-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-16-44 КПП «Лісне» - КПП «Малоярославець Перший», км 13+160 – км 14+000, км 15+500 – км 25+200, км 26+200 – 34+300, км 36+300 – км 40+105
Мова (мови),якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції - Під час проведення процедур закупівель всі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою, а також за рішенням замовника одночасно усі документи можуть мати автентичний переклад на іншу мову. Визначальним є текст, викладений українською мовою. У випадках, передбачених частиною четвертою статті 10 Закону, документи замовника щодо процедури закупівлі, передбачені Законом, викладаються українською та англійською мовами. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою. Усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та розроблені безпосередньо учасником виключно для участі у вказаній процедурі закупівлі повинні бути складені українською мовою. Всі інші документи, що мають відношення до тендерної пропозиції (зокрема копії та дублікати наказів по підприємству учасника, договорів оренди, лізингу, надання послуг тощо) можуть бути складені українською або російською мовами. 7.3. Якщо в складі тендерної пропозиції надається документ, що складений на іншій, ніж передбачено пунктом 7.2. цього розділу мові, учасник надає переклад цього документу та переклад (або справжність підпису перекладача) мають бути засвідчені нотаріально або легалізовані у встановленому законодавством України порядку. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою.
Завершена
270 373 759.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 2 703 737.59 UAH
мін. крок: 1% або 2 703 737.59 UAH
Номер:
399c64c9108e43409cb41a1a04aeb261
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-10-03-000040
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
03.10.2022 00:00
Період моніторингу:
03.10.2022 12:29 - 25.10.2022 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
03.10.2022 № 234
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
«Про початок моніторингу процедур
закупівель»
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
47 UA-2020-09-04-002725-a 04.09.2020 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту моніторингу закупівель Сергій ЧЕРНЕГА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, своєчасності оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «Евродор», ТОВ «Миколаївбудцентр», ТОВ «Автомагістраль-Південь», відповідності повідомлення з вимогами про усунення невідповідностей вимогам Закону, своєчасності його розміщення та виконання учасником, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 21 жовтня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, своєчасності оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, відповідності повідомлення з вимогами про усунення невідповідностей вимогам Закону, своєчасності його розміщення та виконання учасником, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Служби автомобільних доріг в Одеській області (далі – Замовника) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 04.09.2020 із змінами від 14.09.2020, протокол розгляду тендерних пропозицій, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Евродор» (далі –
ТОВ «Евродор»), товариства з обмеженою відповідальністю «Миколаївбудцентр» (далі – ТОВ «Миколаївбудцентр»), товариства з обмеженою відповідальністю «Автомагістраль-Південь» (далі –
ТОВ «Автомагістраль-Південь»), повідомлення з вимогами про усунення невідповідностей ТОВ «Автомагістраль-Південь» до 11.11 – 21.10.2020, протокол засідання тендерного комітету замовника від 27.10.2020 № 6, повідомлення про намір укласти договір від 28.10.2020, договір про закупівлю від 13.11.2020 № 23П/20 (далі – договір), додаткові угоди до договору від 02.03.2021 № 3, від 30.07.2021 № 4, від 15.04.2022 № 8, від 01.08.2022 № 9, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю від 03.03.2021, від 02.08.2021, від 17.04.2022, від 01.08.2022, пояснення Замовника, надані 12.10.2021 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
Період усунення порушень:
25.10.2022 17:57 - 29.10.2022 00:00
Дата публікації висновку:
25.10.2022 17:57
Запити/Пояснення
Номер:
841e92f610b54c6daf4fdd00ac0433f6
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
07.10.2022 12:14
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
13.10.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування державного значення Т-16-44 КПП «Лісне» - КПП «Малоярославець Перший», км 13+160 – км 14+000, км 15+500 – км 25+200, км 26+200 – 34+300, км 36+300 – км 40+105
(інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-09-04-002725-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня
2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів»
(зі змінами), та яка буде доступна для перегляду.
3. Надати інформацію та документальне підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі умов частини п’ятої розділу VI тендерної документації, в частині надання банківської гарантії на забезпечення виконання договору про закупівлю.
4. Надати додаткові угоди № 1, № 2, № 5 – № 7 до договору від 13.11.2021 № 23П/20 (далі – договір) та надати пояснення щодо причин не опублікування в електронній системі закупівель повідомлень про внесення змін до договору зазначеними додатковими угодами.
5. Надати документи та інформацію, які підтверджують обставини, що спричинили необхідність внесення змін до умов договору, шляхом укладання додаткових угод № 1, № 2, № 5 – № 7 до договору
6. Надати документи та інформацію, які підтверджують обставини, що спричинили необхідність внесення змін до умов договору, шляхом укладання додаткових угод від 02.03.2021 № 3 та від 01.08.2022 № 9 до договору, якими внесені зміни до умов договору (пункт 5.1.) в частині продовження строку надання послуг.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
e60c5b33b5d640b5b16534673bff16c1
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
12.10.2022 16:04
Опис:
1. Інформація та відповідні документи на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість:
- Обґрунтування технічних і якісних характеристик предмету закупівлі:
Відомості обсягів робіт у складі робочого проекту Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-16-44 КПП «Лісне» - КПП «Малоярославець Перший», км 13+160 – км 14+000, км 15+500 – км 25+200, км 26+200 – 34+300, км 36+300 – км 40+105, а також: ДБН В.2.3-4:2015, ДСТУ 3587-97.
