-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
- 2
ДСТУ Б Д.1.1-1:2013. Ремонт (реставраційний) фасадів державної резиденції по вул. Банковій, 10 у м. Києві
Тендер Prozorro UA-2020-09-18-006416-a
Загальна очікувана вартість процедури закупівлі складає 16 783 196,00 грн. (шістнадцять мільйонів сімсот вісімдесят три тисячі сто дев'яносто шість гривень 00 копійок), із них: у 2020 році – 4 414 478,00 грн. (чотири мільйони чотириста чотирнадцять тисяч чотириста сімдесят вісім гривень 00 копійок); у 2021 році -12 368 718,00 грн. (дванадцять мільйонів триста шістдесят вісім тисяч сімсот вісімнадцять гривень 00 копійок).
Завершена
16 783 196.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 85 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 85 000.00 UAH
Номер:
84b73c4e5b5a4383857d4889cefe6d91
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-10-22-000013
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
23.10.2020 00:00
Період моніторингу:
26.10.2020 17:03 - 17.11.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
Н А К А З
23.10.2020 № 298
Київ
Про початок
моніторингу процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
від 23.10.2020 № 298
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
50 UA-2020-09-18-006416-a 18.09.2020 дані автоматичних індикаторів ризиків;
Директор Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель Сергій ЧЕРНЕГА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, установлено порушення вимог пункту 8 частини другої статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, надання роз'яснень щодо тендерної документації та на вимогу учасника щодо усунення порушення, вимог тендерної документації вимогам Закону та внесення змін до неї, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом недопущення таких порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 12 листопада 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та внесення змін до неї, надання роз'яснень щодо тендерної документації та на вимогу учасника щодо усунення порушення, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу процедури закупівлі проаналізовано: річний план закупівель управління адміністративними будинками Державного управління справами (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 25.09.2020 № 26/3 (зі змінами), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 06.10.2020, протоколи розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ФАРГ-БУД» (далі – ТОВ «ФАРГ-БУД»), товариства з обмеженою відповідальністю «ІНТЕЗА-ГРУП» (далі – ТОВ «ІНТЕЗА-ГРУП»), товариства з обмеженою відповідальністю «ЖК – Гарант» (далі – ТОВ «ЖК – Гарант»), товариства з обмеженою відповідальністю «БРФ Відродження» (далі – ТОВ «БРФ Відродження»), протоколи засідання тендерного комітету від 08.10.2020 № 26/5, від 09.10.2020 № 26/6, від 13.10.2020 № 26/7, від 13.10.2020 № 26/8, повідомлення про намір укласти договір від 13.10.2020, договір від 28.10.2020 № 487.
За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що Замовник на порушення вимог пункту 8 частини другої статті 21 Закону в оголошення про проведення відкритих торгів не вніс інформацію про мову (мови), якою (якими) повинна готуватися тендерна пропозиція.
Період усунення порушень:
13.11.2020 16:29 - 28.11.2020 00:00
Дата публікації висновку:
13.11.2020 16:29
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На висновок та зобов’язання Держаудитслужби щодо усунення порушень законодавства у сфері державних закупівель, зокрема, шляхом недопущення таких порушень в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів, оприлюднений 13.11.2020 (16:29) в електронній системі закупівель, повідомляємо.
Відповідно до абзацу другого частини восьмої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління адміністративними будинками Державного управління справами (далі – Управління) надає інформацію про причини неможливості на даний час усунути виявлені Держаудитслужбою порушення відповідно до закупівлі UA-2020-09-18-006416-а, оскільки договір від 28.10.2020 № 487 про закупівлю робіт: ДСТУ Б Д.1.1-1:2013. Ремонт (реставраційний) фасадів державної резиденції по вул. Банковій, 10 у м. Києві за кодом CPV за ДК 021:2015 - 45453000-7 «Капітальний ремонт і реставрація» (далі – Договір), який укладений за результатами проведення процедури відкритих торгів, підписаний, інформація щодо його укладення оприлюднена замовником в електронній системі закупівель (звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2020-09-18-006416-а від 28.10.2020 (16:21)) та роботи за яким уже виконуються. Також юридичні зобов’язання за цим Договором зареєстровані в УДКСУ у Печерському районі м. Києва.
Управління в подальшому під час оприлюднення в електронній системі закупівель оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель буде дотримуватися вимог законодавства у сфері державних закупівель.
Крім того тендерний комітет Управління звернувся до авторизованого електронного майданчику ZAKUPKI.PROM.UA (лист від 16.11.2020 № 01-07/05/819) та до Держаудитслужби (лист від 17.11.2020 (11:40) та протокол засідання тендерного комітету Управління від 17.11.2020 № 26/9 (11:40) з проханням надати нам офіційні роз’яснення щодо відображення інформації в оголошенні про мову (мови) якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції згідно чинного законодавства України.
Дата публікації звіту:
20.11.2020 12:32
Запити/Пояснення
Номер:
e55a162b01834c22ae09ebf5085aa40a
Назва:
Звернення за роз’ясненням щодо висновку
Дата опублікування:
17.11.2020 11:40
Опис:
Відповідно до частини восьмої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник має право протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення висновку одноразово звернутися до органу державного фінансового контролю за роз’ясненням змісту висновку та його зобов’язань, визначених у висновку.
За результатами моніторингу UA-M-2020-10-22-000013 просимо надати роз’яснення: яким чином можливо усунути виявлене за результатами даного моніторингу порушення (не внесення інформації про мову (мови), якою повинна готуватися тендерна пропозиція в оголошенні про проведення відкритих торгів) на сьогодні та в подальшому, якщо:
форма оголошення про проведення відкритих торгів не передбачає поля про зазначення мови, якою має бути складена тендерна пропозиція та не було жодних роз’яснень щодо можливості внесення даної інформації в оголошення;
відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» закупівля завершена, Замовником 28 жовтня 2020 року було укладено з Учасником-переможцем договір, роботи за яким уже виконуються.
Крім того зазначаємо, що пунктом 1.7 розділу 1 тендерної документації Замовника передбачено якою мовою має бути складена тендерна пропозиція учасника.
Номер:
97bd8e5839e44c6a862d2e3fa1a443f5
Назва:
Про надання інформації
Дата опублікування:
25.11.2020 15:39
Опис:
Державна аудиторська служба України розглянула звернення Управління адміністративними будинками Державного управління справами (далі – Замовник) щодо роз’яснення змісту висновку та його зобов’язань, визначених у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі за номером ID: UA-2020-09-18-006416-a, та повідомляє.
Згідно із частиною другою статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що Замовник на порушення вимог пункту 8 частини другої статті 21 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) в оголошення про проведення відкритих торгів не вніс інформацію про мову (мови), якою (якими) повинна готуватися тендерна пропозиція.
Правові основи діяльності органів державного фінансового контролю, визначені Законом України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Положенням про Державну аудиторську службу України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, та статтею 113 Бюджетного кодексу України, не наділяють Держаудитслужбу повноваженнями в розробленні та затвердженні форм оголошення про проведення процедури закупівлі.
Крім того, відповідно до частини восьмої статті 8 Закону замовник має право одноразово звернутися до органу державного фінансового контролю за роз’ясненням лише до змісту висновку та його зобов’язань, визначених у ньому, а не щодо способів його виконання та функціональних можливостей майданчиків.