-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
Поточний дрібний ремонт автомобільних доріг загального користування місцевого значення Городоцького, Пустомитівського, Мостиського та Самбірського районів Львівської області (ДК 021:2015:45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)
Місцезнаходження Замовника: 79008, Україна , Львівська область обл., Львів, вул. В. Винниченка, 18. Категорія замовника Департаменту дорожнього господарства Львівській обласної державної адміністрації – відповідно до п.1 ч.4. ст. 2 Закону України "Про публічні закупівлі" в новій редакції від 19.04.2020р. Мова, якою повинні готуватися тендерні пропозиції – українська.
Завершена
324 035 024.40
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 620 175.12 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 620 175.12 UAH
Номер:
28389b99543348d38dd0d3fb7bec66c4
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-01-13-000057
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
13.01.2021 00:00
Період моніторингу:
13.01.2021 18:16 - 04.02.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
13.01.2021 № 9
Київ
Про початок
моніторингу процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
від 13.01.2021 № 9
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
57 UA-2020-08-28-005284-b 28.08.2020 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель Сергій ЧЕРНЕГА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо відповідності повідомлень з вимогами про усунення невідповідностей вимогам Закону, установлено порушення вимог частини шістнадцятої статті 29 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції
ТОВ «Онур Конструкціон Інтернешнл» установлено порушення вимог абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності розміщення повідомлень з вимогою про усунення невідповідностей та виконання їх учасниками, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «Шляховик-Т», ТОВ «Дорбуд Сервіс», своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує вжити заходів щодо недопущення таких порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 29 січня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), відповідності повідомлень з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Закону, своєчасності її розміщення та виконання учасниками, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту дорожнього господарства Львівської обласної державної адміністрації, (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 28.08.2020 № 177 (далі – тендерна документація), тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Шляховик-Т» (далі – ТОВ «Шляховик-Т»), товариства з обмеженою відповідальністю «Онур Конструкціон Інтернешнл» (далі – ТОВ «Онур Конструкціон Інтернешнл»), товариства з обмеженою відповідальністю «Дорбуд Сервіс» (далі –
ТОВ «Дорбуд Сервіс»), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей до 07.10.2020, протокол розгляду тендерних пропозицій від 12.10.2020, реєстр отриманих тендерних пропозицій та протокол розкриття тендерних пропозицій від 19.10.2020, протокол засідання тендерного комітету від 19.10.2020 № 291, повідомлення про намір укласти договір від 19.10.2020, договір про закупівлю від 06.11.2020 № 144-11/20 (далі – Договір), пояснення Замовника на запит Держаудитслужби, надане через електронну систему закупівель 25.01.2021.
За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що відповідно до таблиці 1 підпункту 1.1 пункту 1 додатку 1 до тендерної документації Замовник для підтвердження кваліфікаційного критерію «Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» установив вимогу щодо надання учасниками у складі тендерної пропозиції довідки про наявність обладнання (техніки) та технологій, які є необхідними для надання послуг за предметом закупівлі (далі – Довідка) з підтверджуючими документами, зокрема у разі оренди/лізингу/надання послуг машин, механізмів та техніки, з наданням оригіналів свідоцтв про реєстрацію авто (які посвідчують право власності кінцевого власника) на кожну одиницю, вказану учасником в Довідці.
Проте, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Онур Конструкціон Інтернешнл» відсутнє свідоцтво про реєстрацію на автомобіль бортовий FORD/TRANSIT 2011 року випуску, зазначеного у довідці від 14.09.2020
№ 118/04/т, чим не дотримано вимоги таблиці 1 підпункту 1.1 пункту 1 додатку 1 до тендерної документації.
Проте, на порушення вимог абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «Онур Конструкціон Інтернешнл», як таку, що не відповідає кваліфікаційним критеріям, та допустив її до аукціону.
Згідно із пунктом 2 частини другої статті 32 Закону тендер автоматично відміняється електронною системою закупівель у разі допущення до оцінки менше двох тендерних пропозицій у процедурі відкритих торгів, у разі якщо оголошення про проведення відкритих торгів оприлюднено відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону.
Відповідно до частини шістнадцятої статті 29 Закону у разі якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
При цьому, Замовник оприлюднив учаснику ТОВ «Онур Конструкціон Інтернешнл» повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в документі, який відсутній у складі тендерної пропозиції, що підтверджує відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону, чим порушив вимоги частини шістнадцятої статті 29 Закону.
Отже, Замовник на порушення частини шістнадцятої статті 29 Закону установив до учасника ТОВ «Онур Конструкціон Інтернешнл» вимогу про усунення невідповідностей в інформації та документі, який не наданий ним у складі тендерної пропозиції.
Період усунення порушень:
03.02.2021 17:42 - 18.02.2021 00:00
Дата публікації висновку:
03.02.2021 17:42
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Висновок Державної аудиторської служби України виконано. Замовник в подальшому дотримуватиметься вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
Дата публікації звіту:
05.02.2021 14:41
Запити/Пояснення
Номер:
dcb7b56d73fd4a3c8a2ca733b9ac5212
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
20.01.2021 17:37
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
26.01.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг з поточного дрібного ремонту автомобільних доріг загального користування місцевого значення Городоцького, Пустомитівського, Мостиського та Самбірського районів Львівської області (ДК 021:2015:45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID:
UA-2020-08-28-005284-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від
03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
6588c3c32de046d4bd73d848c8b1ff73
Назва:
Пояснення ДАСУ
Дата опублікування:
25.01.2021 15:06
Опис:
На Ваш запит про надання пояснення від 20.01.2021 року в межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг з Поточний дрібний ремонт автомобільних доріг загального користування місцевого значення Городоцького, Пустомитівського, Мостиського та Самбірського районів Львівської області (ДК 021:2015:45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-08-28-005284-b) Департамент дорожнього господарства Львівської обласної адміністрації повідомляє наступне.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі та визначення його вартості підготовлені відповідно до СОУ 42.1-37641918-105:2013 «Класифікація робіт з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування» та норм фінансових витрат на один кілометр мережі автомобільних доріг загального користування місцевого значення передбачених у СОУ 45.2-00018112-065:2013 «Норми фінансових витрат на поточний дрібний ремонт та експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування та мостів на них» у вигляді Технічного завдання з переліком послуг/робіт при здійсненні поточного дрібного ремонту автомобільних доріг загального користування місцевого значення Львівської області, із зазначенням об’ємів робіт та одиниць виміру цих об’ємів.
Очікувану вартість розраховано відповідно до об’ємів та найменування робіт зазначених в Технічному завданні згідно ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва»
Розрахунок розміру бюджетного призначення, який може бути скерований на поточний дрібний ремонт приведено відповідно до плану бюджетної програми 3131090 «Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на фінансове забезпечення будівництва, реконструкції, ремонту і утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах» для Львівської області. Згідно проекту Закону України «Про державний бюджет» від 14.09.2020р. на реалізацію заходів із будівництва, реконструкції, ремонту і утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах планується передбачити кошти на 2021 рік у сумі 1 051 191,60 тис. гривень та на 2022 рік – 1 132 292,30 тис. гривень., а також враховуючи планові показники обласного бюджету на 2021 щодо фінансового забезпечення на реалізацію обласної програми розвитку мережі й утримання автомобільних доріг організації та безпеки дорожнього руху на 2021-2025 роки.