-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
37530000-2 Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор (Придбання та встановлення дитячого ігрового обладнання)
Торги відмінено
1 002 550.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 5 012.75 UAH
мін. крок: 0.5% або 5 012.75 UAH
Номер:
bf7767b9fcbe4e3ab4310cb176292a1b
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-10-20-000025
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
27.10.2020 00:00
Період моніторингу:
27.10.2020 15:17 - 18.11.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
27.10.2020 №63
Чернігів
Про початок моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20.10.2016 № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник управління Ірина БІЛАЗЕРСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Чернігівській області від 27.10.2020 № 63
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1. UA-2020-09-24-013738-a 24.09.2020 Дані автоматичних індикаторів ризиків: RISK2-17_2
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення вимог абзацу третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та внесення змін до неї, відповідності повідомлень з вимогою про усунення невідповідностей поданих учасниками у тендерних пропозиціях вимогам Закону, своєчасність їх розміщення та виконання учасниками, виконання рішень колегії АМКУ – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 10 грудня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та внесення змін до неї, розгляду тендерних пропозицій, відповідності повідомлень з вимогою про усунення невідповідностей поданих учасниками у тендерних пропозиціях вимогам Закону, своєчасність їх розміщення та виконання учасниками, виконання рішень Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – колегія АМКУ).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління житлово-комунального господарства Чернігівської міської ради (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету без дати та без номера, зі змінами (далі – тендерна документація), тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Чілдрен Плейс» (далі – ТОВ «Чілдрен Плейс»), товариства з обмеженою відповідальністю «ТОПАЛЬЯНСБУД» (далі - ТОВ «ТОПАЛЬЯНСБУД»), фізичної особи-підприємця Живкович Артем Хайдарович (далі – ФОП Живкович Артем Хайдарович), вимоги про усунення невідповідностей до 14 жовтня 2020 року до 16:42 та до 16 жовтня 2020 року до 16:58, протоколи засідання тендерного комітету від 15.10.2020 № 266 та 267 щодо відхилення тендерних пропозицій ТОВ «Чілдрен Плейс» та ТОВ «ТОПАЛЬЯНСБУД», протокол засідання тендерного комітету від 16.10.2020 № 271 щодо визначення переможцем процедури закупівлі ФОП Живкович Артем Хайдарович, рішення колегії АМКУ № 21449-р/пк-пз від 18.11.2020, протокол засідання тендерного комітету від 07.12.2020 № 303 щодо відміни процедури закупівлі.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду колегії АМКУ, не здійснювався.
Аналізом питання розгляду тендерних пропозицій встановлено невідповідність пропозиції учасника ФОП Живкович Артем Хайдарович, визначеного Замовником переможцем торгів згідно з протоколом засідання тендерного комітету від 16.10.2020 № 271, умовам тендерної документації з огляду на наступне.
Відповідно до вимог пункту 2 Технічних характеристик елементів Додатку 2 «Технічні вимоги (нова редакція) до предмета закупівлі» тендерної документації передбачено вимогу, що карусель має відповідати характеристикам: «Вал діаметром не менше 45 мм, для бетонування передбачено не менше 900 мм». Натомість, ФОП Живкович Артем Хайдарович для підтвердження відповідності технічним вимогам надано паспорт на дитяче спортивно-ігрове обладнання (Карусель) зі схемою встановлення, відповідно до якої глибина бетонування складає 800 мм.
Крім того, інформація, наведена у розділі 2 «Основні технічні дані та характеристики» паспортів на ігрове обладнання, наданих ФОП Живкович Артем Хайдарович у складі тендерної пропозиції, не підтверджує відповідність запропонованого товару технічним вимогам Замовника, наведеним у Додатку 2 «Технічні вимоги (нова редакція) до предмета закупівлі» тендерної документації, оскільки не містить характеристик ігрового обладнання щодо діаметру використовуваних труб, товщини фанери, гуми, брусу, кількості та розмірів дерев’яних дощок, механізмів кочення тощо.
Таким чином, пропозиція ФОП Живкович Артем Хайдарович не відповідала умовам, установленим Замовником в тендерній документації та підлягала відхиленню. Проте, Замовником в порушення вимог абзацу третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону не відхилено тендерну пропозицію ФОП Живкович Артем Хайдарович.
В ході моніторингу встановлено, що Замовником, на виконання рішення колегії АМКУ, 07.12.2020 скасовано неправомірне рішення щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Чілдрен Плейс» та щодо визначення ФОП Живкович Артем Хайдарович переможцем торгів.
Ознака порушення законодавства у сфері публічних закупівель, щодо якої спрацював автоматичний індикатор ризиків (RISK2-17_2), підтверджена.
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, Замовником процедуру закупівлі відмінено 07.12.2020 у відповідності до статті 32 Закону у зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Період усунення порушень:
11.12.2020 13:37 - 29.12.2020 00:00
Дата публікації висновку:
11.12.2020 13:37
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Відповідно до протоколу №303 від 07.12.2020 р. торги відмінено у зв'язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Дата публікації звіту:
17.12.2020 10:25
Запити/Пояснення
Номер:
696a76b8927c46eea8bcfa23fa57b2b3
Назва:
Про зупинення рішення про початок моніторингу закупівлі
Дата опублікування:
29.10.2020 14:15
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
04.11.2020 00:00
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
29.10.2020 № 64
Чернігів
Про зупинення рішення
про початок моніторингу закупівлі
Відповідно до частини тринадцятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», з огляду на прийняття до розгляду органом оскарження скарги за номером в електронній системі закупівель
UA-2020-09-24-013738-a.a1,
НАКАЗУЮ:
Зупинити рішення про початок моніторингу закупівлі за унікальним номером оголошення про проведення процедури закупівлі UA-2020-09-24-013738-a (оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу 27 жовтня 2020 року), прийняте наказом Управління Північного офісу Держаудистлужби в Чернігівській області від 27 жовтня 2020 року № 63 «Про початок моніторингу закупівель», до моменту опублікування рішення органу оскарження.
Начальник управління Ірина БІЛАЗЕРСЬКА