0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Капітальний ремонт з утеплення фасаду спортивного залу та їдальні Княгининівського навчально-виховного комплексу "Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенівдошкільний навчальний заклад" на вул. Соборній,92 в с. Княгининок, Луцького р-ну, Волинської області (ДК 021:2015 (CPV) - 45400000-1 Завершальні будівельні роботи)

Капітальний ремонт з утеплення фасаду спортивного залу та їдальні Княгининівського навчально-виховного комплексу "Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенівдошкільний навчальний заклад" на вул. Соборній,92 в с. Княгининок, Луцького р-ну, Волинської області (ДК 021:2015 (CPV) - 45400000-1 Завершальні будівельні роботи) Більш детально – в Тендерній документації.

Торги відмінено

1 840 830.60 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 9 210.00 UAH
Номер: 37e9527bd85041eabb574add7b6133ba
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2020-12-02-000034
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 01.12.2020 00:00
Автор: УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ У ВОЛИНСЬКІЙ ОБЛАСТІ, UA-EDR 40913671
Період моніторингу: 02.12.2020 11:24 - 24.12.2020 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ У ВОЛИНСЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 01.12.2020 № 55-од Луцьк Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 184 (із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.12.2018 №291).НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. Начальник Анатолій ОМЕЛЬЧУК Додаток №1 до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області від 01.12.2020 № 55-од Перелік процедур закупівель для моніторингу Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області. Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2020-10-27-001837-b від 27.10.2020. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі - Інформація, отримана від громадських обʾєднань про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
Адреса: Ukraine, Волинська, Луцьк
Контактна особа: УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ У ВОЛИНСЬКІЙ ОБЛАСТІ (Волинська обл.), +38 (0 50) 554-51-87, igor.girko@gmail.com
Етапи закупівельного процесу:
  • Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ПП «ЗАХІД-ТОРГ-БУД» установлено порушення вимог пункту 1 частини першої статті 31 Закону. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та внесення змін до неї, своєчасності оприлюднення повідомлення про намір укласти договір – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема відхилити тендерну пропозицію ПП «ЗАХІД-ТОРГ-БУД» згідно вимог пункту 1 частини 1 статті 31 Закону або вжити заходів, передбачених пунктом 2 частини 1 статті 32 Закону, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 02 грудня 2020 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності оприлюднення повідомлення про намір укласти договір. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель (додаток до річного плану) на 2020 рік Княгининівського навчально-виховнийого комплексу «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад» Княгининівської сільської ради (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 27.10.2020 №45/2020 (далі – тендерна документація), зміни до тендерної документації, затверджені рішенням тендерного комітету Замовника від 02.11.2020 №47/2020, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію приватного підприємства «ЗАХІД-ТОРГ-БУД» (далі - ПП «ЗАХІД-ТОРГ-БУД»), протокол розкриття тендерних пропозицій від 13.11.2020, повідомлення про намір укласти договір від 19.11.2020. Дослідженням тендерної пропозиції учасника ПП «ЗАХІД-ТОРГ-БУД» встановлено її невідповідність умовам тендерної документації Замовника. Згідно пункту 3.5.13 тендерної документації Замовника від учасників процедури закупівлі вимагається подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційному критерію "Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)" шляхом прикріплення до своєї тендерної пропозиції довідки про виконання аналогічного договору в довільній формі з обов’язковим зазначенням наступної інформації: номер аналогічного договору і дата його укладення; найменування та місцезнаходження контрагента (замовника) за аналогічним договором, а також засоби зв’язку; найменування предмета закупівлі згідно з аналогічним договором; копія відповідного аналогічного договору, що зазначений учасником в інформаційній довідці; копія рекомендаційного листа (відгуку, іншого документа) контрагента (замовника, власника) за відповідним аналогічним договором, що зазначений учасником в інформаційній довідці. Крім того, пунктом 3.5.12 тендерної документації Замовника визначено, що учасник повинен мати документально підтверджений досвід виконання неменше ніж 1 (один) аналогічний договір, який відповідає наступним вимогам: договір повинен бути укладений не раніше 01.01.2017 р.; аналогічним договором вважається договір, який аналогічний за предметом закупівлі, а саме вид будівництва - капітальний ремонт, що передбачає виконання фасадних робіт за класом наслідків (відповідальності) - СС-2 та/або СС-3; учасник повинен виступати у якості виконавця (підрядника) робіт аналогічного договору, незалежно від статусу замовника та джерела фінансування закупівлі; аналогічний договір повинен бути виконаний учасником належним чином (без будь-яких порушень законодавства та умов договору) в обсязі, не меншому ніж 90 % від об’ємів робіт, зазначених у договорі на день подання тендерної пропозиції. Так, на підтвердження відповідності даному кваліфікаційному критерію ПП «ЗАХІД-ТОРГ-БУД» прикріпив до своєї тендерної пропозиції Довідку про виконання аналогічного договору від 11.11.2020 № 06/ UA-2020-10-27-001837-b (далі - Довідка), яка містить інформацію про виконання аналогічного договору від 15.08.2017 №15-08/17 (далі - Договір), який укладений із Управління освіти Луцької міської ради. Проте, даним Договором не підтверджено наявність досвіду у учасника ПП «ЗАХІД-ТОРГ-БУД» щодо виконання робіт по капітальному ремонту, який передбачає виконання фасадних робіт за класом наслідків (відповідальності) - СС-2 та/або СС-3. Таким чином, тендерна пропозиція ПП «ЗАХІД-ТОРГ-БУД» підлягає відхиленню згідно пункту 1 частини 1 статті 31 Закону.
Період усунення порушень: 03.12.2020 15:42 - 18.12.2020 00:00
Дата публікації висновку: 03.12.2020 15:42

