-
Переговорна процедура
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Комп'ютери панельні РМ САР ПТК СНЕ РВ з комплектом програм для енергоблоків №2, 5 ВП ЗАЕС
Завершена
3 024 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
2afe9d1d5a954d45ac3b948a08f3804d
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-10-09-000005
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
09.10.2020 00:00
Період моніторингу:
09.10.2020 12:02 - 02.11.2020 23:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
09.10.2020 № 304
Миколаїв
Про початок моніторингу
процедури закупівлі
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедури закупівлі ID: UA-2020-08-12-006801-a, яка оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель 12 серпня 2020 року.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедури закупівлі, що зазначена в пункті 1 цього наказу.
Начальник Денис ЯКОВЛЄВ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 22 жовтня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі; своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2020 рік Державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «ЕНЕРГОАТОМ» (далі – Замовник); повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; договір поставки від 14.09.2020 № 53-129-04-20-02169; пояснення Замовника та додатки до нього, надані 19.10.2020 через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
22.10.2020 16:12 - 27.10.2020 23:00
Дата публікації висновку:
22.10.2020 16:12
Запити/Пояснення
Номер:
f09a03564de543dcbc20976cc10aabee
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
13.10.2020 10:22
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.10.2020 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 31230000-7 — Частини електророзподільної чи контрольної апаратури (Комп'ютер ИТКЯ.468448.282 з ПЗ для блоку 2; Комп'ютер ИТКЯ.468448.282 з ПЗ для блоку 5)» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) щодо наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до абзацу четвертого пункту 2 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» з наданням підтверджуючих документів.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. До пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Номер:
44090b38a27244059ba6e5c332c4de08
Назва:
Пояснення на запит Держаудитслужби України від 13.10.2020 (переговорна процедура UA-2020-08-12-006801-a)
Дата опублікування:
19.10.2020 14:51
Опис:
Наказом Південного офісу Державної аудиторської служби України від 09.10.2020 № 304 «Про початок моніторингу закупівель» розпочато моніторинг закупівель ДП «НАЕК «Енергоатом».
Відповідно до п. 3 «Положення про Південний офіс Держаудитслужби», затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, основним завданням Південного офісу є реалізація повноважень Держаудитслужби на території Миколаївської, Одеської, Херсонської областей, Автономної Республіки Крим та в місті Севастополі.
Звертаємо увагу, що ДП «НАЕК «Енергоатом» зареєстроване в м. Києві, а саме за адресою: вул. Назарівська, буд. 3, м. Київ, що підтверджено даними з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (https://usr.minjust.gov.ua). Таким чином, державний фінансовий контроль через здійснення перевірки закупівель ДП «НАЕК «Енергоатом» повинен проводити Північний офіс Державної аудиторської служби України відповідно до «Положення про Північний офіс Держаудитслужби».
Разом з тим, у межах проведення моніторингу закупівлі за предметом ДК 021:2015 31230000-7 Частини електророзподільної чи контрольної апаратури (Комп’ютери панельні РМ САР ПТК СНЕ РВ з комплектом програм для енергоблоків № 2, 5 ВП ЗАЕС) у ПрАТ «СНВО «Імпульс» [URL-адреса закупівлі https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-08-12-006801-a], оприлюдненого в електронній системі закупівель 09.10.2020 та відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) надаємо пояснення та підтверджуючі документи щодо наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до абз. 4 п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону.
ПОЯСНЕННЯ: Станом на сьогодні на енергоблоках № 2, 5 ВП «Запорізька АЕС» перебувають в експлуатації програмно-технічні комплекси системи нормальної експлуатації реакторного відділення (далі – ПТК СНЕ РВ) виробництва ПрАТ «СНВО «Імпульс», до складу яких входять робочі місця системи автоматичного регулювання (далі – РМ САР). Наразі через вихід з ладу необхідно здійснити закупівлю двох комп’ютерів панельних для енергоблоків № 2, 5.
