-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
«Будівництво спортивного комплексу в селі Петропавлівська Борщагівка по вул. Шкільній Києво-Святошинського району, Київської області» (код ДК 021:2015 – 45210000-2 Будівництво будівель).
На 2020 рік передбачено фінансування в сумі 5 000 000.00 грн
Торги не відбулися
23 440 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 117 200.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 117 200.00 UAH
Номер:
7ee080225d04459791b587c42904b2ae
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-11-19-000102
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
19.11.2020 00:00
Період моніторингу:
19.11.2020 17:03 - 11.12.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
19.11.2020 № 325
Київ
Про початок
моніторингу процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
від 19.11.2020 № 325
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
113 UA-2020-09-23-013394-b 23.09.2020 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель;
Директор Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель Сергій ЧЕРНЕГА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції переможця
ПП «Західспецбудтранс-7» установлено порушення вимог абзаців другого та п’ятого пункту 1 та абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій
ТОВ «ВКФ Атлант-плюс», ПП Фірма «КЛАСІК»,ТОВ «УКРБУДІНВЕСТ» та ТОВ «БУДІВЕЛЬНІ ТЕХНОЛОГІЇ» - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом відміни торгів в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 09 грудня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ВКФ Атлант-плюс» (далі – ТОВ «ВКФ Атлант-плюс»), приватного підприємства – фірми «КЛАСІК» (далі – ПП Фірма «КЛАСІК»), товариства з обмеженою відповідальністю «Українська будівельно-інвестиційна компанія «УКРБУДІНВЕСТ» (далі –
ТОВ «УКРБУДІНВЕСТ»), товариства з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНІ ТЕХНОЛОГІЇ» (далі – ТОВ «БУДІВЕЛЬНІ ТЕХНОЛОГІЇ»), приватного підприємства «ЗАХІДСПЕЦБУДТРАНС-7» (далі –
ПП «Західспецбудтранс-7») протоколи засідання тендерного комітету від 17.11.2020 № 110, від 24.11.2020 № 113 та від 30.11.2020 № 119, повідомлення про намір укласти договір.
За результатами моніторингу установлено, що відповідно до пункту 2 розділу 3 тендерної документації Замовник установив вимогу щодо надання учасниками одночасно із тендерною пропозицією забезпечення тендерної пропозиції у виді електронної банківської гарантії. Також передбачив, що строк дії забезпечення тендерної пропозиції має відповідати строку дії пропозиції, а саме: 90 днів з дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій (підпункт 2.4. пункту 2 розділу 3 тендерної документації).
Учасник ПП «Західспецбудтранс-7» надав банківську гарантію від 08.10.2020 № 8479-20, видану АТ «Банк Альянс», строк дії якої з 09.10.2020 до 08.01.2021 (включно).
Згідно з оголошенням про проведення відкритих торгів, кінцевим строком подання тендерних пропозицій є 17.10.2020.
Отже, учасник ПП «Західспецбудтранс-7» надав забезпечення тендерної пропозиції, а саме банківську гарантію від 08.10.2020 № 8479-20, яка не відповідає вимогам підпункту 2.4. пункту 2 розділу ІІІ тендерної документації, оскільки не підтверджує дію останнього протягом 90 днів з кінцевого строку подання тендерних пропозицій (а становить 84 дні відносно кінцевого строку подання тендерних пропозицій).
Крім того, вимогами пункту 2 розділу 5 тендерної документації Замовник установив, що до ціни тендерної пропозиції мають бути надані підтверджуючі розрахунки за статтями витрат договірної ціни у відповідності до Державних будівельних норм з урахуванням змін та доповнень, а саме, зокрема: розрахунок коштів на покриття адміністративних витрат (згідно з ДСТУ-Н Б Д.1.1-3:2013) та розрахунок прибутку, розмір якого приймається в межах усереднених показників з урахуванням обмежень, установлених законодавством (згідно з ДСТУ-Н Б Д.1.1-3:2013).
ПП «Західспецбудтранс-7» у складі тендерної пропозиції не надав зазначених розрахунків договірної ціни, чим не дотримався вимог пункту 2 розділу 5 тендерної документації.
Однак, на порушення вимог абзаців другого та п’ятого пункту 1 та абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію ПП «Західспецбудтранс-7» та оприлюднив повідомлення про намір укласти договір.
Період усунення порушень:
14.12.2020 17:43 - 30.12.2020 00:00
Дата публікації висновку:
14.12.2020 17:43
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Станом на 21.12.2020 року процедура закупівлі перебуває на етапі оскарження Учасниками та після завершення передбаченого законодавством строку буде системою відмінена автоматично відповідно до п.п. 3 п. 2 ч. 2 ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі».
Таким чином, порушення вказані у висновку усунуті у єдиний можливий законний спосіб, чим вимоги Державної аудиторської служби України задоволені сільрадою у повному обсязі.
