-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Капітальний ремонт і реставрація (45453000-7 за ДК 021:2015)
Завершена
5 397 465.60
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 53 974.66 UAH
мін. крок: 1% або 53 974.66 UAH
Номер:
963443d8f6c54be7b9c03f856fa1a9ad
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-10-13-000057
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
13.10.2020 00:00
Період моніторингу:
13.10.2020 17:22 - 04.11.2020 23:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
13.10.2020 № 286
Київ
Про початок
моніторингу процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
від 13.10.2020 № 286
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
44 UA-2020-09-04-004300-b 04.09.2020 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель;
Директор Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель Сергій ЧЕРНЕГА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів встановлено порушення вимог пунктів 8 та 9 частини другої статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції ПрАТ «Бориспільський комбінат будівельних матеріалів» встановлено порушення вимог абзацу п’ятого пункту 1 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо
недопущення в подальшому виявлених порушень вимог пунктів 8 та 9 частини другої статті 21 Закону;
усунення порушення вимог абзацу п’ятого пункту 1 частини першої статті 31 Закону шляхом розірвання договору з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 30 жовтня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план комунального некомерційного підприємства «Київський міський пологовий будинок № 5» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 11.08.2020, тендерну пропозицію приватного акціонерного товариства «Бориспільський комбінат будівельних матеріалів» (далі – ПрАТ «Бориспільський комбінат будівельних матеріалів»), протокол засідання тендерного комітету від 23.09.2020 № 148, повідомлення про намір укласти договір від 23.09.2020, договір від 08.10.2020 № 8/10-20 (далі – Договір).
За результатами моніторингу установлено, що на порушення вимог пунктів 8 та 9 частини другої статті 21 Закону опубліковане оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформації про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції, та інформації про умови надання забезпечення тендерних пропозицій.
Відповідно до вимог пункту 2 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації встановлено, що тендерна пропозиція обов’язково супроводжується забезпеченням у формі банківської гарантії, оформленої відповідно до Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639 (у редакції постанови Правління Національного банку України від 25.01.2018 № 5) з урахуванням вимог встановлених додатком 5 до тендерної документації.
Згідно з вимогами додатку 5 тендерної документації передбачено банківські реквізити замовника для оформлення забезпечення тендерної пропозиції, зокрема, р/р UA 053206490000026009052729764.
При дослідженні тендерної пропозиції ПрАТ «Бориспільський комбінат будівельних матеріалів» установлено, що учасник у складі своєї тендерної пропозиції надав банківську гарантію від 17.09.2020 № G0920/3211, яка містить реквізити бенефіціара, тобто Замовника, із зазначенням р/р UA 05320649000002600905272976, що не відповідає вимогам додатку 5 тендерної документації.
На порушення вимог абзацу п’ятого пункту 1 частини першої статті 31 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника
ПрАТ «Бориспільський комбінат будівельних матеріалів», як такого, що його забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені Замовником у тендерній документації.
Період усунення порушень:
03.11.2020 21:39 - 18.11.2020 00:00
Дата публікації висновку:
03.11.2020 21:39
Оскарження висновку в суді
Опис:
Висновок Державної аудиторської служби України від 03.11.2020 року по результатам моніторингу закупівлі UA-2020-09-04-004300-b (номер моніторингу закупівлі UA- М-2020-10-13-000057), оскаржено КНП «КМПБ №5» виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) до Окружного адміністративного суду міста Києва, шляхом подання позовної заяви 13.11.2020 року.
Дата публікації:
13.11.2020 17:23
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
заперечення щодо Висновку про результати моніторингу закупівлі UA-2020-09-04-004300-b
від 03 листопада 2020 року
Дата публікації звіту:
06.11.2020 16:22
Запити/Пояснення
Номер:
12ae6f3da0d84268a6ae0f7f70c5c5fc
Назва:
Позов до окружного адміністративного суду м. Києва
Дата опублікування:
19.11.2020 16:27
Опис:
У відповідності до ч. 10 ст. 8 Закону України «Про публічні
закупівлі», повідомляємо про відкриття провадження у справі №
640/28390/20 за позовом КНП «КМПБ №5» виконавчого органу Київської
міської ради (КМДА) до Державної аудиторської служби України про
визнання протиправним та скасування висновку UA-2020-09-04-004300-b
від 03.11.2020 року (ухвала Окружного адміністративного суду м. Києва
від 18.11.2020 року).