• Переговорна процедура
  • Безлотова
  • КЕП
  • Без аукціону

Код (класифікатор ДК 021:2015 (CPV)) 92310000-7 - Послуги зі створювання та інтерпретування мистецьких і літературних творів ( Організація та проведення концертної шоу-програми, присвяченої Дню Незалежності України (виступ групи Бумбокс та артиста Віктора Павліка)

Місцезнаходження замовника: м. Черкаси, вул. Гоголя, 251; Категорія замовника: відповідно до п.1 ч. 1 ст. 2 Закону; Вид закупівлі: відповідно до абз. 1 п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону; Джерело фінансування – кошти місцевого бюджету; Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі-узгоджуються на етапі переговорів, викладаються у специфікації до Договору

Завершена

1 236 604.00 UAH без ПДВ
Номер: 6cbf879af9a14c3c88282e10d040b49f
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2020-10-19-000008
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 19.10.2020 00:00
Автор: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40919584
Період моніторингу: 19.10.2020 11:31 - 09.11.2020 23:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 19.10.2020 № 70 Черкаси Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 та на виконання доручення Держаудитслужби від 16.09.2020 № 003100-18/4943-2020 НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. Начальник Тетяна ВЕЛЬКО Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області від 19.10.2020 № 70 Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівлі Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі UA-2020-08-14-002554-c, 14.08.2020 інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель Начальник відділу контролю у сфері закупівель Ольга СЛАВІЧ
Адреса: Ukraine, Черкаська, Черкаси
Контактна особа: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ (Черкаська обл.), +38 (0 67) 993-52-00, kornienko.monitoring@gmail.com
Етапи закупівельного процесу:
  • Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
  • Застосування конкурентного діалогу або торгів з обмеженою участю, або переговорної процедури закупівлі на умовах, не передбачених законом
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до вимог Закону установлено порушення вимог пункту 2 частини другої статті 40 Закону. За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимог частини першої статті 10 Закону. За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі в річному плані; дотримання законодавства під час укладення договору про закупівлю та внесення змін до нього – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, зокрема оприлюднити звіт про виконання договору про закупівлю та не допускати вказаних порушень в подальшому, та відповідно до частини восьмої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 03 листопада 2020 року. Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі в річному плані; наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); оприлюднення інформації про закупівлю; дотримання законодавства під час укладення договору про закупівлю та внесення змін до нього. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради (далі – Замовник) на 2020 рік; повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури; проект договору; договір про надання послуг від 27.08.2020 № 50; додаткова угода від 03.09.2020 № 1 до договору надання послуг від 27.08.202 № 50; звіт про результати проведення процедури закупівлі; пояснення Замовника, оприлюднені 22.10.2020 та 28.10.2020 в електронній системі закупівель. За результатами моніторингу установлено, що Замовником визначено предмет закупівлі за ДК 021:2015: 92310000-7 – Послуги зі створювання та інтерпретування мистецьких і літературних творів та обрано переговорну процедуру на підставі абзацу 1 пункту 2 частини другої статті 40 Закону. Під час здійснення моніторингу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області (далі – Управління) 19.10.2020 звернулося до Замовника із запитом про надання пояснень щодо визначення предмету закупівлі за ДК 021:2015: 92310000-7 – Послуги зі створювання та інтерпретування мистецьких і літературних творів та наявності документально підтверджених підстав, що виключно Фізична особа підприємець Полянський В.І. (далі – ФОП Полянський В.І.) може організувати концерт групи Бумбокс та артиста Віктора Павліка. Замовником 22.10.2020 проінформовано, що предмет закупівлі за ДК 021:2015: 92310000-7 – «Послуги зі створювання та інтерпретування мистецьких і літературних творів», визначено правильно та правомірно обрано переговорну процедуру закупівлі згідно абзацу 1 пункту 2 частини другої статті 40 Закону, якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків – предмет закупівлі полягає у створенні або придбанні витвору мистецтва або художнього виконання. Водночас, згідно з пунктом 1.1 договору надання послуг від 27.08.2020 № 50 Замовником закуповувались саме послуги з організації та проведення концертної шоу-програми, присвяченої Дню Незалежності України (виступ групи Бумбокс та артиста Віктора Павліка), та Замовником не доведено що ФОП Полянський В.І. має авторські та суміжні права на музичні твори гурту Бумбокс та артиста Віктора Павліка. Також, Замовником не надано документального підтвердження, стосовно наявності у ФОП Полянський В.І. виключних прав представляти групу Бумбокс та артиста Віктора Павліка на території Черкаської області (регіональне представництво вищезазначених артистів). Враховуючи той факт, що надана у поясненнях Замовника інформація не підтверджує факту, що виключно ФОП Полянський В.І. може надавати послуги з організації концертів гурту Бумбокс та артиста Віктора Павліка, а також предмет закупівлі полягає у наданні послуг з організації концерту, а не у створенні або придбанні витвору мистецтва або художнього виконання, Замовником на порушення вимог пункту 2 частини другої статті 40 Закону застосовано переговорну процедуру закупівлі без наявності підстав. Під час моніторингу установлено, що відповідно до пункту 9.3 договору про надання послуг від 27.08.2020 № 50 дія договору припиняється за умови повного виконання сторонами своїх зобов’язань за договором. Відповідно до даних Єдиного вебпорталу використання публічних коштів (https://spending.gov.ua) Замовником 18.09.2020 оплачено в повному обсязі послуги ФОП Полянського В.І. згідно акту наданих послуг від 10.09.2020 № 50 (акт наданих послуг від 10.09.2020 № 50 міститься у відповіді Замовника від 28.10.2020). Проте, на порушення вимог частини першої статті 10 Закону Замовником не оприлюднено на вебпорталі Уповноваженого органу звіт про виконання договору про закупівлю протягом 20 робочих днів з дня закінчення строку дії договору або його виконання сторонами, або його розірвання.
Період усунення порушень: 03.11.2020 16:35 - 18.11.2020 00:00
Дата публікації висновку: 03.11.2020 16:35

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель Управлінням Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, зобов’язання здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, зокрема оприлюднити звіт про виконання договору про закупівлю та не допускати вказаних порушень в подальшому, Замовником протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновкубуло оприлюднено через електронну систему закупівель інформацію та документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку,а саме оприлюднено звіт про виконання договору про закупівлю. Просимо вважати порушення усунутим.
Дата публікації звіту: 06.11.2020 14:04

Запити/Пояснення