-
Переговорна процедура
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
«Капітальний ремонт із утеплення фасаду, та довстановлення вікон в будівлі КЗ «Первозванівське НВО «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів дошкільний навчальний заклад Первозванівської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області» за адресою: Кіровоградська область Кіровоградський район, с. Первозванівка, вул. Гагаріна, 2 а (коригування)»
Торги відмінено
2 707 000.00
UAH без ПДВ
Номер:
dba99b90998e49ef9610dbcf75b4fe82
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-11-05-000020
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
05.11.2020 00:00
Період моніторингу:
05.11.2020 14:57 - 27.11.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
05.11.2020 № 70
Кропивницький
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами, внесеними наказом Східного офісу Держаудитслужби від 17 грудня 2018 року № 161,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Лариса ЦАНДЕКОВА
Додаток
до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області
від 05.11.2020 № 70
Витяг з переліку
процедур закупівель
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
UA-2020-10-30-003749-b 30.10.2020 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник управління
Східного офісу Держаудитслужби
в Кіровоградській області Лариса ЦАНДЕКОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі установлено порушення пункту 10 частини 1 статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення установлено порушення частини 7 статті 40 та пункту 4 частини 1 статті 42 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель 06.11.2020, відповідно до додаткової угоди від 06.11.2020 б/н, Замовником розірвано договір від 30.10.2020 № 19, укладений з приватним підприємством «Діалог - БУД».
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 09 листопада 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель відділу освіти, молоді та спорту, культури та туризму виконавчого комітету Первозванівської сільської ради (далі - Замовник) на 2020 рік, протокол уповноваженої особи від 29.10.2020 № 22/2/п, повідомлення про намір укласти договір, договір підряду від 30.10.2020 № 19, укладений з приватним підприємством «Діалог - БУД», додаткова угода від 06.11.2020 б/н, пояснення надані Замовником через електронну систему закупівель.
В ході моніторингу установлено, що Замовником при проведенні вищевказаної переговорної процедури закупівлі в електронній системі публічних закупівель 30.10.2020 разом із повідомленням про намір укласти договір Замовником оприлюднений договір підряду від 30.10.2020 № 19, укладений з приватним підприємством «Діалог - БУД», який укладений з порушенням строків, встановлених частиною 7 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон).
Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 42 Закону договір про закупівлю є нікчемним у разі: укладення договору з порушенням строків, передбачених частиною сьомою статті 40 цього Закону, крім випадків зупинення перебігу строків у зв’язку з розглядом скарги органом оскарження відповідно до статті 18 цього Закону.
Крім того, під час моніторингу встановлено, що Замовником на порушення вимог пункту 10 частини 1 статті 10 Закону оприлюднено в електронній системі закупівель договір від 30.10.2020 № 19 без додатків до договору, які відповідно до пункту 1.2 розділу 1 даного договору є його невід’ємною частиною.
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель 06.11.2020, відповідно до додаткової угоди від 06.11.2020 б/н, Замовником розірвано договір від 30.10.2020 № 19, укладений з приватним підприємством «Діалог - БУД».
Період усунення порушень:
09.11.2020 16:38 - 24.11.2020 00:00
Дата публікації висновку:
09.11.2020 16:38
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Порушення усунуто
Дата публікації звіту:
10.11.2020 14:05
Запити/Пояснення
Номер:
061349d754414a789fbd4c08d5fd4117
Назва:
про надання пояснення
Дата опублікування:
06.11.2020 09:46
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
12.11.2020 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Капітальний ремонт із утеплення фасаду, та до встановлення вікон в будівлі КЗ «Первозванівське НВО «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів ДНЗ Первозванівської сільської ради (коригування» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2020-10-30-003749-b) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення з наступних питань:
Чому при проведенні вищевказаної переговорної процедури закупівлі в електронній системі публічних закупівель Prozorro 30.10.2020 разом із повідомленням про намір укласти договір Замовником оприлюднений договір, укладений з приватним підприємством «Діалог-БУД» від 30.10.2020 № 19, при тому що відповідно до частини 7 статті 40 Закону Замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі не раніше ніж 10 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 42 Закону договір про закупівлю є нікчемним у разі: укладення договору з порушенням строків, передбачених частиною сьомою статті 40 цього Закону, крім випадків зупинення перебігу строків у зв’язку з розглядом скарги органом оскарження відповідно до статті 18 цього Закону.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Номер:
57610508d26f49e68bf2d8d8596f48a9
Назва:
Надання інформації
Дата опублікування:
06.11.2020 10:22
Опис:
Відповідно до проведеного моніторингу (рішення про початок провіденення моніторингу від 05 листопада 2020 року) та пункту 2 частини 1 статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі», неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути скасувати, а саме, висвітлення договору про закупівлю при проведенні переговорної процедури, прийняти рішення скасувати закупівлю та додатковою угодою від 06 листопада 2020 року розірвати договір. На даний час електронна система майданчика Е-тендер не дає можливості висвітлення додаткової угоди про розірвання договору, тому вона буде опрелюднена на майданчику відповідно до термінів закупівлі.