Дата публікації звіту:
21.12.2020 17:33
Запити/Пояснення
Номер:
7740367cfa32449c99aa8fc0b82f2c26
Назва:
Пояснення з власної ініціативи
Дата опублікування:
25.11.2020 09:48
Опис:
Відповідно до умов здійснення закупівель, публікація даних здійснюється шляхом заповнення даних через автоматизоване робоче місце замовника, що являє собою електронний сервіс на авторизованому електронному майданчику, який забезпечує створення, подання, обробку, оприлюднення інформації про публічні закупівлі на веб-порталі та створення, подання, зміну інформації та документів для участі в публічних закупівлях, одержання інформації та повідомлень про публічні закупівлі, подання скарг до органу оскарження в публічних закупівлях, одержання інформації та обмін інформацією між замовником і ЦЗО, одержання і передання інформації та документів під час проведення моніторингу публічних закупівель в електронній системі закупівель через мережу Інтернет (наказ Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 № 1082 «Про затвердження Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі»). Інформуємо, що нажаль, через автоматизоване робоче місце замовника неможливо внести інформацію, визначену в пункті 8 та в пункті 9 (окрім розміру забезпечення тендерних пропозицій) частини другої статті 21 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), оскільки даним функціоналом електронного майданчика закупівель не передбачено технічної можливості для замовника винесення інформації про «Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції» та «вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій» в окреме поле. А на момент подання оголошення про закупівлю № UA-2020-09-23-013394-b не має жодного роз’яснення від Уповноваженого органу щодо змісту, трактування розміщення таких вимог і як саме варто вказувати цю інформацію в електронній системі закупівель Prozorro. Також звертаємо увагу на те, що інформація про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції передбачено пунктом 7 «Інформація про мову (мови), якою (якими) повинно бути складено тендерні пропозиції» Розділу І «Загальні положення» тендерної документації. Також на виконання вимог п. 3 «Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі» та вимог п. 9 ч. 2 ст. 21 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник зазначив інформацію про розмір, вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій у тендерній документації, шляхом її завантаження через автоматизоване робоче місце Замовника в електронній системі закупівель. Зазначене порушення неможливо усунути, але в подальшому до технічної реалізації в електронній системі закупівель Prozorro необхідних пунктів замовник зобов’язується неухильно дотримуватися статті 21 Закону, в частині відображення необхідної інформації у примітках до оголошення закупівлі.
С приводу порушення вимог частини шістнадцятої статті 29 Закону повідомляємо, що пропозицію учасника ТОВ «ВКФ Атлант-плюс», якому Замовник установив вимогу про усунення невідповідностей, шляхом надання документів (розпорядчих документів про призначення на посаду працівників учасника та/або документів/витягів або копій витягів з документів, що підтверджують наявність трудових відносин працівників з учасником) відсутніх у складі тендерної пропозиції учасника, було дискваліфіковано.
На підставі вищевикладеного, просимо прийняти до уваги пояснення щодо усунення виявлених порушень закупівлі : «Будівництво спортивного комплексу в селі Петропавлівська Борщагівка по вул. Шкільній Києво-Святошинського району, Київської області» (код ДК 021:2015 – 45210000-2 Будівництво будівель) .
Номер:
38719515e0294c59b230ca407200fa09
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-10-26-000069
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
23.10.2020 00:00
Період моніторингу:
26.10.2020 17:04 - 17.11.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
23.10.2020 № 298
Київ
Про початок
моніторингу процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
від 23.10.2020 № 298
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
43 UA-2020-09-23-013394-b 23.09.2020 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель;
Директор Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель Сергій ЧЕРНЕГА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимог пунктів 8 та 9 частини другої статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відповідності повідомлень з вимогами про усунення невідповідностей вимогам Закону, своєчасності їх розміщення та виконання учасниками установлено порушення вимог частини шістнадцятої статті 29 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відображення закупівлі у річному плані (додатку), визначення предмета закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції ПП «Фірма «Класік» – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом недопущення таких порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 13 листопада 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Закону, своєчасності його розміщення та виконання учасником.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (зі змінами), затверджену рішенням тендерного комітету від 23.09.2020 № 83, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ВКФ Атлант-плюс» (далі – ТОВ «ВКФ Атлант-плюс»), приватного підприємства «Фірма «Класік» (далі – ПП «Фірма «Класік»), протоколи засідання тендерного комітету від 2.10.2020 № 95, від 05.11.2020 № 101 та від 12.11.2020 № 105, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей.
За результатами моніторингу установлено, що Замовник на порушення вимог пунктів 8 та 9 частини другої статті 21 Закону у оголошення про проведення відкритих торгів не вніс інформацію про мову (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції та умови надання забезпечення тендерних пропозицій.
Моніторингом установлено, що у пункті 5 розділу ІІІ тендерної документації Замовник установив вимогу щодо надання учасниками у складі тендерних пропозицій документів, що підтверджують їх відповідність кваліфікаційному критерію – наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, що підтверджується, зокрема, розпорядчими документами про призначення на посаду працівників учасника та/або документів/витягів або копій витягів з документів, що підтверджують наявність трудових відносин працівників з учасником.
Водночас учасник ТОВ «ВКФ Атлант-плюс» у складі тендерної пропозиції не надав розпорядчих документів про призначення на посаду працівників учасника та/або документів/витягів або копій витягів з документів, що підтверджують наявність трудових відносин працівників з учасником, чим не дотримав вимоги пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації.
Поряд з цим, Замовник оприлюднив учаснику ТОВ «ВКФ Атлант-плюс» повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та документах, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону.
Відповідно до частини шістнадцятої статті 29 Закону у разі якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Отже, Замовник установлює до учасників вимоги про усунення невідповідностей у документах, що надані ними у складі тендерних пропозицій.
При цьому Замовник установив учаснику ТОВ «ВКФ Атлант-плюс» вимогу про усунення невідповідностей, шляхом надання документів (розпорядчих документів про призначення на посаду працівників учасника та/або документів/витягів або копій витягів з документів, що підтверджують наявність трудових відносин працівників з учасником) відсутніх у складі тендерної пропозиції учасника, чим порушив вимоги частини шістнадцятої статті 29 Закону.
Період усунення порушень:
18.11.2020 18:13 - 03.12.2020 00:00
Дата публікації висновку:
18.11.2020 18:13