-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Машини для обробки даних (Ноутбук, миша, багатофункіональний пристрій з додатковим комплектом оригінальних чорнил, телевізори Smart TV для НУШ)
Категорія замовника відповідно до п. 3 ч. 4 ст. 2. Код згідно з ЄДРПОУ замовника. 41221628. Під час проведення процедури закупівлі усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою. Всі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції Учасника, складаються українською мовою. Документи та довідки, які вимагаються тендерною документацією, видані Учаснику держорганами, підприємствами, закладами та організаціями, що мають юридичну силу на території України, мають бути складені українською мовою. Якщо в складі тендерної пропозиції надається документ, що складений на іншій, ніж українська мові, він повинен бути перекладений українською мовою та переклад (або справжність підпису перекладача) засвідчений нотаріально або легалізований у встановленому законодавством України порядку. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою.
Торги не відбулися
274 696.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 374.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 374.00 UAH
Номер:
38e80802713c451f90b2da09d7f3e610
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-10-07-000026
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
07.10.2020 00:00
Період моніторингу:
07.10.2020 13:38 - 29.10.2020 23:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ТЕРНОПІЛЬСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
07.10.2020 №63
Тернопіль
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 188 (із змінами внесеними наказами Західного офісу Держаудитслужби від 14.12.2018 №291, від 21.01.2020 №16),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку процедур закупівель для моніторингу, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Євген ДЕРЖЕРУКА
Додаток
до наказу
Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Тернопільській області
від 07.10.2020 №63
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу:
1. UA-2020-08-14-001259-a від 14.08.2020 – дані автоматичних індикаторів ризиків.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання надання роз’яснень щодо тендерної документації встановлено порушення частини першої статті 24 Закону.
За результатами аналізу відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пункту 11 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду та оцінки тендерних пропозицій установлено порушення вимог пунктів 1 та 3 частини 1 статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів затверджених уповноваженим органом, правомірності відхилення тендерної пропозиції ФОП Саламаха А.Ф. - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов’язує вжити заходи щодо відміни торгів відповідно до пункту 2 частини першої статті 32 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані та його відповідність вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), в тому числі правильність заповнення форм документів, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність оголошення про проведення відкритих торгів та тендерної документації вимогам Закону, своєчасність надання роз’яснень на звернення, розгляд та оцінка тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти, сім’ї, молоді, фізичної культури та спорту Борщівської районної державної адміністрації (далі – Замовник) на 2020 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену протоколом засідання тендерного комітету від 13.08.2020, тендерну документацію із змінами, затверджену протоколом засідання тендерного комітету від 28.08.2020 та від 31.08.2020, звернення від 18.08.2020 щодо надання роз’яснень до тендерної документації, відповідь на звернення від 28.08.2020, тендерні пропозиції фізичної особи-підприємця Саламаха Андрія Федоровича (далі- ФОП Саламаха А.Ф.) та Товариства з обмеженою відповідальністю «ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ» (далі - ТОВ «ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ»), протоколи засідання тендерного комітету №12 та №13 від 15.08.2020 та № 14 від 09.10.2020, відповідь Замовника на запит від 09.10.2020 та від 12.10.2020.
За результатами моніторингу встановлено, що на порушення частини першої статті 24 Закону Замовник відповідь на звернення щодо тендерної документації надав на восьмий робочий день з дня оприлюднення такого звернення.
Моніторингом тендерної документації встановлено, що Замовником в порушення вимог пункту 11 частини другої статті 22 Закону в пункті 4 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації та додатку 1 форма «Тендерна пропозиція» тендерної документації невірно зазначено інформацію протягом якого строку тендерні пропозиції вважаються дійсними.
За результатами аналізу питання розгляду та оцінки тендерної пропозиції учасника-переможця ТОВ «ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ» встановлено, що ним як учасником всупереч вимогам пункту 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» в поданій ним довідці про наявність необхідного обладнання та матеріально-технічної бази для постачання товару від 07.09.2020 №3/09 не зазначено найменування та марку машини, яка буде залучатись для виконання договору.
Окрім цього, встановлено, що на порушення вимог підпункту 5.5. пункту 5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації ТОВ «ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ» як переможцем торгів у строк, що не перевищує 10 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір не надано документів на підтвердження відсутності підстав для відхилення тендерної пропозиції передбачених пунктом 13 частини першої статті 17 Закону.