ПрАТ «СНВО «Імпульс» є єдиним вітчизняним виробником та постачальником РМ САР з погодженими Держатомрегулювання України дозвільними документами (технічне завдання ИТКЯ.20.0357 ТЗ) на їх виготовлення. РМ САР належать до класу безпеки 3(В) згідно з НП 306.2.202-2015 з класифікаційним призначенням ЗНК згідно з
НП 306.2.141-2008.
Відсутність технічної конкуренції підтверджується таким.
РМ САР інтегровані у ПТК СНЕ РВ та є невід’ємною складовою частиною. У складі ПТК СНЕ РВ використовуються два резервовані робочі місця РМ САР (на кожний ПТК), які встановлені на блочному щиті керування енергоблока.
Згідно з конструкторською документацією на ПТК СНЕ РВ у складі РМ САР застосовані панельні комп’ютери:
- R19IA7T-MRA1/EAT Winmate (ПТК СНЕ РВ ЗАЕС-2);
- V-Panel 190 Kontron (ПТК СНЕ РВ ЗАЕС-5).
У комплект програмного забезпечення ПТК входить відповідне програмне забезпечення РМ САР, яке розроблене ПрАТ «СНВО «Імпульс». Програмне забезпечення РМ САР реалізує функції операторського інтерфейсу, діагностування, візуалізації, розроблене згідно з вимогами до ПЗ класу безпеки 3 та пройшло процедуру верифікації.
Програмне забезпечення РМ САР (ПТК СНЕ РВ ЗАЕС-2,5) розроблене з урахуванням апаратної конфігурації панельних комп’ютерів зі складу ПТК і не функціонує на моделях, які виробляються на цей час та існують на ринку.
Будь-які зміни виконання панельних комп’ютерів для РМ САР ПТК СНЕ РВ мають бути враховані у конструкторській та експлуатаційній документації на ПТК. Програмне забезпечення РМ САР повинне модифікуватися для врахування зміни апаратної частини, з дотриманням процедур верифікації.
Використання панельних комп’ютерів з конфігурацією, яка несумісна з існуючим програмним забезпеченням РМ САР не забезпечує працездатність ПТК.
Листом від 23.07.2020 № 1827/43 підтверджено, що ПрАТ «СНВО «Імпульс» є розробником і власником робочої, конструкторської документації та програмного забезпечення РМ САР. Права на використання робочої і конструкторської документації, програмного забезпечення, права на виробництво, а також права на постачання й обслуговування РМ САР третім особам, як на території України, так і за її межами, не надавались.
Листом від 29.07.2020 № 22164/204-2544 «Про надання висновку» АТ ХІ «Енергопроект» підтверджено доцільність застосування комп’ютерів панельних з відповідним програмним забезпеченням для РМ САР у складі ПТК СНЕ РВ для енергоблоків № 2, 5 ВП ЗАЕС саме у розробника і виробника – ПрАТ «СНВО «Імпульс».
Зважаючи на викладене вище, закупівлю комп’ютерів панельних РМ САР ПТК СНЕ РВ з комплектом програм для енергоблоків № 2, 5 ВП ЗАЕС можливо здійснити тільки у ПрАТ «СНВО «Імпульс» за відсутності конкуренції з технічних причин, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з ПрАТ «СНВО «Імпульс».
Такі обставини виключають можливість укладання договорів з іншими суб’єктами господарської діяльності на постачання оригінальної продукції виробництва ПрАТ «СНВО «Імпульс», тому договір може бути укладений лише з безпосереднім виробником комп’ютерів панельних РМ САР ПТК СНЕ РВ з комплектом програм для енергоблоків № 2, 5 ВП ЗАЕС цього самого виробника, а саме – ПрАТ «СНВО «Імпульс».
Додатки: 1. Копія листа АТ ХІ «Енергопроект» «Про надання висновку» від 29.07.2020 № 22164/204-2544 на 1 арк. в 1 прим.
2. Копія листа ПрАТ «СНВО «Імпульс» від 23.07.2020 № 1827/43 «Техніко-комерційна пропозиція» на 2 арк. в 1 прим.
Голова тендерного комітету Світлана СТЕПАНСЬКА