-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
портландцемент
Тендер Prozorro UA-2020-08-21-002277-b
Тендерна пропозиція готується українською мовою. Детальніше - в тендерній документації.
Завершена
8 114 400.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 40 572.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 40 572.00 UAH
Номер:
95663586d6524a0d98229ad04cb25e29
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-10-13-000080
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
13.10.2020 00:00
Період моніторингу:
13.10.2020 16:16 - 04.11.2020 23:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
13.10.2020 № 286
Київ
Про початок
моніторингу процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
від 13.10.2020 № 286
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
30 UA-2020-08-21-002277-b 21.08.2020 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель;
Директор Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель Сергій ЧЕРНЕГА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Епіцентр К» установлено порушення вимог абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Ксантос», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, зокрема розірвати договір з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 03 листопада 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель філії «Центр будівельно-монтажних робіт та експлуатації будівель і споруд» акціонерного товариства «Українська залізниця» (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (зі змінами), затверджену рішенням тендерного комітету від 21.08.2020 № 71-М, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Ксантос» (далі –
ТОВ «Ксантос») та товариства з обмеженою відповідальністю «Епіцентр К» (далі – ТОВ «Епіцентр К»), протокол розгляду тендерних пропозицій
від 22.09.2020, протокол визначення переможця торгів від 29.09.2020 № 403-М, повідомлення про намір укласти договір від 29.09.2020 та договір поставки
від 13.10.2020 № УЗ/ЦБМЕС-20370/10.
За результатами моніторингу установлено, що у пункті 5 розділу ІІІ тендерної документації Замовник установив вимогу щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів та передбачив, що для підтвердження зазначеного кваліфікаційного критерію учасник у складі тендерної пропозиції надає довідку у довільній формі, що містить інформацію про виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів, замовником яких були підрозділи АТ «Укрзалізниця» з зазначенням номеру, дати договору, назви підприємства з яким договори було укладено та окремо копії цих договорів. Також установив, що для підтвердження факту постачання продукції учасник має надати копії видаткових накладних або актів приймання-передачі та позитивні відгуки від замовників за наданими договорами.
Отже, належним документальним підтвердженням зазначеного кваліфікаційного критерію є надання не менше двох аналогічних договорів.
Водночас учасник ТОВ «Епіцентр К» у складі своєї тендерної пропозиції документально підтвердив виконання одного аналогічного договору (договір
від 29.05.2017 № Л/НХ-17549/НЮ), що не відповідає вимогам пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації.
Крім цього моніторингом установлено, що у пункті 5 розділу ІІІ тендерної документації Замовник установив вимогу щодо надання учасниками у складі тендерних пропозицій довідки у довільній формі із зазначенням кількості працюючих (згідно звіту форми 1-ДФ), яка містить інформацію про наявність працівників, їх чисельність, досвід роботи та кваліфікацію працівників, необхідних для здійснення поставки предмета закупівлі, а саме: про осіб, які відповідають за транспортування товару, його завантажування та розвантажування.
Водночас учасник ТОВ «Епіцентр К» у складі своєї тендерної пропозиції надав довідку стосовно кількості працюючих від 17.09.2020 № 12037, яка не містить інформації про кваліфікацію працівників, що відповідальні за транспортування товару, його завантажування та розвантажування, що не відповідає вимогам пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації.
Однак, на порушення вимог абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника
ТОВ «Епіцентр К», як такого, що не відповідає кваліфікаційним критеріям установленим статтею 16 Закону та допустив до оцінки.
Відповідно до пункту 2 частини другої статті 32 Закону тендер автоматично відміняється у разі допущення до оцінки менше двох тендерних пропозицій.
Період усунення порушень:
03.11.2020 21:36 - 18.11.2020 00:00
Дата публікації висновку:
03.11.2020 21:36
Оскарження висновку в суді
Опис:
Замовником подано позовну заяву до суду щодо оскарження висновку ДАСУ. Номер впровадження та дату відкриття впровадження в суді Замовником буде повідомлено додатково - при наявності такої інформації
Дата публікації:
16.11.2020 13:37
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Надається заперечення
Дата публікації звіту:
10.11.2020 17:20
Запити/Пояснення
Номер:
15adb3cdfa3e4c48abef05cfd8ee8ec7
Назва:
відкриття провадження
Дата опублікування:
13.12.2020 01:27
Опис:
Замовнику стало відомо 12.12.2020 про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі.
№ 640/28442/20