-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
«ДК 021:2015: Спеціальний робочий одяг (18130000- 9) (Халати, костюм помічника вихователя, шапочка – кухаря, шапочка – косинка, фартух водо відштовхуючий, халат фартух»
Тендер Prozorro UA-2020-10-21-014771-a
Під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою.Уся інформація розміщується в електронній системі закупівель українською мовою Тендерна пропозиція та усі документи, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї складаються українською мовою.1.1. Оцінка тендерних пропозицій здійснюється на основі критерію „Ціна”. Питома вага – 100%.
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 2 078 днів назад
427 240.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 136.20 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 136.20 UAH
Номер:
d3dad983be2c4c18b6d00688276ec68d
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-03-24-000021
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
24.03.2021 00:00
Період моніторингу:
25.03.2021 09:50 - 16.04.2021 01:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
24.03.2021 № 207
Львів
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», п.9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23.
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Роман КРОЛЯК
Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби від 24.03.2021 № 207.
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2020-10-21-014771-a, 21.10.2020. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Уляна ГРИГОРЧУК
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення установлено порушення норм частини шостої статті 33 Закону.
За результатами аналізу питання своєчасності надання інформації та документів у випадках, визначених Законом, встановлено порушення частини п'ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі».
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерних пропозицій - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, зокрема, усунення порушення вимог частини шостої статті 33 Закону у встановленому законодавством порядку, зокрема, письмово звернутися до ТОВ «Смарт Фатрікс» щодо розірвання договору з дотриманням положень Господарського кодексу України і Цивільного кодексу України (якщо він укладався), або відмінити торги (у разі не укладання договору) та недопущення таких порушень в подальшому, а також протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 01 квітня 2021 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів та тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), своєчасності надання замовником роз’яснень на звернення щодо процедури, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план відділу освіти Шевченківського та Залізничного районів управління освіти департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради (далі – Замовник) на 2020 рік (UA-P-2020-10-21-006502-с), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням тендерного комітету від 21.10.2020, опубліковане звернення до Замовника за роз’ясненням щодо здійснення укладання договору, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію учасників, протокол №97 від 23.11.2020 та №112 від 10.12.2020 року тендерного комітету щодо розгляду тендерних пропозиції та визначення результатів тендерних пропозицій, повідомлення про намір укласти договір від 10.12.2020, опубліковані переможцем торгів документи на підтвердження відсутності підстав, визначених відповідними пунктами статті 17 Закону.
Відповідно до норм частини шостої статті 33 Закону Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 днів. У разі подання скарги до органу оскарження після оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю перебіг строку для укладання договору про закупівлю призупиняється.
Крім того, відповідно до норм частини сьомої статті 33 Закону у разі відмови переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації/оголошення про проведення спрощеної закупівлі, не укладання договору про закупівлю з вини учасника або ненадання замовнику підписаного договору у строк, визначений цим Законом, або ненадання переможцем процедури закупівлі документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону, замовник відхиляє тендерну пропозицію/пропозицію такого учасника, визначає переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі серед тих учасників, строк дії тендерної пропозиції яких ще не минув, та приймає рішення про намір укласти договір про закупівлю у порядку та на умовах, визначених цією статтею.
Замовником обґрунтування необхідності для продовження строку для укладання договору до 60 днів в електронній системі закупівель не опубліковано. Також в електронній системі закупівель не опубліковано подання скарги до органу оскарження.
Повідомлення про намір укласти договір опубліковано в електронній системі закупівель 10.12.2020. Однак договір про закупівлю товару в термін, зазначений законом, в інформаційно–телекомунікаційній системі закупівель «ProZorro» не опубліковано.
Крім того, встановлено, що у відповідності до повідомлення про намір укласти договір про закупівлю строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг до 04 грудня 2020.
З метою дослідження питання своєчасності укладання договору та оприлюднення інформації про закупівлю, а саме чи здійснено укладання договору, виконання договірних зобов'язань, в тому числі в частині розрахунків, Західним офісом Держаудитслужби 25.03.2021 через електронну систему закупівель надано запит Замовнику про надання пояснення щодо зазначеного питання.
Відповідно до частини п'ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснення щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповіді, пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
Отже, кінцевим строком надання Замовником відповідних пояснень (інформації, документів) через електронну систему закупівель на запит Західного офісу Держаудитслужби від 25.03.2021 є 30.03.2021. Однак, на порушення частини п'ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовником пояснення станом на 01.04.2021 не надано.
Період усунення порушень:
05.04.2021 08:41 - 20.04.2021 00:00
Дата публікації висновку:
05.04.2021 08:41
Запити/Пояснення
Номер:
fd401a0fe0404486b06aff1a3b9830df
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
25.03.2021 10:36
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
31.03.2021 01:00
Опис:
Дата: 25.03.2021
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за предметом: «ДК 021:2015: Спеціальний робочий одяг (18130000- 9) (Халати, костюм помічника вихователя, шапочка – кухаря, шапочка – косинка, фартух водо відштовхуючий, халат фартух» за номером UA-2020-10-21-014771-а, яка проводилась відділом освіти Шевченківського та Залізничного районів управління освіти департаменту гуманітарної політики Львівської міської (79022, Україна, Львівська обл., Львів, вул.Виговського, 34) (далі – Замовник) за процедурою відкритих торгів, виникла необхідність в отриманні пояснень.
Так, Замовником за результатами торгів опубліковано повідомлення про намір укласти договір про закупівлю з ТОВ «СМАРТ ФАБРІКС» на суму 299 430,78 грн з ПДВ, але станом на 24.03.2021 договір не опубліковано.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. Чи здійснено укладання договору з ТОВ «СМАРТ ФАБРІКС»? Якщо договір укладено, то з яких причин його не оприлюднено на вебпорталі Уповноваженого органу з питань закупівель (надати підтверджуючі документи)?
2. У разі укладання договору надати підтверджуючі документи, щодо виконання сторонами договірних зобов’язань, в тому числі в частині розрахунків?
Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень (інформації) слід долучити їх документальне підтвердження.