-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
ДК 021:2015 (CPV) : 30210000-4 Машини для обробки даних (апаратна частина)
Усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та підготовлені безпосередньо учасником, повинні, бути складені українською мовою
Торги відмінено
800 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 4 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 4 000.00 UAH
Номер:
77967c4ca4b244b18f5c057debd676df
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-09-21-000080
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
21.09.2020 00:00
Період моніторингу:
21.09.2020 19:56 - 13.10.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
21.09.2020 № 191
(дата)
Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Костенка П. від 18.09.2020 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного
офісу Держаудитслужби
від 21.09.2020 № 191
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівлі
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
38 UA-2020-08-19-005606-c 19.08.2020 дані автоматичних індикаторів ризиків
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Павло КОСТЕНКО
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За наслідками моніторингу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення пункту 19 частини першої статті 22 Закону та частини четвертої статті 23 Закону
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності розміщення інформації про публічну закупівлю, розгляду та оцінки тендерних пропозицій – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема вжити заходів, передбачених пунктом 2 частини першої статті 32 закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності розміщення інформації про публічну закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції, чинній після 19.04.2020 (далі – Закон), розгляду та оцінки тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Управління освіти, культури, молоді та спорту Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області (далі – Замовник) від 19.08.2020, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕВЕРТЕК» (далі – ТОВ «ЕВЕРТЕК»), протокол розгляду тендерних пропозицій від 10.09.2020, повідомлення про намір укласти договір від 10.09.2020 року.
Моніторингом питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено, що пункт І розділу ІІІ тендерної документації містить опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій. Однак, зазначений опис формальних (несуттєвих) помилок не відповідає переліку формальних помилок, затверджених Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15 квітня 2020 року №710. Зазначене є порушенням Замовником пункту 19 частини першої статті 22 Закону.
Також, моніторингом питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено, що Додаток 3 до тендерної документації містить посилання на конкретні марку та виробника, на конкретний процес, що характеризує продукт певного суб’єкта господарювання, на торгові марки, типи, спосіб виробництва (Intel Core I3, Intel UHD Graphics) обґрунтування яких відсутні. Зазначене є порушенням Замовником частини четвертої статті 23 Закону.
Також, відповідно до технічної специфікації товару, що міститься в Додатку № 3 до тендерної документації передбачено, що базова тактова частота процесора: 1,2GHz або більше. При цьому, відповідно до технічної специфікації персонального комп'ютера форм-фактора ноутбук, визначеної в пункті 5 Типового переліку комп'ютерного обладнання для закладів дошкільної, загальної середньої та професійної (професійно-технічної) освіти, затвердженого Наказом Міністерства освіти і науки України від 02.11.2017 № 1440 (далі – Перелік від 02.11.2017 № 1440), тактова частота процесора має бути не менше ніж 2,0 GHz. Отже, встановлена Замовником вимога щодо тактової частоти процесора не відповідає вимогам, встановленим пунктом 5 Переліку від 02.11.2017 № 1440.
Період усунення порушень:
29.09.2020 15:32 - 14.10.2020 00:00
Дата публікації висновку:
29.09.2020 15:32
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Засіданням тендерного комітету прийнято рішення щодо відміни процедури закупівлі, в зв*язку з допущенням технічної помилки відповідно ч.1 ст.32 ЗУ "Про публічні закупівлі"
Дата публікації звіту:
30.09.2020 15:44
Запити/Пояснення
Номер:
362149a2d3194fc2950e9f4b26a90dc1
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
23.09.2020 15:47
Опис:
УПРАВЛІННЯМ ОСВІТИ, КУЛЬТУРИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ ДЕРГАЧІВСЬКОЇ РАЙОННОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ отримано запит ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ про надання пояснень з приводу збільшення ціни за одиницю товару та одночасного надання документального підтвердження, щодо коливання ціни товару на ринку в рамках закупівлі «Кури бройлери заморожені 1 категорії; чверть куряча заморожена; філе куряче заморожене (ДК 021:2015: 15110000-2 — М’ясо)» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2019-12-09-002227-c).
За результатами розгляду вказаного запиту повідомляємо наступне:
В рамках проведення закупівлі з ідентифікатором - UA-2019-12-09-002227-c між УПРАВЛІННЯМ ОСВІТИ, КУЛЬТУРИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ ДЕРГАЧІВСЬКОЇ РАЙОННОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ та ТОВ ФІРМА «ХАЗАР ЛТД» 20.01.2020 року було укладено Договір про закупівлю товарів за державні кошти № 10у.
Предметом даного договору є товар, визначений згідно «Код ДК 021:2015:15110000-2 М’ясо (кури бройлери заморожені 1 категорії; чверть куряча заморожена; філе куряче заморожене).
Ціна даного договору визначена у розмірі 1 647 990,00 (один мільйон шістсот сорок сім тисяч девʹятсот девʹяносто) гривень 00 копійок у тому числі ПДВ – 274 665,00 (двісті сімдесят чотири тисячі шістсот шістдесят пʹять) гривень 00 копійок.
