-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
ДК 021:2015: 38554000-3 «Лічильники електроенергії»
Завершена
7 454 580.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 74 545.80 UAH
мін. крок: 1% або 74 545.80 UAH
Номер:
1b6a13acfe134581a912bb773bde012c
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-10-13-000023
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
13.10.2020 00:00
Період моніторингу:
13.10.2020 17:57 - 04.11.2020 23:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
13.10.2020 № 286
Київ
Про початок
моніторингу процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
від 13.10.2020 № 286
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
33 UA-2020-08-14-006236-a 14.08.2020 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель;
Директор Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель Сергій ЧЕРНЕГА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимог пунктів 8 та 9 частини другої статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Закону, своєчасності його розміщення та виконання учасником установлено порушення вимог частини шістнадцятої статті 29 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерних пропозицій ТОВ «Смарт Ексім» та ТОВ «Албат» установлено порушення вимог абзацу другого пункту 1 частини першої та абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо
недопущення в подальшому виявлених порушень вимог пунктів 8 та 9 частини другої статті 21 Закону;
усунення порушення вимог абзацу другого пункту 1 частини першої та абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону шляхом розірвання договору з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 30 жовтня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Закону, своєчасності його розміщення та виконання учасником, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель державного підприємства «Регіональні електричні мережі» (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 14.08.2020 № 25/08, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Смарт Ексім» (далі – ТОВ «Смарт Ексім») та товариства з обмеженою відповідальністю «Албат» (далі – ТОВ «Албат»), повідомлення про усунення невідповідностей, протокол розгляду тендерних пропозицій від 25.09.2020, протокол засідання тендерного комітету від 02.10.2020 № 4/10, повідомлення про намір укласти договір від 02.10.2020 та договір про закупівлю від 21.10.2020 № 49АУ-20.
За результатами моніторингу установлено, що Замовник на порушення вимог пунктів 8 та 9 частини другої статті 21 Закону у оголошення про проведення відкритих торгів не вніс інформацію про мову (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції та умови надання забезпечення тендерних пропозицій.
Також моніторингом установлено, що у пункті 3 додатку № 1 до тендерної документації Замовник установив вимогу щодо надання учасниками у складі тендерних пропозицій довідки в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) та передбачив надання не менше 2 (двох) позитивних відгуків компаній енергетичної сфери про виконання поставки за аналогічним предметом закупівлі.
Водночас учасник ТОВ «Смарт Ексім» у складі тендерної пропозиції надав інформацію про досвід виконання аналогічних договорів від 11.09.2020 № 110920/РМ-03, якою повідомив про виконання трьох аналогічних договорів.
При цьому учасник ТОВ «Смарт Ексім» у складі тендерної пропозиції не надав позитивних відгуків (не менше двох) компаній енергетичної сфери про виконання поставки за аналогічним предметом закупівлі, чим не дотримав вимог пункту 3 додатку № 1 до тендерної документації.
Також моніторингом установлено, що Замовник оприлюднив учаснику ТОВ «Смарт Ексім» повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та документах, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону.
Відповідно до частини шістнадцятої статті 29 Закону у разі якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Отже, Замовник установлює до учасників вимоги про усунення невідповідностей у документах, що надані ними у складі тендерних пропозицій.
При цьому Замовник установив учаснику ТОВ «Смарт Ексім» вимогу про усунення невідповідностей, шляхом надання документів (позитивних відгуків від компаній енергетичної сфери) відсутніх у складі тендерної пропозиції учасника, чим порушив вимоги частини шістнадцятої статті 29 Закону.
Крім того, на порушення вимог абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «Смарт Ексім», як таку, що не відповідає кваліфікаційним критеріям та допустив до оцінки.
Відповідно до пункту 2 частини другої статті 32 Закону тендер автоматично відміняється у разі допущення до оцінки менше двох тендерних пропозицій.
Крім цього моніторингом установлено, що Замовник у повідомленні з вимогою про усунення невідповідностей оприлюдненому учаснику ТОВ «Смарт Ексім» не зазначив інформацію про перелік виявлених невідповідностей, чим порушив вимоги частини шістнадцятої статті 29 Закону.
Також установлено, що за результатами аукціону найбільш економічно вигідною визначено тендерну пропозицію ТОВ «Албат».