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: ІНФОРМАЦІЯ ТА/АБО ДОКУМЕНТИ, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформація про причини неможливості усунення виявлених порушень Керуючись статтями 5 та 8 Закону України «Про публічні закупівлі», з метою оприлюднення інформації та/або документів, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю, або інформації про причини неможливості усунення виявлених порушень, повідомляємо наступне: Після оприлюднення в установленому порядку повідомлення про намір укласти договір, на підставі інформації та результатів моніторингу процедури закупівлі (UA-M-2020-12-02-000034), замовником встановлено, що учасник ‒ ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЗАХІД-ТОРГ-БУД", у складі тендерної пропозиції подав інформацію щодо підтвердження кваліфікаційного критерію про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), яка не відповідає вимогам (умовам) тендерної документації, а саме: роботи, виконані учасником за аналогічним договором від 15.08.2017 №15-08/17 передбачають виконання фасадних робіт за класом наслідків (відповідальності) ‒ СС-1, а не виконання фасадних робіт за класом наслідків (відповідальності) ‒ СС-2 та/або СС-3, як було встановлено в тендерній документації. Проте на даному етапі проведення процедури відкритих торгів Законом України «Про публічні закупівлі» не передбачено можливості усунення вище зазначеного недоліку. Зважаючи на викладене, рішенням тендерного комітету від 04.12.2020 року, керуючись принципами здійснення публічних закупівель: 1) добросовісної конкуренції серед учасників; 2) максимальної економії, ефективності та пропорційності; 3) відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінації учасників та рівного ставлення до них; 5) об'єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням, для забезпечення виконання висновку про результати моніторингу процедури закупівлі (UA-M-2020-12-02-000034), було відмінено тендер відповідно до пункту 2 частини першої статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі»: неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, які неможливо усунути (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-10-27-001837-b). Додаток: Повідомлення про відміну тендеру чи визнання тендеру таким, що не відбувся, затверджене Рішенням тендерного комітету від 04.12.2020 року.
Дата публікації звіту: 08.12.2020 18:04