-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Реконструкція хірургічного корпусу під хірургічний корпус з приймальним відділеннням КНП "Центральна міська лікарня" Рівненської міської ради за адресою: вул. М. Карнаухова, 25а, м. Рівне, Рівненська область (І черга, ІІ черга)
мова закупівлі - українська
Завершена
53 727 206.80
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 268 636.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 268 636.00 UAH
Номер:
2480c143b0f74a26898ee37dcd3a186f
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-01-21-000066
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
21.01.2021 00:00
Період моніторингу:
21.01.2021 15:57 - 12.02.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
21.01.2021 № 18
Черкаси
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18, та на виконання доручення Держаудитслужби від 20 січня 2021 року № 003100-18/696-2021,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Тетяна ВЕЛЬКО
Додаток
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області від 21.01.2021 № 18
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу процедури закупівлі
Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі
UA-2020-08-26-009354-a, 26.08.2020 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга СЛАВІЧ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлене порушення пункту 1 частини першої статті 31 Закону.
Встановлено порушення частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі в річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону; повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема вжити заходів відповідно до Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України, не допускати виявлені порушення в подальшому, і відповідно до частини восьмої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 11 лютого 2021 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі в річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів; розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації (далі – Замовник) на 2020 рік; оголошення про проведення процедури відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 26.08.2020 № 16-2, тендерні документації зі змінами, затверджені рішеннями уповноваженої особи від 04.09.2020 № 22-3, від 09.09.2020 № 23-3 та від 17.09.2020 № 27-3; переліки змін до тендерної документації; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокольне рішення уповноваженої особи від 01.10.2020 № 12/5; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «РЕНОМЕ-ЄВРОБУД» (далі – ТОВ «РЕНОМЕ-ЄВРОБУД»); документи, надані ТОВ «РЕНОМЕ-ЄВРОБУД» відповідно до частини шостої статті 17 Закону та вимог тендерної документації; договір про закупівлю від 13.10.2020 № 35; звіт про результати процедури закупівлі.
За результатами моніторингу встановлено, що на порушення пункту 1 частини першої статті 31 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «РЕНОМЕ-ЄВРОБУД», як таку, що не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критерію, установленому статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону.
Так, у складі тендерної пропозиції ТОВ «РЕНОМЕ-ЄВРОБУД» не надано трудову книжку (сторінки, що містять записи), наказ про призначення на посаду та/або суміщення посад/сумісництво (у разі наявності), або цивільно-правову угоду, або інші документи, які підтверджують наявність правовідносин учасника з виконавчим директором Карпуком Віктором Петровичем, інформація про якого зазначена у «Довідці про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід», що не відповідає пункту 2 «Наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» Додатку 1 «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону» до тендерної документації.
Протягом проведення моніторингу процедури закупівлі 05.02.2021 орган державного фінансового контролю через електронну систему закупівель звернувся до Замовника із запитом на надання пояснення (інформації, документів) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом закупівлі.
Проте, на порушення частини п’ятої статті 8 Закону Замовником відповіді на запит від 05.02.2021 не надано.
Період усунення порушень:
12.02.2021 09:43 - 27.02.2021 00:00
Дата публікації висновку:
12.02.2021 09:43
Запити/Пояснення
Номер:
06a329c30bdd49dba2793182ea2ada15
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
05.02.2021 11:54
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
11.02.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 45454000-4 — Реконструкція» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-08-26-009354-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із питання:
- На підставі яких документів визначена відповідність тендерної пропозиції ТОВ «РЕНОМЕ-ЄВРОБУД» кваліфікацйному критерію, установленому статтею 16 Закону, а саме наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання і досвід? Так, у складі тендерної пропозиції ТОВ «РЕНОМЕ-ЄВРОБУД» не надано трудову книжку (сторінки, що містять записи), наказ про призначення на посаду та/або суміщення посад/сумісництво (у разі наявності), або цивільно-правову угоду, або інші документи, які підтверджують наявність правовідносин учасника з виконавчим директором Карпуком Віктором Петровичем, інформація про якого зазначена у Довідці (на вимогу пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації).
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.