Поряд з цим, у пункті 1 розділу ІІІ тендерної документації Замовник установив вимогу щодо надання учасниками у складі тендерних пропозицій заповненої форми цінової пропозиції тендерної документації (згідно з додатком № 4 до тендерної документації), яка повинна мітити, зокрема, інформацію про строк дії тендерної пропозиції. Також передбачив, що тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 120 (ста двадцяти) днів з дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій (пункт 4 розділу ІІІ тендерної документації).
Водночас учасник ТОВ «Албат» у складі тендерної пропозиції надав заповнену форму цінової пропозиції до тендерної документації, згідно з пунктом 9 якої строк дії пропозиції – 90 (дев’яносто) днів, але не менше ніж 90 (дев’яносто) днів, що не відповідає вимогам пункту 4 розділу ІІІ тендерної документації.
Отже, на порушення вимог абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «Албат», як таку, що не відповідає іншим вимогам щодо предмета закупівлі та уклав з ним Договір.
Період усунення порушень:
03.11.2020 21:36 - 18.11.2020 00:00
Дата публікації висновку:
03.11.2020 21:36
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Аргументовані заперечення на висновок про результати моніторингу закупівлі UA-2020-08-14-006236-a від 03 листопада 2020 року
13.10.2020 Державною аудиторською службою України було опубліковано рішення про проведення моніторингу закупівлі UA-2020-08-14-006236-a, з метою виявлення ознак порушень законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
03.11.2020 Державною аудиторською службою України було опубліковано Висновок про результати моніторингу закупівлі, у якому Замовника зобов’язано здійснити заходи щодо недопущення в подальшому виявлених порушень вимог п.8 та 9 ч.2 ст.21 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); усунення порушення вимог абз.2 п.1 ч.1 та абз.2 п.2 ч.1 ст.31 Закону шляхом розірвання договору з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України , а також протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Відповідно до абз.2 ч.8. ст.8 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення органом державного фінансового контролю висновку замовник оприлюднює через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
У зв’язку з вищевикладеним повідомляємо: у серпні-вересні 2020 року державним підприємством "Регіональні електричні мережі" було проведено процедуру закупівлі UA-2020-08-14-006236-a за категорією ДК 021:2015: 38554000-3 «Лічильники електроенергії».
18.09.2020 року Замовником, на виконання вимог ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі», було розміщено вимогу до учасника ТОВ «Смарт Ексім» про усунення невідповідностей.
18.09.2020 Учасник виконав вимогу Замовника.
Протоколом розгляду тендерних пропозицій учасників від 25.09.2020 до аукціону було допущено пропозиції двох учасників, а саме: ТОВ «Смарт Ексім» та ТОВ «Албат».
За результатами аукціону найбільш економічно вигідною визначено тендерну пропозицію ТОВ «Албат».
Протоколом засідання тендерного комітету №4/10 від 02.10.2020 ТОВ «Албат» було визначено переможцем та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю.
21.10.2020, за результатами процедури закупівлі, між Замовником та Переможцем - ТОВ «Албат» - було укладено договір про закупівлю №49АУ-20.
У своєму висновку про результати моніторингу закупівлі 03.11.2020 ДАСУ констатує наявність порушень законодавства в сфері публічних закупівель, а саме:
1. Щодо оголошення про проведення відкритих торгів.
Замовник на порушення вимог п.8 та 9 ч.2 ст.21 Закону у оголошення про проведення відкритих торгів не вніс інформацію про мову (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції та умови надання забезпечення тендерних пропозицій.
2. Щодо оцінки учасника ТОВ «Смарт Ексім».
2.1. Замовник установив учаснику ТОВ «Смарт Ексім» вимогу про усунення невідповідностей шляхом надання документів (позитивних відгуків від компаній енергетичної сфери), відсутніх у складі тендерної пропозиції учасника, чим порушив вимоги ч.16 ст. 29 Закону.
2.2. У порушення вимог абз. 2 п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «Смарт Ексім» як таку, що не відповідає кваліфікаційним критеріям та допустив до оцінки.
2.3. Замовник у повідомленні з вимогою про усунення невідповідностей оприлюдненому учаснику ТОВ «Смарт Ексім» не зазначив інформацію про перелік виявлених невідповідностей, чим порушив вимоги ч.16 ст. 29 Закону.
3. Щодо оцінки учасника ТОВ «Албат».
