-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Тверде паливо
Завершена
505 667.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 5 057.00 UAH
мін. крок: 1% або 5 057.00 UAH
Номер:
5ee63d421c194219b7c0740182c0202a
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-11-16-000021
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
18.11.2020 00:00
Період моніторингу:
18.11.2020 17:13 - 10.12.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
НАКАЗ
18.11.2020 № 252
Запоріжжя
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3,
НАКАЗУЮ:
1. Почати на підставі даних автоматичних індикаторів ризиків моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеної у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням наказу залишаю за собою.
Начальник управління Геннадій ВАЩЕНКО
Додаток до наказу управління
Східного офісу Держаудитслужби в
Запорізькій області
від 18.11.2020 №252
Перелік процедур закупівель, які підлягають моніторингу
4) UA-2020-10-12-000337-b, Комунальна установа "Орловський психоневрологічний інтернат" ЗОР, ДК 021:2015: 09110000-3 — Тверде паливо.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
- Порушення строків розгляду тендерної пропозиції
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів встановлено порушення пункту 8 частини другої статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції встановлено порушення вимог частини 10 статті 29 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідність тендерної документації вимогам Закону, підстав відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ВКП«ТЕРМА», визнання переможцем ФОП Голуб К.М. – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень, зокрема не допускати вищезазначених порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 09 грудня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунальної установи «Орловський психоневрологічний інтернат» Запорізької обласної ради (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення процедури закупівлі, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 12.10.2020 № 1/35, протоколи засідання тендерного комітету Замовника від 30.10.2020 № 87, від 10.11.2020 № 91, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ВКП «ТЕРМА» (далі – ТОВ «ВКП«ТЕРМА»), фізичної особи – підприємця Голуб Каріни Миколаївни (далі – ФОП Голуб К.М.), повідомлення про намір укласти договір від 10.11.2020.
Моніторингом встановлено, що Оголошення про проведення даної процедури закупівлі не містить інформації про мову (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції, чим порушено вимоги пункту 8 частини другої статті 21 Закону.
Моніторингом установлено, що Замовником здійснено розгляд тендерної пропозиції ФОП Голуб К.М. з порушенням строків розгляду тендерної пропозиції, встановленого вимогами частини 10 статті 29 Закону, якою передбачено, що строк розгляду тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції.
Цією ж частиною визначено, що строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення.
Враховуючи, що Замовником відхилено тендерну пропозицію ТОВ «ВКП«ТЕРМА» 30 жовтня 2020 року (відповідно до протоколу від 30.10.2020 № 87), та Замовник перейшов до розгляду наступної тендерної пропозиції учасника - ФОП Голуб К.М., якого визначив переможцем торгів 10 листопада 2020 року, тобто на 7-й робочий день.
При цьому, в електронній системі закупівель відсутнє повідомлення щодо продовження строку розгляду тендерної пропозиції.
Ознаку порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо якої спрацював автоматичний індикатор ризиків RISK1-4-1 – підтверджено.
Період усунення порушень:
11.12.2020 20:23 - 29.12.2020 00:00
Дата публікації висновку:
11.12.2020 20:23
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Роз’яснення щодо Строків розгляду тендерної пропозиції;
Після прийняття рішення про дискваліфікацію ТОВ «ВКП «ТЕРМА» системою автоматично було заблоковано будь які дії до 09. 11. 2020р.
Після цього 09. 11. 2020р., 11:56, була надіслана Вимого від ТОВ «ВКП «ТЕРМА». Замовник того ж дня надав відповідь на Вимогу, після чого 10. 11. 2020р було прийнято рішення про визначення ФОП «Голуб К. М.» переможцем донної закупівлі.
Роз’яснення щодо мови якою повинна готуватися тендерна пропозиція;
В Оголошенні про проведення відкритих торгів в пункті 8 підкреслено мову якою має готуватися тендерні пропозиції.
Дата публікації звіту:
16.12.2020 14:30