-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
вугілля марки ДГ 0-200
Завершена
920 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 4 600.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 4 600.00 UAH
Номер:
864fc0727742437587094e90221e7869
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-10-30-000004
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
30.10.2020 00:00
Період моніторингу:
30.10.2020 15:06 - 21.11.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
НАКАЗ
30.10.2020 № 229
Запоріжжя
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3,
НАКАЗУЮ:
1. Почати на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, моніторинг процедури закупівлі: «Вугілля марки ДГ 0-200» (код ДК 021:2015: 09110000-3 - Тверде паливо), ID: UA-2020-10-07-002743-b, яка проводиться Державним підприємством «Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№ 77)».
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівлі, зазначеної у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням наказу залишаю за собою.
Начальник управління Геннадій ВАЩЕНКО
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів встановлено порушення частини 2 статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог частини шостої статті 17 Закону, частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень, зокрема в межах законодавства вжити заходів передбачених пунктом 2 частини першої статті 32 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного підприємства «Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№77)» (далі – Замовник) на 2020 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 07.10.2020 № 4 (далі – ТД); тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Торгівельно-виробнича компанія «Вугілля Дон Прайм», протокол засідання тендерного комітету від 28.10.2020 № 5; повідомлення про намір укласти договір від 28.10.2020.
Моніторингом встановлено, що Оголошення про проведення даної процедури закупівлі не містить інформації про мову (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції, чим порушено вимоги частини 2 статті 21 Закону.
Моніторингом установлено, що тендерна документація Замовника містить вимогу щодо надання переможцем торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 3, 5, 6 і 8 частини першої цієї статті 17 Закону (Додаток 3 до тендерної документації).
Зазначене вище суперечить нормам частини шостої статті 17 Закону, якою передбачено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті.
Також, дослідженням тендерної документації встановлено, що частиною 4 Розділу III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції ТД передбачено, що тендерні пропозиції залишаються чинними після настання кінцевого терміну подання пропозицій - не менше 90 календарних днів з дати їх розкриття, чим порушено вимоги частини другої статті 22 Закону, якою строк протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними встановлений не менше 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Частиною 3 Розділу V. Оцінка тендерної пропозиції ТД передбачені умови для відхилення тендерних пропозицій учасників торгів, які не відповідають умовам визначеним статтею 31 Закону.
Період усунення порушень:
02.11.2020 15:52 - 17.11.2020 00:00
Дата публікації висновку:
02.11.2020 15:52