Замовник у Тендерній документації визначив, що тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 120 (ста двадцяти) днів з дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій (пункт 4 розділу ІІІ тендерної документації). Учасник ТОВ «Албат» у складі тендерної пропозиції надав заповнену форму цінової пропозиції до тендерної документації, згідно з пунктом 9 якої строк дії пропозиції – 90 (дев’яносто) днів, але не менше ніж 90 (дев’яносто) днів, що не відповідає вимогам пункту 4 розділу ІІІ тендерної документації. На порушення вимог абз.2 п.2 ч.1 ст.31 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «Албат» як таку, що не відповідає іншим вимогам щодо предмету закупівлі та уклав з ним Договір.
З приводу викладеного зазначаємо:
1. Щодо оголошення про проведення відкритих торгів.
Рішенням тендерного комітету ДП "Регіональні електричні мережі" № 25/08 від «14» серпня 2020 року було затверджено тендерну документацію щодо закупівлі ДК 021:2015: 38554000-3 «Лічильники електроенергії».
Зазначаємо, що у оприлюдненій Тендерній документації у п.7 розділу І у прямо визначено: «Мова (мови), якою (якими) повинні бути складені тендерні пропозиції: Під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою, а також за рішенням замовника одночасно всі документи можуть мати автентичний переклад на іншу мову. Визначальним є текст, викладений українською мовою. Стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення у вигляді скорочень та термінологія, пов’язана з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами, викладаються мовою їх загально прийнятого застосування. Уся інформація розміщується в електронній системі закупівель українською мовою, крім тих випадків, коли використання букв та символів української мови призводить до їх спотворення (зокрема, але не виключно адреси мережі "інтернет", адреси електронної пошти, торговельної марки (знаку для товарів та послуг), загальноприйняті міжнародні терміни). Тендерна пропозиція та усі документи, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї, складаються українською мовою. Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом на українську мову. Замовник не зобов’язаний розглядати документи, які не передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї та які учасник додатково надає на власний розсуд.»
Замовник зазначає, що станом на момент оголошення закупівлі (14.08.2020) в електронній системі закупівель не було реалізовано відповідні поля для заповнення інформації згідно із Законом, в яких необхідно було зазначати інформацію про мову (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції. Цей факт підтверджується Листом ТОВ «Смарттендер» від 06.11.2020 №1003 (додається): «…на сьогоднішній день 06.11.2020 року, у замовника в системі є можливість лише зазначити суму та валюту електронної гарантії.». Це є загальновідомий факт. Враховуючи те, що Замовником в тендерній документації була зазначена інформація про мову (мови), якою повинні готуватися тендерні пропозиції, дотримуючись принципу «зміст (сутність) превалює над формою», Замовник не вбачає в своїх діях порушення чинного законодавства.
2. Щодо оцінки учасника ТОВ «Смарт Ексім».
Під час розгляду пропозиції учасника ТОВ «Смарт Ексім», замовником було виявлено невідповідності в інформації та документах, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до ст. 16 Закону, у зв’язку з чим 18.09.2020 на виконання вимог ч. 16 ст. Закону, Замовником було розміщено вимогу до учасника ТОВ «Смарт Ексім» про усунення невідповідностей.
Згідно з ч.9 ст.26 Закону Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Згідно абз.2 ч.9. ст. 26 Закону Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей.
18.09.2020 Учасник виконав вимогу Замовника в повному обсязі шляхом завантаження відповідних документів, чим підтвердив свою відповідність вимогам Тендерної документації та вимогам Закону.
Згідно з п.1 ч.1 ст.31 Закону Замовник відхиляє пропозицію учасника, якщо учасник не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
У зв’язку з вищенаведеним відхилення пропозиції учасника ТОВ «Смарт Ексім» було б порушенням положень ст.31 Закону та основних принципів проведення публічних закупівель.
Стосовно того, що Замовник у повідомленні з вимогою про усунення невідповідностей оприлюдненому учаснику ТОВ «Смарт Ексім» не зазначив інформацію про перелік виявлених невідповідностей, зазначаємо, що нами взято дане зауваження до уваги та буде вжито заходів для запобігання вчинення подібних помилок при проведенні закупівель.
3. Щодо оцінки учасника ТОВ «Албат».
На етапі прекваліфікації Замовником було здійснено розгляд тендерної пропозиції учасника шляхом аналізу документів, які Учасник розмістив у електронній системі під час подання Тендерної пропозиції. Зауважуємо, що згідно з абз. 3 ч.1 ст.28 Закону у разі, якщо оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до частини третьої ст.10 Закону у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій, зазначених в оголошенні, електронною системою закупівель автоматично розкриваються всі файли тендерної пропозиції, крім інформації про ціну/приведену ціну тендерної пропозиції. Даний факт унеможливив розгляд Замовником документа «Цінова пропозиція.pdf», що був завантажений учасником 14.09.2020, тому що цей документ не був доступним для перегляду в електронній системі.
