору та внести зміни до п. 3.1. роздіду 3 Договору № 1 на постачання природного газу від 23.12.2021 року шляхом викладу їх в наступній редакції: « 3.1 Ціна за 1000 куб. м., становить 4 732,10 грн., з урахуванням ПДВ.»
Додатковою угодою № 4 від 28.01.2021 року до Договору № 1 на постачання природного газу від 23.12.2020 року Сторони дійшли до згоди, керуючись п. 2 ч.5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі», змінити ціну за одиницю Товару без збільшення суми Договору та внести зміни до п. 3.1. роздіду 3 Договору № 1 на постачання природного газу від 23.12.2021 року шляхом викладу їх в наступній редакції: « 3.1 Ціна за 1000 куб. м., становить 5 204,84 грн., з урахуванням ПДВ.»
Додатковою угодою № 5 від 02.02.2021 року до Договору № 1 на постачання природного газу від 23.12.2020 року Сторони дійшли до згоди, керуючись п. 2 ч.5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі», змінити ціну за одиницю Товару без збільшення суми Договору та внести зміни до п. 3.1. роздіду 3 Договору № 1 на постачання природного газу від 23.12.2021 року шляхом викладу їх в наступній редакції: « 3.1 Ціна за 1000 куб. м., становить 5 724,80 грн., з урахуванням ПДВ.»
Додатковою угодою № 6 від 04.02.2021 року до Договору № 1 на постачання природного газу від 23.12.2020 року Сторони дійшли до згоди, керуючись п. 2 ч.5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі», змінити ціну за одиницю Товару без збільшення суми Договору та внести зміни до п. 3.1. роздіду 3 Договору № 1 на постачання природного газу від 23.12.2021 року шляхом викладу їх в наступній редакції: « 3.1 Ціна за 1000 куб. м., становить 6 296,70 грн., з урахуванням ПДВ.»
Додатковою угодою № 7 від 08.02.2021 року до Договору № 1 на постачання природного газу від 23.12.2020 року Сторони дійшли до згоди, керуючись п. 2 ч.5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі», змінити ціну за одиницю Товару без збільшення суми Договору та внести зміни до п. 3.1. роздіду 3 Договору № 1 на постачання природного газу від 23.12.2021 року шляхом викладу їх в наступній редакції: « 3.1 Ціна за 1000 куб. м., становить 6 925,74 грн., з урахуванням ПДВ.»
Додатковою угодою № 8 від 10.02.2021 року до Договору № 1 на постачання природного газу від 23.12.2020 року Сторони дійшли до згоди, керуючись п. 2 ч.5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі», змінити ціну за одиницю Товару без збільшення суми Договору та внести зміни до п. 3.1. роздіду 3 Договору № 1 на постачання природного газу від 23.12.2021 року шляхом викладу їх в наступній редакції: « 3.1 Ціна за 1000 куб. м., становить 7 617,60 грн., з урахуванням ПДВ.»
Додатковою угодою № 9 від 04.02.2021 року до Договору № 1 на постачання природного газу від 23.12.2020 року Сторони дійшли до згоди, керуючись п. 2 ч.5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі», змінити ціну за одиницю Товару без збільшення суми Договору та внести зміни до п. 3.1. роздіду 3 Договору № 1 на постачання природного газу від 23.12.2021 року шляхом викладу їх в наступній редакції: « 3.1 Ціна за 1000 куб. м., становить 8 378,40 грн., з урахуванням ПДВ.»
Приписами ч. 4 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі або ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури. Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, зокрема, зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі.
Згідно роз`яснень Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю» від 07.04.2015 № 3302-05/11398-07 у залежності від коливання ціни товару на ринку сторони протягом дії договору про закупівлю можуть вносити зміни декілька разів в частині ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків кожного разу з урахуванням попередніх змін, внесених до нього, сукупність яких може перевищувати 10 відсотків від ціни за одиницю товару, визначеної сторонами на момент укладання договору про закупівлю та за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної у договорі, і виконати свої зобов`язання відповідно до такого договору з урахуванням зазначених змін.
Враховуючи викладене, при кожному внесенні змін до договору про закупівлю у вищезазначеному випадку шляхом укладання додаткової угоди до договору сторони договору зобов`язані належним чином виконувати умови такого договору з урахуванням змінених його умов кожного разу. Водночас внесення таких змін до договору про закупівлю повинно бути обгрунтованим та документально підтвердженим. ДУ № 1 від 26.01.2021р.до Договору сторонни погодили, що ціна, зазначена в п. 3.1. Договору, може змінюватись протягом дії Договору. Зміна ціни узгоджується шляхом підписання додаткової угоди до цього Договору.
