-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Електрична енергія
Тендерні пропозиції повинні готуватися українською мовою або супроводжуватися офіційним перекладом на українську мову.
Завершена
224 100.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 120.50 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 120.50 UAH
Номер:
47702f6da6d546918ccabd64b3da3e88
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-07-02-000109
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
02.07.2021 00:00
Період моніторингу:
02.07.2021 20:13 - 24.07.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
02.07.2021 № 292
Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління Північно –
східного офісу Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Додаток
до наказу Північно-східного офісу Держаудитслужби
від 02.07.2021 № 292
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1. UA-2020-11-11-006581-a виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник Управління Північно –
східного офісу Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення пункту 17 частини другої статті 22, абзацу 1 частини третьої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питань: оприлюднення інформації про закупівлю; визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; відповідності тендерної документації вимогам Закону; відповідності оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону; розгляду тендерних пропозицій; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; дотримання законодавства при укладанні договору - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому Законом порядку, зокрема шляхом вжиття заходів не допущення їх в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 23 липня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); відповідності тендерної документації вимогам Закону; розгляду тендерних пропозицій; дотримання законодавства при укладанні договору та додаткових угод до нього; відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Виконавчого комітету Шишацької селищної ради (далі – замовник) на 2021 рік; тендерну документацію, затверджену протоколом тендерного комітету Виконавчого комітету Шишацької селищної ради від 11.11.2020 року № 19 (далі – тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій від 30.11.2020; тендерну пропозицію учасника ТОВ «ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ»; протокол засідання тендерного комітету Виконавчого комітету Шишацької селищної ради про визначення переможця від 03.12.2020 № 23; повідомлення про намір укласти договір від 18.12.2020; договір постачання електричної енергії від 31.12.2020 № 22910492 на суму 159235,50 грн. (з ПДВ), укладений з переможцем ТОВ «ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ» (далі – постачальник).
Моніторингом питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено, що замовником в пункті 2.3 розділу І «Загальні положення» тендерної документації не зазначена інформація про посаду посадової особи замовника, уповноваженої здійснювати зв'язок з учасниками.
Так, відповідно вимог пункту 17 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації зазначаються відомості - прізвище, ім’я та по батькові, посада та електронна адреса однієї чи кількох посадових осіб замовника, уповноважених здійснювати зв’язок з учасниками.
Моніторингом установлено, що замовник в пункті 1 розділу IV «Подання та розкриття тендерної пропозиції» тендерної документації зазначив: 1.1. Кінцевий строк подання тендерних пропозицій 26.12.2020 року. В той же час, на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель вказана інформація про кінцевий строк подання тендерних пропозицій - 27.11.2020, що не створює єдиного підходу для подання тендерної пропозиції учасниками.
Моніторингом встановлено, що замовник в пункті 1.1 розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації зазначив: «Єдиним критерієм оцінки згідно даної процедури відкритих торгів є ціна (питома вага критерію – 100%). Згідно ч. 1 ст. 28 Закону оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критерію і методики оцінки, зазначених у цій тендерній документації, та шляхом застосування електронного аукціону…».
Проте, частина перша статті 28 Закону не містить інформації щодо критеріїв та методики оцінки тендерних пропозицій. Натомість, вказана інформація міститься у статті 29 Закону.
Таким чином, в тендерній документації замовника наявна інформація, яка не передбачена законодавством, чим порушено абзац 1 частини третьої статті 22 Закону.
Період усунення порушень:
23.07.2021 15:45 - 07.08.2021 00:00
Дата публікації висновку:
23.07.2021 15:45
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Висновки взяті до уваги та будуть враховані в подальшій роботі тендерного комітету.
Дата публікації звіту:
27.07.2021 14:08