-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
ДК 021:2015 - 45310000-3 Електромонтажні роботи, а саме: монтаж системи пожежної сигналізації та передавання тривожних сповіщень, системи керування евакуюванням у гуртожитку № 9 Харківського національного університету імені В.Н. Каразіна за адресою: м. Харків, пр. Людвіга Свободи, 51.
Документи тендерної пропозиції, що готуються безпосередньо учасником-резидентом України, повинні бути викладені українською мовою. Всі інші документи, що стосуються тендерної пропозиції, в тому числі проектна, технічна документація, документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, викладаються українською або російською мовою. Документи тендерної пропозиції учасника-нерезидента України можуть бути викладені іншою мовою, при цьому повинні мати автентичний переклад на українську мову, здійснений бюро перекладів. Визначальним є текст, викладений українською мовою.
Торги не відбулися
2 220 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 11 100.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 11 100.00 UAH
Номер:
953ee34d038d492da683651c795e23cf
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-04-02-000027
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
02.04.2021 00:00
Період моніторингу:
02.04.2021 15:01 - 24.04.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
02.04.2021 148
Харків
Про початок моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Костенка П. від 02.04.2021 року.
В.о начальника Владислав КАЛІННІКОВ
Додаток
до наказу Північно-східного
офісу Держаудитслужби
від 02.04.2021№148
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівлі
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
1 2 3 4
8 UA-2020-11-05-010802-c 05.11.2020 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог частини п’ятої статті 23 Закону.
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору чи визнання процедури закупівлі такою, що не відбулася, встановлено порушення вимог частини 6 статті 33 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правомірність відхилення тендерної пропозиції – порушень не встановлено.
За результатами аналізу питання правильності розміщення інформації про публічну закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом відміни тендеру відповідно до вимог пункту другого частини першої статті 32 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 20 квітня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності розміщення інформації про публічну закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції, чинній після 19.04.2020 (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Харківського національного університету імені В.Н. Каразіна (далі – Замовник) протокол від 06.листопада 2020 року №72/1, тендерну пропозицію Дочірнього підприємства «Харківспецгасіння» колективного підприємства «Харківспецсервіс» (далі ДП «Харківспецгасіння»), тендерну пропозицію Товариства з обмежено відповідальність «Укртехнобез», протокол розкриття тендерних пропозиції від 18 грудня 2020 року, повідомлення про намір укласти договір від 24 грудня 2020 року, рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 21.01.2021 №№1041-р/пк-пз.
За результатами моніторингу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено, що абзацом 3 пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації передбачає застосування заходів із захисту довкілля.
Згідно з частиною п’ятою статті 23 Закону Замовник може вимагати від учасників підтвердження, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги Замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмету закупівлі таким характеристикам.
Проте, Замовником зазначену вимогу під час складання тендерної документації не виконано, чим порушено частину п’яту статті 23 Закону.
Слід зазначити, що станом на 17.03.2021 закупівля знаходиться на стадії «Пропозиції розглянуті». Так відповідно до вимог частини 6 статті 33 Закону Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 днів.
Також пунктом 4 розділу ІІІ тендерної документації зазначено, що тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 100 днів з дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. До закінчення цього строку замовник має право вимагати від учасників продовження строку дії тендерних пропозицій. Оскільки з моменту розкриття тендерних пропозицій 18 грудня 2020 року до 20 квітня 2021 минуло 123 дні, таким чином пропозиція учасника є не чинною.
Враховуючи вищевикладене Замовник повинен відмінити процедуру закупівлі відповідно до п.2 ч. 1 ст. 32 Закону неможливо усунути порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути.
Період усунення порушень:
20.04.2021 17:52 - 07.05.2021 00:00
Дата публікації висновку:
20.04.2021 17:52
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Тендерні пропозиції всих учасників відхилені відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 31 Закону: «Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо (у тому числі) - тендерна пропозиція учасника є такою, строк дії якої закінчився».
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 32 Закону тендер автоматично відміняється електронною системою закупівель у разі (у тому числі) відхилення всіх тендерних пропозицій згідно з Законом.
У разі відміни тендеру з підстав, визначених ч. 2 ст. 32 Закону, електронною системою закупівель автоматично оприлюднюється інформація про відміну тендеру.