Коливання ціни на природний газ в бік збільшення підтверджуються Експертними висновками Торгово-промислової палати України № Ц-1370 від 09.12.2020, № Ц- 8/1 від 06.01.2021, № 8/2 від 06.01.2021, № 8/3 від 06.01.2021, № Ц-21 від 12.01.2021, № Ц-22/1 від 12.01.2021, № Ц-22/2 від 13.01.2021 року, відповідно до яких підтверджено, що в період після подання тендерної пропозиції відбувалось коливання ціни на природний газ в бік її збільшення.
Законодавством у сфері публічних закупівель конкретну особу, наділену повноваженнями надавати інформацію на підтвердження коливання ціни товару на ринку, не визначено. На підтвердження факту коливання ціни на товар, у документі, на який здійснює посилання особа, має бути зазначена діюча ціна на товар і її порівняння з ціною станом на дату, з якої почалися змінюватися ціни на ринку, як у бік збільшення, так і у бік зменшення (тобто наявності коливання). Необхідність зазначення такої інформації зумовлюється також тим, що у випадку коливання цін, зміни до договору про закупівлю вносяться з урахуванням показників коливання цін, що стали підставою для здійснення попередніх змін до договору.
Звертаємо увагу на те, що чинним законодавством не визначено ані форму, ані зміст довідки про ціну на товар або послугу, що видається уповноваженим органом. Разом з вказаним, Експертні висновки Торгово-промислової палати України № Ц-1370 від 09.12.2020, № Ц- 8/1 від 06.01.2021, № 8/2 від 06.01.2021, № 8/3 від 06.01.2021, № Ц-21 від 12.01.2021, № Ц-22/1 від 12.01.2021, № Ц-22/2 від 13.01.2021 року, яка є уповноваженим органом, що має право, зокрема, здійснювати моніторинг цін та визначати вартість товару, містить інформацію щодо діючої ціни на товар і її порівняння з ціною станом на дату, з якої почалися змінюватися ціни на ринку у бік збільшення (тобто відображає наявність коливання), а отже з аналізу наявної в ній інформації та ціни за одиницю продукції, можна прослідкувати динаміку цін, а отже встановити її рух у бік збільшення та встановити факт наявності коливання ціни.
На підставі викладеного, наголошуємо, в звязку з різким ростом ціни з моменту подання тендерної пропозиції та наданими Експертними висновками Торгово промислової палати України № Ц-1370 від 09.12.2020, № Ц- 8/1 від 06.01.2021, № 8/2 від 06.01.2021, № 8/3 від 06.01.2021, № Ц-21 від 12.01.2021, № Ц-22/1 від 12.01.2021, № Ц-22/2 від 13.01.2021 року, які можуть використовуватися , як підтвердження коливання ціни товару на ринку, Сторонами були погоджені та укладені додаткові угоди.
Згідно з ч. 2 ст. 11 Закону України «Про торгово-промислові палати в Україні» методичні та експертні документи, видані торгово-промисловими палатами в межах їх повноважень, є обов`язковими для застосування на всій території України.
Номер:
1fd6300257294ed4a5bea7337d68da2e
Назва:
Пояснення з власної ініціативи
Дата опублікування:
01.04.2021 16:46
Опис:
Додаткова угода №2 від 26.01.2021р експертний висновок №Ц-1370 від 09.12.2020р.
Додаткова угода №3 від 27.01.2021р експертний висновок №Ц-8/1 від 06.01.2021р.
Додаткова угода №4 від 28.01.2021р експертний висновок №Ц-8/2 від 06.01.2021р.
Додаткова угода №5 від 02.02.2021р експертний висновок №Ц-8/3 від 06.01.2021р.
Додаткова угода №6 від 04.02.2021р експертний висновок №Ц-21 від 12.01.2021р.
Додаткова угода №7 від 08.02.2021р експертний висновок №Ц-22/1 від 12.01.2021р.
Додаткова угода №8 від 10.02.2021р експертний висновок №Ц-22/2 від 13.01.2021р.
Додаткова угода №9 від 15.02.2021р експертний висновок №Ц-22/2 від 13.01.2021р.