-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Вугілля кам’яне
7.1. Під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою. 7.2. Під час проведення процедури закупівлі усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та складаються безпосередньо учасником, викладаються українською мовою. У разі надання інших документів складених мовою іншою ніж українська мова або російська мова, такі документи повинні супроводжуватися перекладом українською мовою, переклад (або справжність підпису перекладача) - засвідчений нотаріально або легалізований у встановленому законодавством України порядку. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою
Завершена
850 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 4 250.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 4 250.00 UAH
Номер:
eebec8812410467b93d653c0b7fdd3b9
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-11-26-000006
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
26.11.2020 00:00
Період моніторингу:
26.11.2020 15:43 - 18.12.2020 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИСТЛУЖБИ
У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
26.11.2020 №70
Вінниця
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами, внесеними наказом Північного офісу Держаудитслужби від 21 грудня 2018 року №250.
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олена ВАХНОВСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
від 26.11.2020 №70
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
3.UA-2020-08-26-003761-c 26.08.2020 Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 Закону України "Про публічні закупівлі".
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, оприлюднення інформації щодо закупівлі, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення - порушень законодавства про публічні закупівлі не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 15 грудня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», із змінами (далі - Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік відділу освіти районної державної адміністрації (далі – замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 26 серпня 2020 року, тендерну пропозицію ПрАТ «Вінницяоблпаливо», протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол засідання тендерного комітету від 14 вересня 2020 року б/н, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю товару від 28 вересня 2020 року №428, повідомлення про внесення змін до договору, додаткову угоду від 21 жовтня 2020 року №1, пояснення від 07 грудня 2020 року, отримане від замовника через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
15.12.2020 16:02 - 19.12.2020 00:00
Дата публікації висновку:
15.12.2020 16:02
Запити/Пояснення
Номер:
a6afa3273910487dbc0339ebe9af213a
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
02.12.2020 15:18
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
08.12.2020 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі вугілля кам’яного (ДК 021:2015: 09110000-3: «Тверде паливо») (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2020-08-26-003761-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (із змінами) (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення з питань :
1.Яким чином замовником виконано вимоги пункту 2 частини п’ятої статті 41 Закону в частині внесення змін до договору від 28 вересня 2020 №428 (далі – Договір) на підставі укладеної додаткової угоди від 21 жовтня 2020 №1 щодо збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку та зазначте обґрунтовані й документально підтверджені підстави щодо коливання ціни такого товару на ринку?
2.На який відсоток збільшилася ціна такого товару на ринку станом на 21 жовтня 2020 року у порівнянні із датою укладання Договору (28 вересня 2020 року)?
Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
b030ab6070b8445e9de9b6ba840dcd74
Назва:
Відповідь по суті
Дата опублікування:
07.12.2020 16:33
Опис:
Отримавши Ваш запит, відділ освіти Тульчинської райдержадміністрації надає інформації по суті.
На підставі пункту 2 частини 5 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VІІІ (із змінами) та пп.2 п.11.1 розділу XI «ПОРЯДОК ЗМІНИ УМОВ ДОГОВОРУ ТА ІНШІ УМОВИ» договору про закупівлю товару № 428 від 28 вересня 2020 року істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов'язань сторонами у повному обсязі, крім випадків:
• збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю.
Крім того, відповідно до Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік від 25.08.2020 р. № 822-ІХ, яким внесено зміни до статті 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік», встановлено мінімальну заробітну плату у місячному розмірі з 1 вересня - 5000 гривень, тобто на 5,86%.
Відповідно до пункту 6 частини 5 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-УІІІ (із змінами) та пп.6 п.11.1 розділу XI істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов'язань сторонами у повному обсязі, крім випадків:
• зміни ціни в договорі про закупівлю у зв'язку зі зміною ставок податків і зборів та/або зміною умов щодо надання пільг з оподаткування - пропорційно до зміни таких ставок та/або пільг з оподаткування.
На підтвердження коливання ціни на вугілля кам'яне марки ДГ 13-100 та ДГЖАКОМ 13-100 було надано експертне заключення Черкаської торгово-промислової палати №0-716 від 20 жовтня 2020 року, відповідно до якого середній рівень ринкової вартості вугілля кам'яного на 20.10.2020 року за 1 тонну без ПДВ та транспортних витрат становить: марки ДГ 13-100 - 3200,00 грн. - 4200,00 грн., марки ДГЖАКОМ 13-100 -3100,00 грн. (заключення додається).
Крім того, через зростання мінімальної заробітної плати з 01.09.2020 року, фонд оплати праці з нарахуваннями, збільшився на 3,4 % від попереднього періоду.
Отже, враховуючи витрати ПрАТ «Вінницяоблпаливо» на транспортування, (залізничний тариф), навантаження, зберігання, зважування та ін. адміністративні витрати, що складають близько 900,00 грн за 1 тонну, відпускна ціна вугілля марки ДГ 13-100 становить 4100,00 грн. - 5100,00 грн. за 1 тонну, марки ДГЖАКОМ 13-100 - 4000,00 грн. за 1 тонну.
Таким чином, зростання ціни на відповідному ринку, пов’язане не тільки зі зростанням оптових цін виробників, але й залежить від супутніх витрат, таких як транспортування, (залізничний тариф), навантаження, зберігання, зважування та ін. адміністративні витрати, що є супутніми товару послугами, відповідно до п. 34 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VІІІ (із змінами) та які не враховуються в моніторингу зростання цін, оскільки залежать від індивідуальних особливостей ведення комерційної діяльності, а також специфіки кожного окремо укладеного договору, де додатковим фактором у ціні товару є такі змінні, як: періодичність доставки, якість дорожнього покриття, необхідність залучення спеціальної техніки для розвантаження товару у місці призначення. За таких умов, об’єктивна сторона визначення ціни товару стоїть у площині не передбачуваних обставин, які в силу різних причин не можливо передбачити на момент участі у тендерній процедурі.
Підсумовуючи все вищезазначене, відсоток коливання ціни товару від дати укладення Договору до дати її зміни складає:
1. Ціна товару на день заключення договору 28.09.2020 року грн/тонну:
- ДГ 13-100 – 2716 грн.
- ДГЖАКОМ 13-100 – 2580грн.
2. Ціна товару на 21.10.2020 року відповідно до висновку Черкаської ТПП грн/тонну:
- ДГ 13-100- 3200-4200 грн.
- ДГЖАКОМ 13-100 - 3100 грн.
3. Відсоток коливання:
- ДГ 13-100 - 17,8-54,6%;
- ДГЖАКОМ 13-100 - 20,1%;
4. Ціна товару на 21.10.2020 року враховуючи на транспортування, (залізничний тариф), навантаження, зберігання, зважування та ін. адміністративні витрати грн/тонну:
- ДГ 13-100 4100-5100 грн.;
- ДГЖАКОМ - 13-100 – 4000 грн.
5. Відсоток коливання:
- ДГ 13-100 - 51-87%
- ДГЖАКОМ - 13-100 – 55%
Отже, додатковою угодою №1 від 21.10.2020 року було погоджено підвищення ціни товару, згідно договору, лише на 10%.