-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Капітальний ремонт фасаду будівлі гуртожитку №3 по вул. Залізничній,22 в м. Запоріжжі з утепленням зовнішніх стін та покрівлі, заміна вікон та вхідних груп, встановлення автоматичного вузла керування на системі опалення
Закупівля оголошена в рамках реалізації Фінансової угоди між Україною та Європейським інвестиційним банком (Проект "Надзвичайна кредитна програма для відновлення України"),ратифікованої Законом № 346-VII від 22.04.2015р., з урахуванням вимог Постанови КМУ від 08 травня 2019 р. № 378 «Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті за програмою «Реалізація Надзвичайної кредитної програми для відновлення України» та Посібника із закупівель для проектів, що фінансуються Європейським Інвестиційним Банком. Дана закупівля підпадає під дію ст. 6 Закону України "Про публічні закупівлі" (922-VIII) в редакції Закону України від 19.09.2019 р. № 114-IX. Стаття 6. Міжнародні зобов’язання України у сфері закупівель.
Завершена
19 747 818.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 98 739.09 UAH
мін. крок: 0.5% або 98 739.09 UAH
Номер:
668c81844a1e4ee19114b542f750b93f
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-12-31-000011
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
30.12.2020 00:00
Період моніторингу:
31.12.2020 11:41 - 27.01.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
30.12.2020 № 377
Київ
Про початок
моніторингу процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
від 30.12.2020 № 377
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
13 UA-2020-11-03-009722-c 03.11.2020 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Заступник директора Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель Лілія КРИВОНОС
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору та його оприлюднення установлено порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, надання роз'яснень щодо тендерної документації та на вимогу учасника щодо усунення порушень, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «СК «Стройінвест», внесення змін до договору, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення в подальшому виявлених порушень та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 18 січня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), надання роз'яснень щодо тендерної документації та на вимогу учасника щодо усунення порушень, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору та внесення змін до договору, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Запорізького національного університету (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 03.11.2020 (протокол № 109/20) зі змінами, затвердженими рішенням тендерного комітету від 17.11.2020 (протокол № 122/20), протокол розкриття тендерних пропозицій, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «СК «Стройінвест» (далі – ТОВ «СК «Стройінвест»), надання роз'яснень щодо тендерної документації та на вимогу учасника щодо усунення порушень, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю робіт (договір підряду) від 23.12.2020 № ZP_ST_02, додаткову угоду від 23.12.2020 № 1 до цього договору (далі – Договір), відповідь на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі,
За результатами моніторингу установлено, що на порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону Замовник не оприлюднив в електронній системі закупівель в повному обсязі інформацію про закупівлю, а саме: частину додатку № 1 до Договору, зокрема інформацію про розрахунки договірної ціни на будівництво: розрахунок № 4 (загальновиробничі витрати); розрахунок № 5 (витрати на (пристосування) та розбирання титульних тимчасових будівель і споруд); розрахунок № 6 (кошти на додаткові витрати при виконанні будівельних робіт у зимовий період (на обсяги робіт, що плануються до виконання у зимовий період); розрахунок № 7 (кошти на додаткові витрати при виконанні будівельних робіт у літній період (на обсяги робіт, що плануються до виконання у літній період)); розрахунок № 8 (інші супутні витрати); розрахунок № 9 (прибуток); розрахунок № 10 (кошти на покриття адміністративних витрат будівельно-монтажних організацій); розрахунок № 11 (кошти на покриття ризиків); розрахунок № 12 (кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами); розрахунок № 13 (податки, збори, обов'язкові платежі, встановлені чинним законодавством і не враховані складовими вартості будівництва (без ПДВ)).
Період усунення порушень:
19.01.2021 16:17 - 03.02.2021 00:00
Дата публікації висновку:
19.01.2021 16:17
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
У відповідь на висновок про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2020-11-03-09722-c за предметом закупівлі:Капітальний ремонт фасаду будівлі гуртожитку №3 по вул. Залізничній,22 в м. Запоріжжі з утепленням зовнішніх стін та покрівлі, заміна вікон та вхідних груп, встановлення автоматичного вузла керування на системі опалення повідомляємо наступне.
Національний стандарт «Правил визначення вартості будівництва» ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 (далі Стандарт) встановлює основні правила з визначення вартості нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту та технічного переоснащення будинків, будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів, лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури, а також реставрації пам’яток архітектури та містобудування (далі - будівництво). А також містить зразки документів які оформляються на усіх етапах будівництва.
