-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Сміттєвоз із заднім завантаженням на базі шасі МАЗ 5340 («або еквівалент»)
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися пропозиції. Пропозиція та усі документи, що мають відношення до неї, складаються українською мовою. У разі надання Учасником будь - яких документів, складених іншою мовою, ніж українська мова, вони повинні бути перекладені на українську мову. Визначальним є текст, викладений українською мовою Категорія замовника. Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади. Питання, що не висвітленні у цьому оголошенні та його додатках, регулюються Законом України «Про публічні закупіві», а також іншими чинними нормативно-правовими актами України.
Завершена
2 500 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 25 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 25 000.00 UAH
Номер:
9f2a019e77f042f6811c1d83eb598f65
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-10-16-000020
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
16.10.2020 00:00
Період моніторингу:
16.10.2020 13:28 - 06.11.2020 23:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
16.10.2020 № 71
Івано-Франківськ
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 186, із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.12.2018 №291
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Нальник Геннадій БУКОВСЬКИЙ
ДОДАТОК
до наказу Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Івано-Франківській
області від 16.10.2020 №71
Витяг з переліку процедур закупівель для моніторингу
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
3 UA-2020-09-09-001027-c 09.09.2020 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель Олена ПЕТРИНА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення норм пункту 11 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Торговий Дім «Комунальна Техніка» – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та/або заходів передбачених пунктом 2 частини першої статті 32 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 02 листопада 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції від 15.08.2020 (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Сільського комунального підприємства «Поляницякомунсервіс» (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ «Торговий Дім «Комунальна Техніка», протоколи засідання тендерного комітету від 05.10.2020 № 12 та від 23.10.2020.
У пункті 4 Розділу ІІІ ТД Замовник визначив: «Тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій», що не відповідає пункту 2 Додатку 1 до ТД та є порушенням вимоги пункту 11 частини другої статті 22 Закону, яким визначено, що строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними має бути не менше ніж 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Період усунення порушень:
02.11.2020 14:04 - 17.11.2020 00:00
Дата публікації висновку:
02.11.2020 14:04
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Згідно п.11 ч.2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що Замовник у тендерній документації визначає строк дії тендерної пропозиції, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними, але цей строк не може бути меншим ніж 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Дана норма закону є диспозитивною, тобто такою що встановлює варіанти дій. Даною нормою чітко визначено лише мінімально-граничний термін дії тендерних пропозицій, та наголошуємо, що максимально-граничний термін дії тендерних пропозиції Законом не встановлено.
У пункті 4 Розділу ІІІ ТД Замовник визначив: «Тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій», що не відповідає пункту 2 Додатку 1 до ТД. Дане визначення не може вважатися порушенням вимог п.11 ч.2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тому що строк зазначений замовником в даному пункті ТД не є меншим ніж 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій, а є більшим. Дана невідповідність не може вважатись порушення законодавства в сфері публічних закупівель, тому що не порушує ані імперативних норм Закону України «Про публічні закупівлі», ані загальних принципів здійснення публічних закупівель.
У пункті 2 Додатку 1 до Тендерної документації Замовником визначено строк дії тендерної пропозиції у повній відповідності до норми п.11 ч.2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: «тендерна пропозиція вважається дійсною протягом 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій».
Зазначаємо, що у Додатку 1 до Тендерної документації Замовником визначено Форму цінової пропозиції яка заповнюється та подається учасниками процедури під час подання тендерних пропозицій, та інформація зазначена в даному Додатку та пропозиціях учасників є визначальною. Тому вважаємо, що недослівне додержання замовником приписів п.11 ч.2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» у пункті 4 Розділу ІІІ тендерної документації, не може вважатися порушенням, з огляду на те, що така ситуація не призвела ані до невірного розуміння Учасниками умов закупівлі, ані до спотворення результатів торгів.
На даний момент процедура закупівлі знаходиться на етапі Розгляду тендерних пропозицій. Внесення змін до тендерної документації згідно ст. 24 Закону України «Про публічні закупівлі» можливо лише в період уточнень та на етапі прийому пропозицій. В теперішній час внесення змін до цієї закупівлі технічно неможливе. Також зазначаємо, що від учасників протягом усього терміну подання пропозицій не надходили запитання та скарги щодо зміни вимог тендерної документації, зокрема щодо терміну дії тендерних пропозицій.
Враховуючи вищенаведене, та з огляду на те, що згідно ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» принципами здійснення публічних закупівель є: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням, які замовником не було порушено, а також технічну неможливість внесення змін до тендерної документації вважаємо, що на цій стадії закупівлі порушення неможливо усунути.
Дата публікації звіту:
10.11.2020 10:49