• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Послуги з поточного дрібного ремонту автомобільних доріг загального користування місцевого значення Рожищенського району Волинської області. Ремонт дорожнього покриття асфальтобетонними сумішами.

Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції. Тендерні пропозиції повинні готуватися українською мовою відповідно до умов тендерної документації. Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: а\д Рожищенського району Волинської області. Умови надання забезпечення тендерної пропозиції: Гарантія повинна бути видана банком-гарантом на умовах грошового забезпечення (покриття) згідно чинного законодавства (шляхом списання (бронювання) коштів з поточного рахунку принципала для резервування грошового забезпечення (покриття) гарантії, якщо це передбачено договором про надання гарантії, укладеним між принципалом і банком-гарантом; надання гарантії за рахунок банківського кредиту або під заставу відповідно до укладених договорів між банком-гарантом і принципалом про надання кредиту під гарантію або договору застави, з метою забезпечення виконання зобов'язання за гарантією в повному обсязі у разі настання випадків, передбачених частиною 3 цього Розділу. Грошове або інше згідно умов тендерної документації забезпечення (покриття) гарантії повинно бути підтверджено оригіналом довідки (листа, тощо), виданої банком-гарантом (надається у складі тендерної пропозиції), завіреної печаткою банку-гаранту та підписом уповноваженої особи банку-гаранту, а також випискою, виданою банком-гарантом, з рахунку, відкритого в установі банку-гаранта, на якому обліковуються кошти грошового забезпечення гарантії. Гарантія має бути безумовною та не може бути відкликана протягом строку її дії. Гарантія повинна відповідати вимогам Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, затвердженого Постановою правління Національного банку України “Про затвердження Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземній валютах ” за №639 від 15.12.2004. Тендерна пропозиція, що не супроводжуються забезпеченням тендерної пропозиції, відхиляються Замовником. Вимоги до гарантії виконання зобов’язань Учасника по сплаті забезпечення тендерної пропозиції, гарантом за якою виступає банківська установа. При поданні тендерної пропозиції забезпечення тендерної пропозиції надається у електронному вигляді у форматі PDF з накладанням КЕП гаранта. Банківська гарантія повинна містити наступні суттєві умови: назву документа – “Банківська гарантія”, номер, дату та місце складання, термін дії 90 робочих днів з дати розкриття тендерних пропозицій, повну назву банка-гаранта, КЕП Банка Гаранта, номер тендеру у ЦБД, повну або скорочену назву учасника (принципала), що збігається з назвою, яка зазначена ним в тендерній пропозиції, повну назву бенефіціара, код ЄДРПОУ бенефіціара, банківські реквізити бенефіціара, посилання на тендерну документацію про проведення відкритих торгів, в яких передбачена вимога щодо надання гарантії, суму гарантії цифрами та словами і валюту платежу, термін сплати грошових коштів протягом п’яти робочих днів з моменту отримання письмової вимоги, обов’язок банка-гаранта сплатити повну суму тендерного забезпечення (гарантована сума) за першою письмовою вимогою бенефіціара, в якій буде посилання на одну з наступних підстав: - відкликання тендерної пропозиції учасником після закінчення строку її подання; - не підписання Учасником, що став переможцем торгів, договору про закупівлю; ненадання переможцем у строк, визначений в абзаці другому частини третьої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі», документів, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону; - ненадання переможцем процедури торгів забезпечення виконання договору про закупівлю після оприлюднення наміру укласти договір, якщо надання такого забезпечення передбачено тендерною документацією; та інші умови, які не обмежують та не скасовують вимоги, які зазначені вище. Текст банківської гарантії не може містити умов про зменшення відповідальності гаранта в будь-якому випадку (окрім випадку прострочення подання вимоги). У складі пропозиції учасник повинен надати копію договору або заяви про надання банківської гарантії (якщо така заява має силу договору про надання гарантії, а саме: в заяві передбачені всі умови, за якими надається гарантія, і ця заява погоджена з банком- гарантом тобто містить підпис уповноваженої особи та відбиток печатки банка-гаранта). Банківська гарантія повинна бути чинною на дату розкриття тендерних пропозицій із зазначенням інформації про її чинність в такій банківській гарантії, або така інформація підтверджується наданням учасником у складі тендерної пропозиції копії платіжного доручення про перерахунок учасником коштів у розмірі тендерного забезпечення на рахунок банку, що надає банківську гарантію Учаснику. В тексті гарантії обов’язково повинно бути зазначено: відповідальність банку-гаранта в разі порушення ним свого обов'язку не обмежується сумою, на яку надано гарантію. Забезпечення тендерної пропозиції повинне супроводжуватися копією чинної банківської ліцензії, виданої Національним банком України для банківської установи, що надає гарантію (завіреною печаткою та підписом уповноваженої особи банку-гаранта та учасника) та копією документа (завіреною печаткою та підписом уповноваженої особи), який підтверджує повноваження відповідної посадової (службової) особи банку, на ім’я якої видано відповідний електронний цифровий підпис, який накладено на файл гарантії. Пропозиції, що не супроводжуються документальним підтвердженням надання забезпечення тендерної пропозиції, або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає вимогам даного пункту тендерної документації, відхиляються Замовником відповідно до статті 31 Закону

Торги відмінено

4 230 243.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 42 302.43 UAH
Номер: 5ff4b11e4148404995cdaf6d14ad1b16
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2021-02-24-000008
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 24.02.2021 00:00
Автор: УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ У ВОЛИНСЬКІЙ ОБЛАСТІ, UA-EDR 40913671
Період моніторингу: 24.02.2021 16:26 - 19.03.2021 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ НАКАЗ 24.02.2021 № 130 м.Львів Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 184 (із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.12.2018 №291).НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. В.о. начальника Віталій БОНДАР Додаток №1 до наказу Західного офісу Держаудитслужби від 24.02.2021 № 130 Перелік процедур закупівель для моніторингу Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області. Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2020-10-28-010373-c від 28.10.2020. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Інформація, отримана від громадських обʾєднань про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону.
