-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
«Реконструкція Бориспільського навчально-виховного комплексу «Спеціалізована школа І-ІІІ ступенів – загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів» імені Костянтина Могилка Бориспільської міської ради Київської області по вул. Володимира Момота, 16-а (Володимира Момота, 1) у м. Бориспіль Київської області» (І черга) (Коригування) ДК 021-2015 (CPV) 45454000-4 – Реконструкція
Управління капітального будівництва Бориспільської міської ради; ідентифікаційний код: 35652032; Категорія- орган місцевого самоврядування Юридична адреса: вул. Київський шлях, 72, м. Бориспіль, Київська область, 08301; Фактична адреса: вул. Київський шлях, 27, м. Бориспіль, Київська область, 08302, мова пропозицій українська
Завершена
159 016 275.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 795 081.38 UAH
мін. крок: 0.5% або 795 081.38 UAH
Номер:
222bc2bafbf44a40a4e57ce83173ce27
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-10-26-000026
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
23.10.2020 00:00
Період моніторингу:
26.10.2020 15:58 - 17.11.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
23.10.2020 № 298
Київ
Про початок
моніторингу процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
від 23.10.2020 № 298
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
16 UA-2020-09-01-001600-a 01.09.2020 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель;
Директор Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель Сергій ЧЕРНЕГА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів установлено порушення вимог пункту 9 частини другої статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та внесення змін до неї, надання роз'яснень щодо тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій КОРПОРАЦІЇ «БУДІВЕЛЬНИК», КОРПОРАЦІЇ «ГРАНІТ» та ТОВ «УКРБУДІНЖИНІРІНГ» – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом не допущення таких порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 12 листопада 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та внесення змін до неї, надання роз'яснень щодо тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управлінням капітального будівництва Бориспільської міської ради (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 01.09.2020 № 104 (зі змінами), звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації від 17.09.2020, роз’яснення Замовника від 18.09.2020, тендерні пропозиції КОРПОРАЦІЇ «БУДІВЕЛЬНИК», КОРПОРАЦІЇ «ГРАНІТ» та товариства з обмеженою відповідальністю «УКРБУДІНЖИНІРІНГ» (далі – ТОВ «УКРБУДІНЖИНІРІНГ»), протоколи засідання тендерного комітету Замовника від 07.10.2020 № 109, від 09.10.2020 № 110, повідомлення про намір укласти договір від 13.10.2020.
За результатами моніторингу установлено, що Замовник на порушення вимог пункту 9 частини другої статті 21 Закону до оголошення про проведення відкритих торгів не вніс інформацію про умови надання забезпечення тендерних пропозицій.
Період усунення порушень:
13.11.2020 16:28 - 28.11.2020 00:00
Дата публікації висновку:
13.11.2020 16:28
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Управління капітального будівництва міської ради звертається до Вас, як замовник об’єкту «Реконструкція Бориспільського навчально-виховного комплексу "Спеціалізована школа І-ІІІ ступенів - загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів" імені Костянтина Могилка Бориспільської міської ради Київської області по вул. Володимира Момота, 16-а (Володимира Момота, 1) у м. Бориспіль Київської області» (І черга) (Коригування) ДК 021:2015 (CPV) 45454000-4 – Реконструкція, щодо надання пояснень за результатами проведеного моніторингу UA-M-2020-10-26-000026.
Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Згідно з пунктом 20 частини першої статті 1 Закону публічна закупівля (далі − закупівля) − придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому цим Законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 20 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) відкриті торги є основною процедурою закупівлі.
Передумовою здійснення будь-якої закупівлі, для замовників у розумінні Закону, є відображення такої закупівлі в річному плані закупівель. Далі йде оголошення цієї процедури закупівлі в електронній системі.
Оголошення про проведення відкритих торгів безоплатно оприлюднюється в електронній системі закупівель відповідно до статті 21 Закону.
Згідно положень статті 21 Закону разом з оголошенням оприлюднюється тендерна документація, сформована відповідно до статті 22 Закону, та проєкт договору про закупівлю.
Оголошення про проведення відкритих торгів замовник оприлюднює не пізніше ніж за 15 календарних днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій на вебпорталі Уповноваженого органу.
Оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити таку інформацію: 1) найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, його категорія; 2) назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості потрібно зазначати стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності); 3) кількість та місце поставки товарів, обсяг і місце виконання робіт чи надання послуг; 4) очікувана вартість предмета закупівлі; 5) строк поставки товарів, виконання робіт, надання послуг; 6) кінцевий строк подання тендерних пропозицій; 7) умови оплати; 8) мова (мови), якою (якими) потрібно готувати тендерні пропозиції; 9) розмір, вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати); 10) дата та час розкриття тендерних пропозицій, якщо оголошення про проведення відкритих торгів оприлюднюють відповідно до частини третьої статті 10 Закону; 11) розмір мінімального кроку пониження ціни під час електронного аукціону в межах від 0,5 відсотка до 3 відсотків очікуваної вартості закупівлі або в грошових одиницях; 12) математична формула для розрахунку приведеної ціни (у разі її застосування). В оголошенні про проведення відкритих торгів може бути зазначена інша інформація.
Закупівля UA-2020-09-01-001600-a оголошена 01.09.2020 року. Електронною формою оголошення про відкриті торги зазначено надання загального розміру забезпечення тендерних пропозиції 477`048.83 грн. у вигляді електронної банківської гарантії, умови та спосіб її подання зазначені в тендерній документації.
За результатами моніторингу з огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом не допущення таких порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Даний проект реалізується в рамках «Надзвичайної кредитної програми для відновлення України» за кошти кредитної позики Європейського Інвестиційного Банку. Виконання даного проекту є пріоритетним для громади м. Бориспіль. Реконструкція школи з добудовою передбачає збільшення кількості учнівських місць та покращення навчального процесу. Об’єкт має соціальну спрямованість.
Управління капітального будівництва, як замовник закупівель у розумінні Закону, приймає виявлені порушення Держаудитслужби, в подальшому зобов’язується виконувати зазначені виявлені недоліки. Проте в даній закупівлі внести зміни в форму оголошення на даному етапі торгів не є можливим. З огляду на те, що даний недолік не вплинув на якість поданих пропозицій учасників замовник має намір продовжити реалізацію даної закупівлі з подальшим підписанням договору з переможцем.
Дата публікації звіту:
16.11.2020 15:00