-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Комп'ютерне обладнання
Завершена
170 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 1 700.00 UAH
мін. крок: 1% або 1 700.00 UAH
Номер:
108e4c363c1c4a15a6a4a50665f82f9f
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-01-06-000002
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
06.01.2021 00:00
Період моніторингу:
06.01.2021 09:30 - 30.01.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЗАКАРПАТСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
06.01.2021 № 1
Ужгород
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 185, із внесеними змінами.
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника Іван МАРУЩИНЕЦЬ
Додаток
до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в
Закарпатської області
від 06.01.2021 № 1
Витяг з переліку процедур закупівель для моніторингу
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
2 UA-2020-10-09-006799-a 09.10.2020 інформація, отримана від громадських об’єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 Закону
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів встановлено порушення вимог пункту 8 частини другої статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення пунктів 2, 11, 17 та 19 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі; розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області зобов’язує щодо порушень, які на даному етапі неможливо усунути в установленому законодавством порядку, вжити заходів з недопущення таких порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 18 січня 2021 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозицій переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Лікувально – профілактичної установи Міжгірської районної лікарні» Міжгірської районної ради Закарпатської області на 2020 рік (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «С.М.Б. СИСТЕМ» далі – ТОВ «С.М.Б. СИСТЕМ»; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про намір укласти договір від 29 жовтня 2020 року; повідомлення про намір укласти договір від 29.10.2020, договір про закупівлю від 10.11.2020 № 1-КО.
За результатами аналізу інформації, розміщеної в електронній системі закупівель встановлено, що Замовником для закупівлі товару «Комп’ютерне обладнання» застосовано процедуру закупівлі «Відкриті торги».
Статтею 22 Закону визначено перелік відомостей, які обов’язково зазначаються Замовником в тендерній документації.
Проте, за результатами аналізу відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено, що тендерна документація складена з порушеннями частини другої статті 22 Закону, а саме:
- в порушення пункту 2 частини другої статті 22 Закону в тендерній документації відсутня вимога для учасників щодо надання інформації про відсутність підстав, встановлених частинами першою та другою статті 17 Закону та способу підтвердження такої інформації переможцем процедури закупівлі;
- в порушення пункту 11 частини другої статті 22 Закону Замовником в тендерній документації не визначено строк дії тендерної пропозиції, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними;
- на порушення пункту 17 частини другої статті 22 Закону тендерна документація не містить прізвища, ім’я та по батькові, посади та електронної адреси однієї чи кількох посадових осіб замовника, уповноважених здійснювати зв'язок з учасниками;
- в порушення пункту 19 частини другої статті 22 Закону тендерна документація не містить опису та прикладів формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій.
Також, моніторингом установлено, що інформація, зазначена Замовником в тендерній документації щодо кінцевого строку подання тендерних пропозицій суперечить інформації, зазначеній в оголошенні про проведення відкритих торгів на зазначену закупівлю, а саме: в тендерній документації визначено кінцевий строк подання тендерних пропозицій 23.07.2020, тоді як в оголошенні такий строк становить 26.10.2020.
За результатами аналізу питання щодо повноти відображення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 8 частини другої статті 21 Закону, оскільки оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформації про мову (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції.
Період усунення порушень:
18.01.2021 16:54 - 02.02.2021 00:00
Дата публікації висновку:
18.01.2021 16:54
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
За результатами проведеного моніторингу та встановленого на його основі висновку від 18.01.2021 р. щодо необхідності вжиття заходів з недопущення виявлених порушень в подальшому, надаємо інформацію про вжиття таких заходів, а саме уповноваженою особою ознайомлено членів тендерного комітету з наданим висновком від 18.01.2021 р., в т.ч. з виявленими порушеннями. Члени тендерного комітету зобовязались неухильно дотримуватись вимог законодавства про публічні закупівлі, недопускати в подальшому зазначених порушень, і більш відповідально готувати тендерну документацію з метою її відповідності встановленим вимогам.
Дата публікації звіту:
21.01.2021 15:09