-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Світлодіодний модульний екран
Тендер Prozorro UA-2020-11-02-000541-a
Завершена
310 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 3 100.00 UAH
мін. крок: 1% або 3 100.00 UAH
Номер:
eb42e44e77b14b3eb6cfc9d72c0b4817
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-12-16-000025
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
16.12.2020 00:00
Період моніторингу:
16.12.2020 16:32 - 13.01.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
НАКАЗ
16.12.2020 № 274
Запоріжжя
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3,
НАКАЗУЮ:
1. Почати на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, моніторинг процедури закупівлі: «Світлодіодний модульний екран» (код ДК 021:2015: 32320000-2: Телевізійне й аудіовізуальне обладнання), ID: UA-2020-11-02-000541-a, яка проводиться Комунальною установою «Запорізький обласний центр молоді» Запорізької обласної ради.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедури закупівлі, зазначеної у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням наказу залишаю за собою.
Начальник управління Геннадій ВАЩЕНКО
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної переможця ФОП Балакірєва І.М. установлено порушення вимог пункту 3 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законом порядку шляхом розірвання договору з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунальної установи «Запорізький обласний центр молоді» Запорізької обласної ради (далі – Замовник) на 2020 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням Уповноваженої особи від 02.11.2020 № 14 (далі – ТД); тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Балакірєва Інна Миколаївна (далі – ФОП Балакірєва І.М.); протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 23.11.2020 № 15; договір, укладений з переможцем торгів - ФОП Балакірєва І.М. від 10.12.2020 № 12/20 та додаткову угоду до нього від 16.12.2020 № 1.
Моніторингом установлено, що тендерна пропозиція переможця - ФОП Балакірєва І.М. підлягала відхиленню на підставі пункту 3 частини першої статті 31 Закону через не надання у спосіб, зазначений в тендерній документації, документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону.
Так, пунктом 5.2 ТД визначено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті. Згідно із частиною третьої статті 17 Закону спосіб документального підтвердження згідно із законодавством щодо відсутності підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті, визначається замовником для надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі через електронну систему закупівель.
Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю оприлюднено Замовником 23.11.2020, однак жодного документу, що підтверджує відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону, переможцем ФОП Балакірєва І.М. через електронну систему закупівель не надано.
Проте, Замовником не відхилено тендерну пропозицію переможця ФОП Балакірєва І.М., чим порушено вимоги пункту 3 частини першої статті 31 Закону, натомість укладено з ним договір від 10.12.2020 № 12/20.
Період усунення порушень:
22.12.2020 11:27 - 12.01.2021 00:00
Дата публікації висновку:
22.12.2020 11:27
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
У зв'язку з неможливістю усунення порушень у сфері публічних закупівель, було прийнято рішення про розірвання договірних відносин.
Дата публікації звіту:
28.12.2020 10:39