Згідно специфікації від 20.01.2020р. до Договору про закупівлю товарів за державні кошти № 10у від 20.01.2020р.:
- кури бройлери заморожені 1 категорії: загальна кількість - 1700 кг, ціна за одиницю виміру (з урахуванням всіх витрат) -58,86 грн.;
- чверть куряча заморожена: загальна кількість – 6500 кг, ціна за одиницю виміру (з урахуванням всіх витрат) – 53,46 грн.;
- філе куряче заморожене: загальна кількість – 3000 кг, ціна за одиницю виміру (з урахуванням всіх витрат) – 99,96 грн.
Відповідно до п. 2 ч. 4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі» істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю.
Відповідно до листа Мінекономрозвитку України № 3302-06/34307-06 від 27.10.2016 щодо зміни істотних умов договору про закупівлю у залежності від коливання ціни товару на ринку сторони протягом дії договору про закупівлю можуть вносити зміни декілька разів в частині ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків кожного разу з урахуванням попередніх змін, внесених до нього, сукупність яких може перевищувати 10 відсотків від ціни за одиницю товару, визначеної сторонами на момент укладання договору про закупівлю та за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної у договорі, і виконати свої зобов’язання відповідно до такого договору з урахуванням зазначених змін.
Ураховуючи викладене, при кожному внесенні змін до договору про закупівлю у вищезазначеному випадку шляхом укладання додаткової угоди до договору, сторони договору зобов’язані належним чином виконувати умови такого договору з урахуванням змінених його умов кожного разу.
Водночас внесення таких змін до договору про закупівлю повинно бути обгрунтованим та документально підтвердженим.
Поряд з цим відповідно до Положення про Державну службу статистики України (далі – Держстат України), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.09.2014 № 481, Держстат України є спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі статистики, одним з основних завдань якого є реалізація державної політики у сфері статистики. Держстат України відповідно до покладених на нього завдань, зокрема організовує і проводить статистичні спостереження за соціально-економічними та демографічними явищами і процесами, екологічною ситуацією в Україні та її регіонах шляхом збирання форм державної статистичної звітності та проведення спеціально організованих статистичних спостережень.
Утім перелік органів, установ, організацій, які уповноважені надавати відповідну інформацію щодо коливання ціни товару на ринку, не є вичерпним.
Так, згідно з Біржовою довідкою Товарної Біржі «УРТБ» № 21/02/20/01 про конʹюктуру ринку товарів станом на січень 2020 року наданою на запит ТОВ ФІРМА «ХАЗАР» №б/н від 20.02.2020 діапазон цін склав на:
- кури бройлери заморожені 1 категорії: 60,80 - 91,90 грн/кг;.
- філе куряче заморожене: 113,78 - 133,71 грн/кг;
- чверть куряча заморожена: 44,02 - 54,84 грн/кг.
Таким чином, відповідно до вищевказаних норм Закону України «Про публічні закупівлі», керуючись пунктами 3,4,11.1,11.2 Договору № 10у від 20.01.2020р. та довідкою «Про конʹюнктуру ринку товарів» ТБ «УРТБ» № 21/02/20/01 від 21.02.2020 Сторони дійшли згоди щодо підвищення ціни на товар за 1 кг, уклавши додаткової угоду № 1 від 26.03.2020 р. згідно якої ціна на:
- кури бройлери заморожені 1 категорії – 64,74 грн/кг;
- філе куряче заморожене – 109,92 грн/кг;
Отже, враховуючи вищевикладене Замовником не було порушено вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» та зміна ціни не перевищує 10 відсотків від ціни за одиницю товару, визначеної сторонами на момент укладання договору про закупівлю.
Додаток:
- довідка ТБ «УРТБ» № 21/02/20/01 про конʹюктуру ринку товарів на 04 арк.;
- лист ТОВ фірма «Хазар» за № 14-03/20 від 18.03.2020 на 01 арк.;
- додаткова угода № 1 від 26.03.2020 р. до Договору № 10у від 20.01.2020р. на 01 арк.;
Номер:
a567a3a7cc1f4477ab2611f8f88d9c80
Назва:
ПОЯСНЕННЯ
Дата опублікування:
25.09.2020 11:24
Опис:
Наказом начальника ПІВНІЧНО - СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ № 191 від 21.09.2020 розпочато моніторинг закупівель УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ, КУЛЬТУРИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ ДЕРГАЧІВСЬКОЇ РАЙОННОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ в рамках закупівлі ДК 021:2015 (CPV): 30210000-4 Машини для обробки даних (апаратна частина) (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2020-08-19-005606-c).
Так. 23.09.2020р. УПРАВЛІННЯМ ОСВІТИ, КУЛЬТУРИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ ДЕРГАЧІВСЬКОЇ РАЙОННОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ було помилково прикріплене пояснення, яке не має відношення до даної закупівлі.
Враховуючи вищевикладене, просимо при проведенні моніторингу не враховувати помилково підкріплене пояснення.