- Обґрунтування очікуваної вартості, розміру бюджетного призначення:
Кошторисна вартість об’єкта за Зведеним кошторисним розрахунком у складі робочого проекту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-16-44 КПП «Лісне» - КПП «Малоярославець Перший», км 13+160 – км 14+000, км 15+500 – км 25+200, км 26+200 – 34+300, км 36+300 – км 40+105», Експертний звіт від 18.12.2017 (додається).
Відповідно до Рішення обласної ради від 20 грудня 2019 року №1199-VII «Про обласний бюджет Одеської області на 2020 рік» (зі змінами) фінансування на 2020 рік на даний об’єкт на момент підписання договору наявне у розмірі 10 000,00 грн (додається).
2. Оголошення про проведення процедури закупівлі послуг з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування державного значення Т-16-44 КПП «Лісне» - КПП «Малоярославець Перший», км 13+160 – км 14+000, км 15+500 – км 25+200, км 26+200 – 34+300, км 36+300 – км 40+105 було оприлюднено в електронній системі закупівель 4 вересня 2020 року. Постанова Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова) в редакції на момент оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі не зобов'язувала замовника оприлюднювати обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів).
Так як зміни до Постанови, які зобов’язували замовника оприлюднювати обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів), були внесені тільки 19.12.2020, замовник не розміщував обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на сторінці власного вебсайту (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів).
3. Переможцем торгів ТОВ «Евродор» було надано забезпечення виконання договору (банківська гарантія) у розмірі 3% від вартості договору про закупівлю відповідно до частини 5 розділу VI тендерної документації. Файл додається.
4. Відповідно до ч.7 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник обов’язково оприлюднює повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю у разі внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у випадках, передбачених частиною п’ятою цієї статті, а саме:
1) зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника;
2) збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю/внесення змін до такого договору щодо збільшення ціни за одиницю товару. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії;
3) покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю;
4) продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю;
5) погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг), у тому числі у разі коливання ціни товару на ринку;
6) зміни ціни в договорі про закупівлю у зв’язку зі зміною ставок податків і зборів та/або зміною умов щодо надання пільг з оподаткування - пропорційно до зміни таких ставок та/або пільг з оподаткування;
7) зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, ARGUS регульованих цін (тарифів) і нормативів, що застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни;
8) зміни умов у зв’язку із застосуванням положень частини шостої цієї статті.
Укладання додаткових угод № 1, № 2, № 5 – № 7 не передбачало внесення змін до істотних умов договору, тому не зобов'язує замовника публікувати повідомлення про внесення змін до договору в електронній системі закупівель.
5. У зв'язку з завершенням календарного року та за згодою сторін, було прийнято рішення про зняття фінансування за договором на 2020 рік і перенесення його на 2021 рік., в результаті чого укладено додаткову угоду від 23.12.2020 № 1 до договору від 13.11.2020 №23П/20. Зняття фінансування підтверджуємо Рішенням обласної ради від 20 грудня 2019 року №1199-VII «Про обласний бюджет Одеської області на 2020 рік» (зі змінами) (додається).
Додаткова угода від 22.02.2021 № 2 до договору від 13.11.2020 №23П/20 укладена за згодою сторін відповідно до п.18.1. розділу XVIII «Внесення змін до Договору і його розірвання».
Додаткова угода від 02.09.2021 № 5 до договору від 13.11.2020 №23П/20 укладена у зв’язку зі зміною обсягів фінансування та за згодою сторін, обґрунтовується Постановою Кабінету Міністрів України від 17 лютого 2021 р. № 122 "Деякі питання дорожнього господарства" (зі змінами) (додається).
Додаткова угода від 29.09.2021 № 6 до договору від 13.11.2020 №23П/20 укладена у зв’язку зі зміною обсягів фінансування та за згодою сторін, обґрунтовується Постановою Кабінету Міністрів України від 17 лютого 2021 р. № 122 "Деякі питання дорожнього господарства" (зі змінами) (додається).
Додаткова угода від 27.10.2021 № 7 до договору від 13.11.2020 №23П/20 укладена у зв’язку зі зміною обсягів фінансування та за згодою сторін, обґрунтовується Постановою Кабінету Міністрів України від 02 квітня 2021 р. № 327 "Питання фінансування об’єктів будівництва, реконструкції, капітального та поточного середнього ремонту автомобільних доріг загального користування державного значення у 2021 році за рахунок запозичень під державні гарантії" (зі змінами) (додається).
6. Додаткові угоди від 02.03.2021 № 3 та 01.08.2022 № 9 до договору від 13.11.2020 № 23П/20 укладені у зв’язку зі зміною обсягів фінансування та за згодою сторін, обґрунтовуються Постановою Кабінету Міністрів України від 17 лютого 2021 р. № 122 "Деякі питання дорожнього господарства" та Постановою Кабінету Міністрів України від 19 січня 2022 р. № 65 "Деякі питання дорожнього господарства" відповідно (файли додаються).
Враховуючи недостатнє фінансування об’єкта на 2021 та 2022 роки відповідно до даних Постанов, строки надання послуг та дії договору перенесено на наступний рік.