За результатами аукціону найбільш економічно вигідною визначено тендерну пропозицію ТОВ «Албат».
08.10.2020 на виконання вимог ч.4 ст.41 Закону, якою визначено, що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі, Переможцем було завантажено до електронного майданчика оновлену цінову пропозицію, а саме документ з назвою «Цінова пропозиція переможця.pdf». Даний документ є визначальним під час розгляду тендерної пропозиції учасника та містить всю необхідну інформацію у відповідності до положень Тендерної документації.
Також, зазначаємо, що п.11 ч.2 ст.22 Закону встановлено, що у тендерній документації Замовник визначає строк дії тендерної пропозиції, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними. Зауважуємо, що дане положення Закону є обов’язковим для виконання саме Замовником. Законом не встановлено вимог до учасників щодо визначення строку дії тендерної пропозиції. Тобто, Законом передбачено, що визначальним строком дії тендерних пропозицій є строк, який Замовник вказує у Тендерній документації.
П.4 розділу ІІІ тендерної документації Замовник визначає, що тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 120 днів з дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Крім того, АТ «Банк інвестицій та заощаджень» (Гарант), який надає Принципалу банківську гарантію забезпечення тендерної пропозиції, вивчає тендерну документацію Замовника при визначенні своїх зобов’язань стосовно Замовника (Бенефіціара). У наданій банківській гарантії забезпечення тендерної пропозиції №18443/20-ТГ визначено терміни дії гарантії у 158 днів.
У своєму Висновку ДАСУ зазначає, що в порушення вимог абзацу другого п. 2 ч.1 ст. 31 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «Албат» як таку, що не відповідає іншим вимогам щодо предмета закупівлі.
Зазначаємо, що предметом даної закупівлі були Лічильники електроенергії. Учасником ТОВ «Албат» вимоги щодо предмета закупівля виконано в повному обсязі, надана інформація відповідає вимогам Тендерної документації та особливо вимогам, які ставились замовником щодо предмета закупівлі.
Отже, у Замовника не було жодних підстав для відхилення учасника ТОВ «Албат», зокрема тому, що його пропозиція:
- по-перше, відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації;
- по-друге, є такою, строк дії якої НЕ закінчився.
З огляду на вищевикладене зазначаємо, що розірвання договору про закупівлю і відхилення пропозиції учасника ТОВ «Албат» призведе до порушення ст.31 Закону та основних принципів здійснення закупівель, викладених у ст.5 Закону а саме: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням. А також до значного збільшення бюджетних витрат.
Враховуючи вищенаведене, стосовно Висновку від 03 листопада 2020 року Замовник зазначає наступне:
1. Щодо оголошення про проведення відкритих торгів.
Замовником було оприлюднено інформацію про мову у тексті Тендерної документації. В електронній системі не реалізована технічна можливість заповнення поля про мову. Замовник не вбачає в своїх діях порушення.
2. Щодо оцінки учасника ТОВ «Смарт Ексім».
Замовник не вбачає в своїх діях порушення, тому що законно виконав свої зобов’язання щодо надання учаснику 24 години на виправлення невідповідностей у кваліфікаційних документах.
3. Щодо оцінки учасника ТОВ «Албат».
Замовник не вбачає в своїх діях порушення, тому що Тендерна пропозиція Переможця є найбільш економічно-вигідною та, згідно з документами, які були розглянуті Замовником за результатами електронного аукціону, повністю відповідає предмету закупівлі, Тендерній документації Замовника та Закону України «Про публічні закупівлі».
Підстави для відхилення пропозиції учасника ТОВ «Албат» відсутні, тому виконання вимог Висновку ДАСУ про необхідність розірвання договору про закупівлю з ТОВ «Албат» призведе до порушення ст.31 Закону та основних принципів здійснення закупівель, викладених у ст.5 Закону, а саме: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням. А також до значного збільшення бюджетних витрат.
Зважаючи на викладене, вважаємо неможливим (незаконним) розірвання договору про закупівлю із ТОВ «Албат» №49АУ-20 від 21.10.2020.
Таким чином, Замовник вважає, що відсутні порушення вимог законодавства при проведенні процедури закупівлі.
Голова тендерного комітету О.О. Мінеєв
Дата публікації звіту:
06.11.2020 15:51