-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Спеціалізована хімічна продукція
Завершена
4 442 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 22 210.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 22 210.00 UAH
Номер:
8f8cb7e223ab4875bb132e9b64f7d2d7
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-02-10-000026
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
10.02.2021 00:00
Період моніторингу:
10.02.2021 14:49 - 04.03.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
10.02.2021 № 40
Київ
Про початок
моніторингу процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
від 10.02.2021 № 40
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
21 UA-2020-10-29-000821-b 29.10.2020 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель Сергій ЧЕРНЕГА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання порядку оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимог абзацу другого пункту 1 частини першої та частини третьої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЕН ТЕХНОЛОГІЯ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення в подальшому виявлених порушень та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 26 лютого 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємств Міжнародний аеропорт «Київ» (Жуляни) (далі – Замовник) на
2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням Уповноваженої особи від 22.10.2020 № 45, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ЕН ТЕХНОЛОГІЯ» (далі – ТОВ «ЕН ТЕХНОЛОГІЯ»), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 18.11.2020 № 59, повідомлення про намір укласти договір від 18.11.2020, договір поставки від 30.11.2020
№ 269-2020, пояснення Замовника на запит Держаудитслужби, отримані 18.02.2021 через електронну систему закупівель, звіт про виконання договору про закупівлю від 11.02.2021.
Згідно з частиною третьою статті 10 Закону оголошення про проведення процедури закупівлі у строки, встановлені у частині першій цієї статті, обов’язково додатково оприлюднюються на вебпорталі Уповноваженого органу англійською мовою, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суму, еквівалентну для товарів і послуг – 133 тисячам євро. Курс євро визначається згідно із офіційним курсом Національного банку України, встановленим на день надання для оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі.
За результатами моніторингу установлено, що Замовник, під час проведення процедури закупівлі, очікуваною вартістю 4 442 000,00 грн не оприлюднив на вебпорталі Уповноваженого органу у строки, встановлені у частині першій статті 10 Закону оголошення про проведення процедури закупівлі англійською мовою, чим порушив вимоги частини третьої статті 10 Закону. Станом на день оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі, а саме 29.10.2020, офіційний курс гривні до євро за інформацією Національного банку України становив 33,3133 грн, відповідно очікувана вартість закупівлі спеціалізованої хімічної продукції перевищила суму еквівалентну 133 тисячам євро (4 430 668,9 грн).
Як наслідок, Замовник встановив строки для подання тендерних пропозицій з недотриманням вимог абзацу другого пункту 1 частини першої статті 10 та абзацу другого частини третьої статті 20 Закону.
Замовник 11.02.2021 на вебпорталі Уповноваженого органу оприлюднив звіт про виконання договору про закупівлю.
Період усунення порушень:
01.03.2021 18:23 - 17.03.2021 00:00
Дата публікації висновку:
01.03.2021 18:23
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
За результатами ознайомлення з Висновком про наявність порушення законодавства опублікованого в системі 01.03.2021 року повідомляємо наступне.
Визначення процедури закупівлі та затвердження тендерної документації на закупівлю спеціалізованої хімічної продукції, з вимогами до учасників та предмету закупівлі, здійснювалось станом на 22.10.2020рік. Офіційний курс гривні до євро за інформацією Національного банку України на 22.10.2020 рік становив 33,5312 грн, відповідно очікувана вартість предмета закупівлі не перевищувала 133 тисячі євро (4 459 649,60 грн.). На виконання розпорядження КМДА від 11.09.2009 №1036 «Про деякі питання функціонування Інформаційно-аналітичної системи інтернет-порталу «Київаудит»» (в редакції розпорядження КМДА від 03.09.2015 №755) та Наказу Департаменту транспортної інфраструктури від 23.07.2020 №Н-39 «Про здійснення контролю закупівель підпорядкованих комунальних підприємств» за 10 робочих днів до дати оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі оприлюднена на інтернет-порталі Київаудит та направлена до ДТІ тендерна документація (з додатками) для відповідного ознайомлення, вивчення та у разі необхідності, відповідного реагування, що призвело до зміщення дати публікації оголошення про проведення процедури закупівлі з 22.10.2020 на 29.10.2020р.
Враховуючи викладене та беручи до уваги строки передбачені розпорядженням КМДА та наказом ДТІ КП МА «Київ» (Жуляни) будуть здійснюватися відповідні заходи щодо недопущення в подальшій роботі виявлених порушень.
Дата публікації звіту:
02.03.2021 12:40
Запити/Пояснення
Номер:
a2130a2bbc0d4cbcb3bab27f7d4bde89
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
16.02.2021 11:01
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.02.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі спеціалізованої хімічної продукції (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-10-29-000821-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
6183a8dbd3cd4957bf4bce6403dbb61f
Назва:
Пояснення на запит щодо закупівлі спеціалізованої хімічної продукції
Дата опублікування:
18.02.2021 16:57
Опис:
На Ваш запит про надання пояснень за процедурою закупівлі спеціальної хімічної продукції за номером ID: UA-2020-10-29-000821-b повідомляємо наступне.
Впродовж багатьох років КП МА «Київ» (Жуляни) здійснює закупівлю хімічного реагенту для боротьби з утворенням ожеледиці на штучних покриттях аеродрому та безпосередньо на злітно-посадковій смузі, що потребує пильної уваги задля забезпечення безпеки польотів. За період використання реагента, з заявленими в технічному завданні характеристиками, жодних нарікань не виявлено. Важливим показником є час його реакції, на яку впливає його хімічний склад та здатність випалювати та відшаровувати кригу. Разом з цим в складі міститься екологічні протикорозійні присадки, що забезпечують максимальну сумісність з усіма матеріалами та повністю біорозкладається. Крім того вказаний реагент розробляється для авіації та виготовляється на території України, що позитивно впливає на цінову складову. Разом з цим слід зазначити, що й інші авіаційні підприємства використовують саме такий реагент у своїй діяльності. Технічні та якісні характеристики реагента відповідають нормам та вимогам ТУ, ДСТУ ГОСТ, що підтверджується сертифікатами відповідності, а також відповідає міжнародним стандартам та схвалений більшістю авіакомпаній по всьому світу.
Стосовно визначення очікуваної вартості предмета закупівлі повідомляємо, що враховуючи статистику минулих років на використання антиожеледних реагентів, а саме: 2016/2017 – 140 тон; 2017/2018 – 130 тон; 2018/2019 – 225 тон; 2019/2020 – 80 тон виникла необхідність в закупівлі гранульованого та рідкого антиожеледного реагенту в кількості 50 та 60 тон відповідно.
За попереднім моніторингом, що проводився за допомогою електронної системи закупівель Prozorro, а саме аналогічними закупівлями, що проводить ДП МА «Бориспіль» (UA-2020-10-01-009297-a; UA-2020-09-24-002788-c) орієнтовна вартість гранульованого реагенту складає 37 000,00 грн. з урахуванням ПДВ за 1 тону, а рідкого – 43 200,00 грн. з урахуванням ПДВ за 1 тону. Враховуючи діапазон цін, загальна орієнтовна вартість предмета закупівлі складає 4 442 000,00 грн. з урахуванням ПДВ. Разом з цим, слід зазначити, що фінансування закупівлі здійснюється за рахунок власних коштів підприємства.