-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Тверде паливо (вугілля кам'яне)
Тверде паливо (вугілля кам'яне ) , поставка згідно переліку споживачів (Додаток2)
Кваліфікація
від початку періоду пройшло 1 304 робочих дні
2 200 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 11 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 11 000.00 UAH
Номер:
30ef3533d24f4d84add4dcb0a4da0152
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-03-04-000003
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
03.03.2021 00:00
Період моніторингу:
04.03.2021 18:14 - 27.03.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
03.03.2021 № 107
Дніпро
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 13 пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3 (із змінами)
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення
моніторингу закупівлі, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник управління
Східного офісу
Держаудитслужби в
Донецькій області Ігор БЄЛІК
Додаток
до наказу від 03.03.2021 № 107
Перелік
процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
закупівлі замовник унікальний номер дата
оприлюднення на веб-порталі Уповноважено го органу
1. Управління освіти, сім'ї, молоді та спорту Волноваської районної державної адміністрації UA-2020-10-09-004208-b 09.10.2020 п.4 ч.2 ст.8 Закону України "Про публічні
закупівлі" - виявлені органом державного
фінансового контролю ознаки порушення
(порушень) законодавства у сфері публічних
закупівель в інформації, оприлюдненій в
електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
- Порушення строків розгляду тендерної пропозиції
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушення пунктів 10 та 16 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення частини десятої статті 29 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, внесення змін до тендерної документації – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, зокрема вжити заходи передбачені частиною першою статті 32 Закону, а також недопущення таких порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 05 березня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), внесення змін до неї, розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління освіти, сім'ї, молоді та спорту Волноваської районної державної адміністрації (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену протокольним рішенням тендерного комітету від 30.10.2020 № 656, рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 16.11.2020 № 21249-р/пк-пз, від 11.12.2020 № 23006 р/пк-пз, протокол розкриття тендерних пропозицій від 23.11.2020, коментар замовника щодо усунення порушення від 30.12.2020.
Моніторинг закупівлі щодо тих питань, які були предметом розгляду Колегії АМКУ, не здійснювався.
За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону установлено, що тендерна документація Замовника не відповідає вимогам Закону, а саме:
- Замовник в тендерній документації у пункті 1 розділу 5 зазначив критерії оцінки тендерних пропозицій без зазначення питомої ваги встановленого ним критерію чим порушив вимоги пункту 10 частини другої статті 22 Закону;
- відповідно до вимог пункту 16 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації зазначаються такі відомості, зокрема, розмір, вид, строк та умови надання, повернення та неповернення забезпечення виконання договору про закупівлю (якщо замовник вимагає таке забезпечення надати).
Водночас відповідно до пункту 6 розділу 6 тендерної документації Замовник вимагає надання забезпечення виконання договору про закупівлю переможцем торгів у вигляді завдатку-перерахування коштів на рахунок Замовника у розмірі один відсоток вартості договору про закупівлю без зазначення умов її неповернення.
Також, за результатами моніторингу встановлено порушення вимог частини десятої статті 29 Закону, строк розгляду тендерної пропозиції учасника Приватне підприємство «ВУГЛЕТРЕЙДІНГ», що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, перевищує п’ять робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції та складає 44 робочих днів. Рішення про подовження строку розгляду тендерних пропозицій Замовником в електронній системі закупівель не опубліковане.
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 32 Закону Замовник відміняє торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути.
Період усунення порушень:
05.03.2021 10:26 - 23.03.2021 00:00
Дата публікації висновку:
05.03.2021 10:26