-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Капітальний ремонт вулиці Матерієнко від будинку №44 до кінцевої зупинки маршрутного автобуса в с. Мосьпанове Чугуївського району Харківської області
ДСТУ Б. Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», галузевих будівельних норм ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування". Під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, учасником викладаються українською мовою.
Торги не відбулися
1 913 310.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 19 133.10 UAH
мін. крок: 1% або 19 133.10 UAH
Номер:
9c4bcddf6c8547b29da6fb4ba3cc5543
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-10-20-000038
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
20.10.2020 00:00
Період моніторингу:
20.10.2020 19:11 - 10.11.2020 23:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
20.10.2020 № 217
(дата)
Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Костенка П. від 20.10.2020 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Витяг з додатоку
до наказу Північно-східного
офісу Держаудитслужби
від 20.10.2020 № 217
Перелік процедур для здійснення моніторингу закупівлі
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
1 UA-2020-09-16-007059-a 16.09.2020 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Павло КОСТЕНКО
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, встановлено порушення Замовником вимог частини п’ятої статті 23 Закону.
За результатами моніторингу питання наявності підстав для відхилення тендерних пропозицій встановлено порушення абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31статті Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності розміщення інформації про публічну закупівлю, – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом припинення зобов'язань за договором з дотриманням положень Господарського кодексу України і Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності розміщення інформації про публічну закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції, чинній після 19.04.2020 (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Мосьпанівської сільської ради Чугуївського району Харківської області(далі – Замовник) на 2020 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи з публічних закупівель, протокол від 16 вересня 2020, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Данко» (далі – ТОВ «Данко» або учасник-переможець), протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 07.10.2020, від 21.10.2020, від 26.10.2020 та від 20.11.2020, повідомлення про намір укласти договір від 20.11.2020 року.
Моніторингом питання розгляду відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено, що пунктом 7 розділу 3 додатку 1 до тендерної документації вимагалось надання учасником Інформацію про підтвердження застосування Учасником заходів із захисту довкілля за нормами передбаченими пунктом 3 частини другої статті 22 Закону в редакції до 19.04.2020, що є порушенням частини п’ятої статті 23 Закону в редакції після 19.04.2020 року.
Моніторингом питання розгляду тендерних пропозицій встановлено, що учасник-переможець ТОВ «ТОВ Данко» не відповідає вимогам тендерної документації, в тому числі кваліфікаційним критеріям.
Відповідно до вимог підпункту 1 пункту 3 додатку 1 до тендерної документації на підтвердження досвіду виконання аналогічного договору учасник, у складі тендерної пропозиції, надає копію такого договору, копії довідок про вартість виконаних робіт за таким договором (форма КБ-3), копії актів приймання виконаних робіт (форма КБ-2В).
Однак, учасник-переможець ТОВ «ТОВ Данко» у складі тендерної пропозиції не надав вищезазначених довідок.
Також, на вимогу підпункту 2 пункту 1 додатку 1 учасник у складі тендерної пропозиції повинні надати копії свідоцтв про реєстрацію будівельних машин, механізмів транспортних засобів, та або копії інших документів, що згідно чинного законодавства України посвідчують право власності на такі будівельні машини, механізми та транспортні засоби.
Однак, учасник-переможець ТОВ «ТОВ Данко» у складі тендерної пропозиції не надав копію свiдоцтва про ресстрацiю будiвельних машин. механiзмiв транспортних засобiв, та або копii iнших документiв, що згiдно чинного законодавства Украiни посвiдчують право власностi на спеціальний вантажний-підмитально-прибиральну –С (поливомоєчна)/ЗИЛ/433362.
Крім того, Замовник по вищезазначеним питанням висунуто вимогу про усунення невідповідностей, після визначення учасника ТОВ «ТОВ Данко» переможцем.
Зазначене не відповідає вимогам частини 16 статті 29 Закону.
Відповідно до абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону.
Однак, на порушення абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону, Замовник не відхилив пропозицію учасника ТОВ «ТОВ Данко», визначив його переможцем процедури закупівлі визначив його переможцем процедури закупівлі та оприлюднив повідомлення про намір укласти договір від 20.11.2020 року.
Період усунення порушень:
27.11.2020 18:11 - 12.12.2020 00:00
Дата публікації висновку:
27.11.2020 18:11
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Керуючись пп.2 п.1 ст.32 закону України «Про публічні закупівлі» відмінити процедуру закупівлю за предметом ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Капітальний ремонт вулиці Матерієнко від будинку №44 до кінцевої зупинки маршрутного автобуса в с. Мосьпанове Чугуївського району Харківської області), розміщене за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-09-16-007059-a у зв’язку з неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель а саме вимог ч 5, ст. 23 Закону, аб. 2 п. 1 ч.1 ст. 31 Закону.
Дата публікації звіту:
02.12.2020 16:50