-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
ДК 021:2015 - 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт
Тендер Prozorro UA-2020-09-29-005652-a
Тендерна пропозиція та усі документи, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї складаються українською мовою.
Завершена
1 041 620.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 5 208.10 UAH
мін. крок: 0.5% або 5 208.10 UAH
Номер:
207a307453584880a2515e3cea1942b2
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-11-04-000012
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
03.11.2020 00:00
Період моніторингу:
04.11.2020 16:42 - 26.11.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
03.11.2020 № 234
(дата)
Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Костенка П. від 03.11.2020 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного
офісу Держаудитслужби
від 03.11.2020 № 234
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівлі
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
1 UA-2020-09-29-005652-a 29.09.2020 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Павло КОСТЕНКО
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, встановлено порушення Замовником вимог пункту 2 частини другої статті 22 та частини п’ятої статті 23 Закону.
За результатами моніторингу питання наявності підстав для відхилення тендерних пропозицій встановлено порушення другого пункту 1 частини першої статті 31статті Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності розміщення інформації про публічну закупівлю, правомірність відхилення тендерних пропозицій, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом припинення зобов'язань за договором з дотриманням положень Господарського кодексу України і Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності розміщення інформації про публічну закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції, чинній після 19.04.2020 (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, правомірність відхилення тендерних пропозицій, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Головного управління Національної поліції в Харківській області(далі – Замовник) на 2020 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену протоколом 29.09.2020 № 379, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОММОНТАЖ-17» (далі – ТОВ «ПРОММОНТАЖ-17» або учасник-переможець) протоколи засідання тендерного комітету від 16.10.2020 №434 та №435, повідомлення про намір укласти договір від 16 жовтня 2020 року, договір від 04.11.2020 №455.
Моніторингом питання розгляду відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено, що пунктом 7 розділу 3 додатку 1 до тендерної документації вимагалось надання учасником Інформацію про підтвердження застосування Учасником заходів із захисту довкілля за нормами передбаченими пунктом 3 частини другої статті 22 Закону в редакції до 19.04.2020, що є порушенням частини п’ятої статті 23 Закону в редакції після 19.04.2020 року.
Моніторингом питання розгляду тендерних пропозицій встановлено, що учасник ТОВ «ПРОММОНТАЖ-17» не відповідає вимогам тендерної документації, в тому числі кваліфікаційним критеріям.
Відповідно до вимог підпункту 5.3. пункту 5 розділу III до тендерної документації учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати довідку, складену в табличній формі, що містить інформацію про наявність у учасника відповідного обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для надання послуг, що є предметом закупівлі та довідку, складену в табличній формі, що містить інформацію про наявність у учасника працівників (фахівців) відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід роботи.
Слід зазначити, що Замовником проводиться закупівля послуги Поточного ремонту приміщень нежитлової будівлі ГУНП в Харківській області за адресою: вул. Ковтуна, 36, м. Харків (ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт) для виконання яких, технічною специфікацією передбачені електромонтажні роботи та перевезення будівельного сміття до 30 км (без урахування вартості навантажувальних робіт)
Так, учасником-переможцем на вимогу підпункту 5.3. пункту 5 розділу III тендерної документації у складі тендерної пропозиції надано відомість про матеріально-технічну базу від 14.10.2020 №173 в якій зазначено автомобіль ГАЗ 3302-414.
Однак, у відомості про кадрові ресурси від 13.10.2020 №171 відсутня інформація про наявність електрика та водія, чим порушено вимогу підпункту, чим порушено вимогу підпункту 5.3. Пункту 5 розділу III тендерної документації.
Відповідно до абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону.
Однак, на порушення абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону, Замовник не відхилив пропозицію учасника ТОВ «ПРОММОНТАЖ-17», визначив його переможцем процедури закупівлі визначив його переможцем процедури закупівлі та оприлюднив повідомлення про намір укласти договір від 16.10.2020 року.
Порушень законодавства у сфері публічних закупівель, щодо яких спрацював автоматичний індикатор ризику RISK1-5_2 не підтверджено.
Період усунення порушень:
27.11.2020 18:10 - 12.12.2020 00:00
Дата публікації висновку:
27.11.2020 18:10
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Тендерний комітет не погоджується з виявленими порушеннями, зазначеними у висновку моніторингу Держаудитслужби, та надає обгрунтоване пояснення щодо неможливості припинити зобов'язання за договором з дотриманням положень Господарського кодексу України і Цивільного кодексу України.
Дата публікації звіту:
03.12.2020 16:25