Адреса: Ukraine, Волинська, Луцьк
Контактна особа: УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ У ВОЛИНСЬКІЙ ОБЛАСТІ (Волинська обл.), +38 (0 95) 646-15-30, vitalik_priymatchuk@ukr.net
Етапи закупівельного процесу:
  • Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Відхилення тендерних пропозицій на підставах, не передбачених законом або не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення)
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час розгляду тендерної пропозиції ПП «Ространс» встановлено порушення вимог пункту першого частини першої статті 31 Закону. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку шляхом скасування рішення тендерного комітету від 16.02.2021 №17 про відхилення тендерної пропозиції ПП «Ространс» та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 26 лютого 2021 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляд тендерних пропозицій. Моніторинг процедури закупівлі проведено в частині, що не була предметом розгляду органом оскарження. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік державного підприємства «Служба місцевих автомобільних доріг у Волинській області» (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену протокольним рішенням тендерного комітету Замовника від 27.10.2020 №198 (далі – тендерна документація); тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Луцька ДПМК», приватного підприємства «РОСТРАНС», товариства з обмеженою відповідальністю «Данко». Проведеним моніторингом установлено, що Замовником засіданням тендерного комітету від 16.02.2021 (протокол №17) відхилено тендерну пропозицію ПП «Ространс», оскільки подані учасником документи не відповідають вимогам тендерної документації, а саме: - довідка-згода № 6436 від 10.11.2020 року, не відповідає вимогам тендерної документації, а саме - не містить вичерпного переліку формальних (несуттєвих) помилок, (затвердженого Мінекономрозвитку від 15.04.2020 року № 710), що зазначений в тендерній документації; - лист-згода № 6420 від 10.11.2020 року не містить беззаперечної згоди учасника про можливість звернення замовника за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організації відповідно до їх компетенції. Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення Замовником), та завантаження файлів, зокрема, з іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї Документації та додатків до неї. Пропозиція не буде відхилена у разі допущення учасником торгів формальних (несуттєвих) помилок, пов’язаних з оформленням Пропозиції, та які не впливають на зміст Пропозиції, а саме: - уживання великої літери; - уживання розділових знаків та відмінювання слів у реченні; - використання слова або мовного звороту, запозичених з іншої мови; - зазначення унікального номера оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєного електронною системою закупівель та/або унікального номера повідомлення про намір укласти договір про закупівлю - помилка в цифрах; - застосування правил переносу частини слова з рядка в рядок; - написання слів разом та/або окремо, та/або через дефіс; - нумерації сторінок/аркушів (у тому числі кілька сторінок/аркушів мають однаковий номер, пропущені номери окремих сторінок/аркушів, немає нумерації сторінок/аркушів, нумерація сторінок/аркушів не відповідає переліку, зазначеному в документі). Помилка, зроблена учасником Процедури закупівлі під час оформлення тексту документа/унесення інформації в окремі поля електронної форми тендерної пропозиції [у тому числі комп'ютерна коректура, заміна літери (літер) та/або цифри (цифр), переставлення літер (цифр) місцями, пропуск літер (цифр), повторення слів, немає пропуску між словами, заокруглення числа], що не впливає на ціну Пропозиції учасника Процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника Процедури закупівлі. Неправильна назва документа (документів), що подається учасником Процедури закупівлі у складі Пропозиції, зміст якого відповідає вимогам, визначеним Замовником у Документації. Окрема сторінка (сторінки) копії документа (документів) не завірена підписом та/або печаткою учасника процедури закупівлі (у разі її використання). У складі Пропозиції немає документа (документів), на який посилається учасник Процедури закупівлі у своїй Пропозиції, при цьому Замовником не вимагається подання такого документа в Документації. Подання документа (документів) учасником Процедури закупівлі у складі Пропозиції, що не містить власноручного підпису уповноваженої особи учасника Процедури закупівлі, якщо на цей документ (документи) накладено її кваліфікований електронний підпис. Подання документа (документів) учасником Процедури закупівлі у складі Пропозиції, що складений у довільній формі та не містить вихідного номера. Подання документа учасником Процедури закупівлі у складі Пропозиції, що є сканованою копією оригіналу документа/електронного документа. Подання документа учасником Процедури закупівлі у складі Пропозиції, який засвідчений підписом уповноваженої особи учасника Процедури закупівлі та додатково містить підпис (візу) особи, повноваження якої учасником Процедури закупівлі не підтверджені (наприклад, переклад