Пунктом 6.3.1 Стандарту встановлено, що «Договірна ціна є кошторисом вартості підрядних робіт, який узгоджений замовником, і використовується при проведенні взаєморозрахунків. Форму договірної ціни наведено у додатку С», в якій підписи керівників замовника та підрядної організації зазначені одразу після закінчення таблиці, що не передбачає наявності іншої інформації в додатку, у тому числі розрахунків.
Додаток №1 до Договору про закупівлю робіт від 23.12.2020 № ZP_ST_02 (далі – Договір) складений у повній відповідності до форми, затвердженої Стандартом.
В стовпці «Обґрунтування» таблиці Додатку № 1 до Договору зазначені лише дані з розрахунків №№1-14. Самі розрахунки не є елементами Додатку № 1 та окремими додатками до Договору.
Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі» «Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме:
«10) договір про закупівлю та всі додатки до нього - протягом трьох робочих днів з дня його укладення».
Таким чином, Замовником оприлюднені разом з Договором всі додатки до нього, у зв’язку з чим відсутнє порушення п. 10 ч. 1 ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі»
Дата публікації звіту:
26.01.2021 16:46
Запити/Пояснення
Номер:
d0f656e0206c49a784238488423c4d55
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
06.01.2021 10:38
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.01.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з капітального ремонту фасаду будівлі гуртожитку №3 по вул. Залізничній,22 в м. Запоріжжі з утепленням зовнішніх стін та покрівлі, заміна вікон та вхідних груп, встановлення автоматичного вузла керування на системі опалення (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-11-03-009722-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
c43a5c9d5b734c928ffdc25824d02a00
Назва:
Капітальний ремонт фасаду будівлі гуртожитку №3 по вул. Залізничній,22 в м. Запоріжжі з утепленням зовнішніх стін та покрівлі, заміна вікон та вхідних груп, встановлення автоматичного вузла керування на системі опалення (Закупівля №7986021)
Дата опублікування:
12.01.2021 16:07
Опис:
У відповідь на Ваш запит пояснюємо наступне.
Очікувану вартість предмету закупівлі визначено на підставі Експертного звіту № 18959 від 21.12.2018, який був розміщений замовником на сторінках 19-20 Додатку 3 до тендерної документації.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмету закупівлі здійснювалось на підставі проектної документації.
Номер:
18dda3adcc824b90a25a5be7e016e094
Назва:
Запит за роз'ясненнями щодо висновку за предметом закупівлі:Капітальний ремонт фасаду будівлі гуртожитку №3 по вул. Залізничній,22 в м. Запоріжжі з утепленням зовнішніх стін та покрівлі, заміна вікон та вхідних груп, встановлення автоматичного вузла керування на системі опалення
Дата опублікування:
22.01.2021 14:08
Опис:
Національний стандарт «Правил визначення вартості будівництва» ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 (далі Стандарт) встановлює основні правила з визначення вартості нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту та технічного переоснащення будинків, будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів, лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури, а також реставрації пам’яток архітектури та містобудування (далі - будівництво). А також містить зразки документів які оформляються на усіх етапах будівництва.
Пунктом 6.3.1 Стандарту встановлено, що «Договірна ціна є кошторисом вартості підрядних робіт, який узгоджений замовником, і використовується при проведенні взаєморозрахунків. Форму договірної ціни наведено у додатку С», в якій підписи керівників замовника та підрядної організації зазначені одразу після закінчення таблиці, що не передбачає наявності іншої інформації в додатку, у тому числі розрахунків.
Додаток №1 до Договору про закупівлю робіт від 23.12.2020 № ZP_ST_02 (далі – Договір) складений у повній відповідності до форми, затвердженої Стандартом.
В стовпці «Обґрунтування» таблиці Додатку № 1 до Договору зазначені дані з розрахунків №№1-14. Самі розрахунки не є елементами Додатку № 1 та окремими додатками до Договору
Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі» «Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме:
«10) договір про закупівлю та всі додатки до нього - протягом трьох робочих днів з дня його укладення».
Таким чино, Замовником оприлюднені разом з Договором всі додатки до нього, у зв’язку з чим відсутнє порушення п. 10 ч. 1 ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі»
Відповідно до ч. 8 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник має право протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення висновку одноразово звернутися до органу державного фінансового контролю за роз’ясненням змісту висновку та його зобов’язань, визначених у висновку.
Враховуючи викладене, просимо надати роз’яснення щодо процедури виконання вимоги висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2020-11-03-09722-c, а саме – оприлюднення розрахунків №№ 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, які не є елементами Додатку № 1 та додатками до Договору про закупівлю робіт від 23.12.2020 № ZP_ST_02.