Однак, Замовником в порушення пунктів 1 та 3 частини першої статті 31 Закону тендерну пропозицію ТОВ «ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ» не відхилено як таку що не відповідає кваліфікаційним критеріям установленим статтею 16 Закону та у зв’язку з не наданням у спосіб, зазначений в тендерній документації, документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону.
На надісланий 09.10.2020 запит, щодо не відхилення пропозиції ТОВ «ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ» у зв’язку з не наданням у спосіб, зазначений в тендерній документації, документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону Замовник в інформації вказав, що підстав для відхилення не було.
В ході моніторингу Замовник скасував рішення № 13 від 15.09.2020 щодо визначення переможцем торгів ТОВ «ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ» та рішенням №14 від 09.10.2020 відхилив його пропозицію.
Період усунення порушень:
13.10.2020 11:01 - 28.10.2020 23:00
Дата публікації висновку:
13.10.2020 11:01
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Учасника переможця було диквалфіковано, відповідне рішення оприлюднено.
Висновок ДАСУ було виконано
Дата публікації звіту:
16.10.2020 14:31
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionBiddingDocuments: Так
- corruptionAwarded: Так
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто.
Дата публікації:
26.10.2020 15:53
Запити/Пояснення
Номер:
131d9be345144e38bf7610d69898adcf
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
08.10.2020 10:27
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.10.2020 00:00
Опис:
В межах проведення моніторингу закупівлі «Машини для обробки даних (Ноутбук, миша, багатофункіональний пристрій з додатковим комплектом оригінальних чорнил, телевізори Smart TV для НУШ)», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-08-14-001259-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції, чинній на час оголошення процедури закупівлі, далі - Закон), виникла потреба в отриманні наступного пояснення.
1. Просимо надати інформацію чому відповідь на звернення, яке надійшло 18.08.2020 Вами надано 28.08.2020, а не протягом трьох робочих днів з дня його оприлюднення як це передбачено частиною першою статті 24 Закону України « Про публічні закупівлі»?
2. Чому в тендерній документації чітко не зазначено строк дії тендерної пропозиції, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
3711703140774f6889d3c6052174780e
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
09.10.2020 12:20
Опис:
Тендерний комітет не встиг вчасно надати відповідь учаснику через електронну систему тому для вирішення цієї невідповідності було надано відповідь з порушенням термінів та подовжено кінцевий термін для подання цінових пропозицій.
Тендерна документація містить додатки, які є невід'ємною складовою та саме Додаток 1 містить інформацію про строк дії цінової пропозиції.
Номер:
a09096b139144488b7888979289a9183
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
09.10.2020 09:39
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
16.10.2020 00:00
Опис:
В межах проведення моніторингу закупівлі «Машини для обробки даних (Ноутбук, миша, багатофункіональний пристрій з додатковим комплектом оригінальних чорнил, телевізори Smart TV для НУШ)», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-08-14-001259-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції, чинній на час оголошення процедури закупівлі, далі - Закон), виникла потреба в отриманні наступного пояснення.
1. Чому не відхилено пропозицію учасника переможця торгів ТОВ «ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ» як такого, що всупереч вимогам підпункту 5.5. пункту 5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації у строк, що не перевищує 10 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір не надав документів на підтвердження відсутності підстав для відхилення тендерної пропозиції передбачених пунктом 13 частини першої статті 17 Закону?
2. Чи укладено за результатами торгів договір з ТОВ «ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ»? Якщо договір укладено поясніть причину його не оприлюднення в строки визначені статтею 10 Закону.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
a476587910424134bdf6e64d2d2d4ed1
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
12.10.2020 13:01
Опис:
1. Після кваліфікації учасника переможцем процедури закупівлі підстав для відхилення не було. Згідно чинного законодавства учасником було завантажено в електронну систему закупівель всі документи передбачені вимогами ст.. 17 ЗУ «Про Публічні закупівлі», також система автоматично сформувала інформацію про відсутність заборгованості.
2. Договір з переможцем процедури закупівлі не було укладено з причини відмови переможця, на цій підставі було оприлюднене рішення про дискваліфікацію.