документа завізований перекладачем тощо). Подання документа (документів) учасником Процедури закупівлі у складі Пропозиції, що містить (містять) застарілу інформацію про назву вулиці, міста, найменування юридичної особи тощо, у зв'язку з тим, що такі назва, найменування були змінені відповідно до законодавства після того, як відповідний документ (документи) був (були) поданий (подані). Подання документа (документів) учасником Процедури закупівлі у складі Пропозиції, в якому позиція цифри (цифр) у сумі є некоректною, при цьому сума, що зазначена прописом, є правильною. Подання документа (документів) учасником Процедури закупівлі у складі Пропозиції в форматі, що відрізняється від формату, який вимагається Замовником у Документації, при цьому такий формат документа забезпечує можливість його перегляду. Допущення формальних помилок учасниками не призведе до відхилення їх Пропозицій. Учасник надає лист-згоду з переліком формальних (несуттєвих) помилок. У складі тендерної пропозиції учасником торгів ПП «Ространс» надано довідку-згоду №6436 від 10.11.2020 на закупівлю: "Послуги з поточного дрібного ремонту автомобільних доріг загального користування місцевого значення Рожищенського району Волинської області. Ремонт дорожнього покриття асфальтобетонними сумішами." (архівна папка "Квал критерії 2.zip", файл "27 Формальні помилки.pdf"), яким ПП "РОСТРАНС" "(надалі - Учасник), надає згоду на виправлення формальних (несуттєвих) помилок допущених нами у тендерній пропозиції, що пов’язані з її оформленням, і такі, що не нівелюють технічний потенціал та конкурентоздатність учасника та не впливають на зміст пропозиції у разі їх виявлення на закупівлю: "Послуги з поточного дрібного ремонту автомобільних доріг загального користування місцевого значення Рожищенського району Волинської області. Ремонт дорожнього покриття асфальтобетонними сумішами". Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов'язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме: неповне завірення учасником копії документа згідно з вимогами цієї документації. - технічні і орфографічні помилки та механічні описки в словах та словосполученнях що зазначені в документах, які підготовлені безпосередньо Учасником та надані у складі пропозиції. зазначення невірної назви документу, що підготовлений безпосередньо Учасником, у разі якщо зміст такого документу повністю відповідає вимогам цієї документації. зазначення неповної інформації в певному документі усупереч вимогам документації, у разі якщо така інформація повністю відображена в іншому документі, що наданий у складі тендерної пропозиції учасника. Інші помилки, що пов'язані з оформленням тендерної пропозиції, що не нівелюють технічний потенціал та конкурентоспроможність учасника та не впливають на її зміст. Перелік формальних (несуттєвих) помилок не є вичерпним. Учасником торгів ПП «Ространс» надано довідку – згоду №6436 від 10.11.2020 із відображенням переліку формальних (несуттєвих) порушень, а також вказанням, про те, що перелік формальних (несуттєвих) помилок не є вичерпним, що відповідає вимогам тендерної документації в частині надання листа-згоди з формальними порушеннями визначеними Замовником. Відповідно до пункту 2 розділу V Документації Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції, про що учасник надає лист-згоду у складі Пропозиції. Тендерна документація не передбачає надання беззаперечної згоди учасника про можливість звернення замовника за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У складі тендерної пропозиції ПП «Ространс» на лист-згода з пунктом аномально низької ціни №6420 від 10.11.2020 "Послуги з поточного дрібного ремонту автомобільних доріг загального користування місцевого значення Рожищенського району Волинської області. Ремонт дорожнього покриття асфальтобетонними сумішами." (архівна папка "Квал критерії 2.zip", файл "20 Аномальна ціна.pdf"), яким ПП "РОСТРАНС" "як учасник, погоджується з порядком що за 5 результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції замовник визначає переможця процедури закупівлі та приймає рішення про намір укласти договір про закупівлю згідно із Законом. Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції" Таким чином, тендерна пропозиція ПП «Ространс» відповідає вимогам тендерної документації в частині подання листа-згоди про те, що Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. Враховуючи вищевказане, Замовником на порушення вимог пункту першого частини першої статті 31 Закону неправомірно відхилив тендерну пропозицію ПП «Ространс».
Період усунення порушень: 26.02.2021 15:03 - 16.03.2021 00:00
Дата публікації висновку: 26.02.2021 15:03

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: На виконання вимог, що викладені у висновку Західного офісу Держаудитслужби, тендерним комітетом було прийняте рішення про скасування рішення тендерного комітету № 17 від 16.02.2021 року про відхилення тендерної пропозиції ПП "Ространс". У зв'язку з тим, що 04.03.2021 ТОВ "Данко" було подано скаргу, протокол щодо скасування вищезазначеного рішення буде оприлюднено після розгляду скарги АМКУ.
Дата публікації звіту: 05.03.2021 14:33