-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
34130000-7 Мототранспортні вантажні засоби (автопаливозаправник) (власні кошти)
Більш детальна інформація в тендерній документації. Проект договору в тендерній документації.
Завершена
13 999 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 139 990.00 UAH
мін. крок: 1% або 139 990.00 UAH
Номер:
c7f1077ee9e34a498947c04e16a0260e
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-02-01-000004
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
29.01.2021 00:00
Період моніторингу:
01.02.2021 17:44 - 23.02.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В
ДОНЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
29.01.2021 № 2
Маріуполь
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 13 пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3 (із змінами)
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівлі, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Додаток: Перелік процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг на 1 арк в 1 прим
Начальник управління Ігор БЄЛІК
Додаток до наказу управління від 29.01.2021 № 2
Перелік процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі замовник унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
4. Регіональна філія «Південно-Західна залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» UA-2020-08-28-001734-c 28.08.2020 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону установлено порушення пунктів 8, 10 та 16 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання щодо надання роз’яснень до тендерної документації та внесення змін до неї встановлено порушення частин другої статті 24 Закону.
За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою, розгляду тендерних пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом вжиття заходів щодо недопущення їх в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 22 лютого 2021 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), надання роз'яснень до тендерної документації та внесення до неї змін, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Регіональної філії «Південно-Західна залізниця» АТ «Укрзалізниця» (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою, тендерну документацію затверджену протокольним рішенням тендерного комітету від 26.08.2020 № 533, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «КОММАШ ГРУП», товариства з обмеженою відповідальністю «Укравтокомплект лтд», товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім Техкомплект», протокол розгляду тендерних пропозицій від 03.11.2020, реєстр отриманих тендерних пропозицій та протокол розкриття тендерних пропозицій від 09.11.2020, повідомлення про намір укласти договір від 11.11.2020, договір від 26.11.2020 №П3/П-20926/НЮ на суму 12 180 000, 00 грн з ПДВ.
За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону установлено, що тендерна документація Замовника не відповідає вимогам Закону, а саме:
- Замовник в тендерній документації у пункті 1 розділу 5 зазначив критерії оцінки тендерних пропозицій без зазначення питомої ваги встановленого ним критерію та не зазначив методику оцінки тендерних пропозицій чим порушив вимоги пункту 10 частини другої статті 22 Закону;
- в пункті 4 розділу 6 та в Додатку 8 «Проект Договору» не зазначено порядок змін умов Договору чим порушено вимогу пункту 8 частини другої статті 22 Закону;
- відповідно до вимог пункту 16 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації зазначаються такі відомості, зокрема, розмір, вид, строк та умови надання, повернення та неповернення забезпечення виконання договору про закупівлю (якщо замовник вимагає таке забезпечення надати).
Водночас відповідно до пункту 6 розділу 6 тендерної документації Замовник вимагає надання забезпечення виконання договору про закупівлю переможцем торгів у виді банківської гарантії у розмірі 5 (п’ять ) % від вартості договору без зазначення умов її неповернення. Крім того зазначив інші умови, які повинна містити банківська гарантія.
За результатами аналізу питання надання роз’яснень щодо тендерної документації та внесення до неї змін встановлено, що Замовником у пункті 1 розділу 4 тендерної документації зазначено кінцевий строк подання тендерних пропозицій менше ніж сім днів з моменту внесення змін до тендерної документаці, а саме 04.10.2020 чим порушено вимоги абзацу першого частини другої статті 24 Закону.
Період усунення порушень:
25.02.2021 11:28 - 13.03.2021 00:00
Дата публікації висновку:
25.02.2021 11:28
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
За результатами проведеного моніторингу Східним офісом Держаудитслужби в Донецькій області 25.02.2021 р. в системі електронних закупівель оприлюднений висновок по процедурі закупівлі «Мототранспортні вантажні засоби (автопаливозаправник)» код за ДК 021-2015 – 34130000-7: Мототранспортні вантажні засоби, оголошення № UA-2020-08-28-001734-c.
Зазначеним Висновком встановлено порушення, допущені Замовником при проведенні відкритих торгів та зобов’язано здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом вжиття заходів щодо недопущення їх в подальшому.
Регіональна філія «Південно-Західна залізниця» АТ «Укрзалізниця» зобов’язується здійснювати заходи щодо недопущення недоліків у подальшій роботі, та в подальшому при здійсненні закупівель не допускати порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
Дата публікації звіту:
03.03.2021 14:38
Запити/Пояснення
Номер:
6a705eb4b7f149d8aeff4fe3d58e33a4
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
09.02.2021 13:51
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
13.02.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару ДК 021:2015: 34130000-7 — Мототранспортні вантажні засоби (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-08-28-001734-c) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», постала потреба в отриманні пояснень.
Просимо надати інформацію та документи щодо виконання зобов’язань за договором від 26.11.2020 № ПЗ/П-20926/НЮ, інформацію та документи, на підставі яких не оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу звіт про виконання договору в встановлений статтею 10 Закону України «Про публічні закупівлі» строк. Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Номер:
31c49ecf960448dcb2347eb2941c13d7
Назва:
Відповідь Замовника щодо запиту управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області про надання пояснень
Дата опублікування:
12.02.2021 09:19
Опис:
В ході проведення моніторингу Східним офісом Держаудитслужби в Донецькій області 09 лютого 2021 р. в системі електронних закупівель оприлюднений запит про надання пояснень по процедурі закупівлі «34130000-7 Мототранспортні вантажні засоби (автопаливозаправник)» (код за ДК 021-2015 – 34130000-7 Мототранспортні вантажні засоби), оголошення № UA-2020-08-28-001734-c (далі – Запит).
Керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» в чинній редакції (далі – Закон), надаємо обґрунтовану відповідь на Запит.
Наразі ініціатором закупівлі (виробничим підрозділом Коростенською дистанцією колії регіональної філії «Південно-Західна залізниця» акціонерного товариства «Укрзалізниця») проводиться робота по виконанню зобов’язань за договором про закупівлю автопаливозаправників від 26.11.2020 р. № ПЗ/П-20926/НЮ (далі – Договір).
Виробничий підрозділ Коростенська дистанція колії повідомляє, що відповідно до підпункту 4.4 пункту 4 Розділу 4 Договору «Порядок здійснення оплати»: «ПОКУПЕЦЬ здійснює оплату поставленого ТОВАРУ, на підставі виставлених рахунків-фактур, протягом 45 (сорока п’яти) банківських днів з дати підписання акту приймання-передачі ТОВАРУ, та з дати реєстрації податкової накладної. Днем отримання ТОВАРУ вважається день підписання Сторонами або їх уповноваженими представниками акту приймання-передачі ТОВАРУ та/або видаткової накладної».
Станом на 12.02.2021 р. оплата за Договором не проводилася.
Акти приймання-передачі Товару підписані 03.12.2020 р., 04.12.2020 р., 09.12.2020 р. (скан-копії Актів приймання-передачі Товару додаються), відповідно оплата буде здійснюватися в лютому 2021 року з дотриманням умов підпункту 4.4 пункту 4 Розділу 4 Договору.
Звіт про виконання договору буде опубліковано в терміни, зазначені у пункті 12 частини 1 статті 10 Закону, а саме: протягом 20 робочих днів з дня закінчення строку дії договору про закупівлю або його виконання сторонами, або його розірвання.
Додаток: скан-копії Актів приймання-передачі Товару – на 7 аркушах.