-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Комп’ютери (моноблоки) для установ та закладів освіти
Завершена
2 100 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 10 500.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 10 500.00 UAH
Номер:
2f286d9daf9643a7b0184310167f4b99
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-12-01-000003
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
30.11.2020 00:00
Період моніторингу:
01.12.2020 16:16 - 23.12.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
30.11.2020 № 76
Кропивницький
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами, внесеними наказом Східного офісу Держаудитслужби від 17 грудня 2018 року № 161,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Лариса ЦАНДЕКОВА
Додаток
до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області
від 30.11.2020 № 76
Витяг з переліку
процедур закупівель
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2020-10-20-001552-a 20.10.2020 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник управління
Східного офісу Держаудитслужби
в Кіровоградській області Лариса ЦАНДЕКОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі установлено порушення абзацу 10 частини 1 статті 10 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, дотримання замовником законодавства під час розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору (укладання додаткових угод) та їх оприлюднення порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом вжиття заходів з недопущення його в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 21 грудня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 15.08.2020) (далі – Закон), дотримання замовником законодавства під час розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору (укладання додаткових угод) та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти, культури, молоді та спорту Маловисківської районної державної адміністрації (далі – Замовник) на 2020 рік, тендерну документацію затверджену рішенням тендерного комітету від 20.10.2020 № 88, тендерна пропозиція учасника приватного підприємства «Комп'ютер – плюс» (далі – ПП «Комп'ютер – плюс»), протокол засідання тендерного комітету від 10.11.2020 № 97, повідомлення про намір укласти договір, договір постачання товару від 23.11.2020 № 218-Т, укладений між Замовником та ПП «Комп'ютер – плюс» (далі – Договір), додаткова угода від 03.12.2020 № 1 до Договору, повідомлення про внесення змін до договору, звіт про виконання договору про закупівлю, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 03.12.2020 та 17.12.2020.
За результатом моніторингу питання оприлюднення інформації про закупівлю установлено, що Замовник оприлюднив на веб-порталі Уповноваженого органу Договір без специфікації, яка, відповідно до пункту 2.1. розділу 2 «Ціна договору» Договору, є додатком 1 до Договору, чим порушено вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
Період усунення порушень:
21.12.2020 16:18 - 07.01.2021 00:00
Дата публікації висновку:
21.12.2020 16:18
Запити/Пояснення
Номер:
89972f9bb7134d3fae24de0515aa83bc
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
03.12.2020 10:05
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
09.12.2020 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Комп'ютери (моноблоки) для установ та закладів освіти» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2020-10-20-001552-а) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання:
Чому в електронній системі публічних закупівель Prozorro Вами оприлюднений договір постачання товару від 23.11.2020 № 218-Т, укладений з приватним підприємством «Комп'ютер-Плюс» (далі - Договір), без Специфікації, яка, відповідно до пункту 2.1 розділу 2 Договору є Додатком 1 до Договору при тому, що відповідно до пункту 10 частини 1 статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, в тому числі договір про закупівлю та всі додатки до нього протягом трьох робочих днів з дня його укладення?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Номер:
e72242ec22ea4c43af1472ebc48dd8cc
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
03.12.2020 15:58
Опис:
ОРГАНУ ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ
Східний офіс держаудит служби (Кіровоградська обл.)
ПОЯСНЕННЯ
з приводу рішення про моніторинг до закупівлі
«Комп'ютери (моноблоки) для установ та закладів освіти» за номером UA-2020-10-20-001552-а
Відділ освіти, культури, молоді та спорту Маловисківської районної державної адміністрації повідомляє, що під час публікації договору № 218-Т від 23.11.2020, на закупівлю «Комп'ютери (моноблоки) для установ та закладів освіти» за номером UA-2020-10-20-001552-а, укладений з приватним підприємством «Комп'ютер-Плюс» стався збій в електронній системі в частині завантаження документів, а саме під час конвертації сканованого договору у PDF форматі не було розпізнано останню сторінку. Дану помилку було усунено шляхом завантаження Додаткової угоди №1 зі Специфікацією.
Номер:
4d702453f7a34fcfa2fc13b0b615b656
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
15.12.2020 15:25
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.12.2020 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Комп'ютери (моноблоки) для установ та закладів освіти» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2020-10-20-001552-а) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання:
З якої причини Вами не відхилено тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі приватного підприємства «Комп'ютер – плюс» (далі – ПП «Комп'ютер – плюс»), як це передбачено вимогами частини 3 статті 31 Закону, через ненадання у спосіб, зазначений в тендерній документації, документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону.
Так, в пункті 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації зазначено, що переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та другої статті 17 Закону згідно Додатку 1. (розділ 3) до тендерної документації. Документи мають бути завантажені до електронної системи.
У Додатку 1 до тендерної документації наведена таблиця «Документи, які повинен подати переможець у строк, що не перевищує десяти календарних днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір (що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами частинами першою і другою статті 17 Закону)».
Згідно з пунктом 4 вищезазначеної таблиці переможець повинен надати документи, які підтверджують інформацію про відповідність учасника вимогам: довідка про те, що службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми.
Однак, переможцем торгів ПП «Комп'ютер – плюс» не надано вищевказану довідку та не підтверджено відсутність підстави, установленої статтею 17 Закону та зазначеної в пункті 4 вищезазначеної таблиці: службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми (пункт 12 ч. 1 статті 17 Закону).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Номер:
68352c292d3c45dea149e034964e5499
Назва:
ПОЯСНЕННЯ з приводу рішення про моніторинг до закупівлі «Комп'ютери (моноблоки) для установ та закладів освіти» за номером UA-2020-10-20-001552-а
Дата опублікування:
17.12.2020 16:12
Опис:
Відділ освіти, культури, молоді та спорту Маловисківської районної державної адміністрації повідомляє, що під час кваліфікації переможця (за результатами аукціону) процедури закупівлі приватного підприємства «Комп'ютер – плюс» (далі – ПП «Комп'ютер – плюс») було проведено детальний аналіз наданої ним тендерної пропозиції, та не виявлено порушень, що не відповідали вимогам тендерної документації Замовника.
Учасником ПП «Комп'ютер – плюс» на підтвердження інформації про те, що службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка є учасником, не було притягнуто до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми було завантажено довідку у довільній формі.
Постановою Кабінету Міністрів України від 18.04.2012 № 303 затверджено Положення про створення та функціонування Єдиного державного реєстру злочинів торгівлі людьми (далі - Реєстр). Відповідно до пункту 5 Положення Держателем (володільцем) Реєстру є МВС. А загальний доступ до статистичних відомостей мав би здійснюватись через веб-сайт МВС.
Проте, наразі такого реєстру немає і відповідно інформацію з нього отримати неможливо.
Як переможець ПП «Комп'ютер – плюс» на підтвердження вищезазначеної інформації завантажив довідку з МВС (додається), яка є підтвердженням пунктів, 5, 6, 12 частини 1 статті 17 Закону.
Такої ж думки Уповноважений орган, детальніше про це можна прочитати в листі Мінекономрозвитку № 3304-04/34835-06 від 03.06.2020р. (додається).