Дата публікації звіту:
27.04.2021 16:01
Запити/Пояснення
Номер:
f1fc176f42c84ecb9212fbaabfc9fe18
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
05.04.2021 12:00
Опис:
Рішенням від 21.01.2021 № 1041-р/пк-пз Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель зобов’язала Харківській національний університет імені В. Н. Каразіна скасувати рішення про визнання дочірнього підприємства «ХАРКІВСПЕЦГАСІННЯ» колективного підприємства «ХАРКІВСПЕЦСЕРВІС» переможцем процедури закупівлі – "ДК 021:2015 - 45310000-3 Електромонтажні роботи, а саме: монтаж системи пожежної сигналізації та передавання тривожних сповіщень, системи керування евакуюванням у гуртожитку № 9 Харківського національного університету імені В.Н. Каразіна за адресою: м. Харків, пр. Людвіга Свободи, 51", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2020-11-05-010802-c (далі – Рішення АМКУ від 21.01.2021 № 1041).
04 лютого 2021 року на засіданні тендерного комітету ХНУ імені В. Н. Каразіна було прийнято рішення про оскарження Рішення АМКУ від 21.01.2021 № 1041 в суді (Протокол від 04.02.2021 № 72/5).
03 березня 2021 року суддя Окружного адміністративного суда міста Київ Гарник К. Ю. прийняв ухвалу № 640/5434/21 про відкриття впровадження в адміністративній справі за позовом Харківського національного університету імені В. Н. Каразіна до Антимонопольного комітету України про визнання протиправним рішення та скасування його.
Номер:
03f481c955f3437c8f25a221f6854d34
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
09.04.2021 16:06
Опис:
Керівнику
ХАРКІВСЬКОГО НАЦІОНАЛЬНОГО УНІВЕРСИТЕТУ ІМЕНІ В.Н.КАРАЗІНА
Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі Харківського національного університету імені В.Н. Каразіна, (код ДК 021:2015 - 45310000-3 Електромонтажні роботи, а саме: монтаж системи пожежної сигналізації та передавання тривожних сповіщень, системи керування евакуюванням у гуртожитку № 9 Харківського національного університету імені В.Н. Каразіна за адресою: м. Харків, пр. Людвіга Свободи, 51), (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2020-11-05-010802-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні пояснень.
Згідно інформації оприлюдненої на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що 26.01.2021 оприлюднено рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – орган оскарження) від 21.01.2021 №№1041-р/пк-пз.
Згідно з частиною 6 статті 33 Закону Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 днів.
Слід зазначити, що повідомлення про намір укласти договір, оприлюднено Замовником, на вебпорталі Уповноваженого органу 24.12.2020 року.
Таким чином, з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю до подання до органу оскарження скарги від ТОВ «Укртехнобез», а саме, до 30.12.2020 року, пройшло 6 календарних днів.
Відповідно до пункту 5 статті 18 Закону, перебіг строків укладання договору продовжується з дня, наступного за днем прийняття рішення органом оскарження за результатами розгляду скарги, рішення про припинення розгляду скарги або рішення про залишення скарги без розгляду.
Після прийняття органом оскарження рішення, а саме: від 21.01.2021, відлік часу для укладання договору, продовжено з 22.01.2021 року.
Таким чином встановлено, що на сьогодні з 22.01.2021 пройшло 76 календарних днів, що не відповідає вимогам частини 6 статті 33 Закону.
Також встановлено, що відповідно до пункту 4 розділу 3 тендерної документації (зі змінами) оприлюдненої на вебпорталі Уповноваженого органу від 18.11.2020 зазначено, що тендерні пропозиції учасників вважаються дійсними протягом 100 днів з дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Слід зазначити, що станом на сьогодні, від кінцевого строку подання тендерних пропозицій, минуло 134 дні.
Таким чином встановлено, що строк дії тендерних пропозицій Дочірнього підприємства «Харківспецгасіння» колективного підприємства «Харківспецсервіс», ПП «ОХОРОНА-004» та ТОВ «Укртехнобез» закінчився 05.03.2021 року (строк дії тендерних пропозицій минув).
З урахуванням вищевикладеного, просимо Вас надати пояснення та підтверджуючі документи (у разі наявності), через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Головний державний аудитор
відділу контролю у сфері закупівель Олена КИРИЛЕНКО