-
Відкриті торги
-
Однолотова
-
КЕП
Автомобіль-сміттєвоз на базі шасі МАЗ
Завершена
2 395 776.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 2% або 47 915.50 UAH
мін. крок: 2% або 47 915.50 UAH
Номер:
5220f5710445447aa5f5c7ce1e6381cb
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-09-07-000060
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
07.09.2020 00:00
Період моніторингу:
07.09.2020 21:39 - 29.09.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
07.09.2020 №182
(дата)
Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Костенко П. від 07.09.2020 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного
офісу Держаудитслужби
від 07.09.2020 № 182
Витяг з переліку
процедур для здійснення моніторингу закупівлі
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу
5 UA-2020-08-11-003055-b 11.08.2020 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Павло КОСТЕНКО
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання правильності розміщення інформації про публічну закупівлю встановлено порушення вимог пункту 8 частини другої статті 21 Закону.
За результатами питання відображення зазначеної закупівлі у річному плані закупівель встановлено, що Замовником порушено вимоги статті 4 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності тендерних пропозицій умовам тендерної документації встановлено порушення вимог абзаців другого та третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема вжити заходів, щодо розірвання договору відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності розміщення інформації про публічну закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VII (редакція від 19.04.2020) (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, відповідності тендерних пропозицій умовам тендерної документації, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Підприємства житлово-комунального господарства «Донецьке» (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 17.08.2020 №13, тендерні пропозиції ПП «Автомобільна Компанія «Укравтоснаб» та ТОВ «Торговий дім «Комунальна техніка», протокол засідання тендерного комітету від 02.09.2020 № 14 та від 03.09.2020 №15, повідомлення про намір укласти договір від 04.09.2020, договір від 16.09.2020 № 50.
Моніторингом питання відображення зазначеної закупівлі у річному плані закупівель встановлено, що Замовником на порушення статті 4 Закону оприлюднено річний план з орієнтовним початком процедури закупівлі «жовтень 2020 року», тоді як процедуру розпочато у «серпень 2020 року».
Також, моніторингом питання правильності розміщення інформації про публічну закупівлю встановлено, що оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформацію про мову (мови), якою повинні готуватися тендерні пропозиції. Зазначене є порушенням Замовником вимог пункту 8 частини другої статті 21 Закону.
В ході моніторингу питання відповідності тендерної пропозиції умовам тендерної документації встановлено, що тендерна пропозиція ТОВ «Торговий дім «Комунальна техніка» не відповідає вимогам тендерної документації.
Так, вимогами пункту 1 розділу 3 до тендерної документації встановлено, що документи мають бути належного рівня зображення (чіткими та розбірливими для читання).
Однак, ТОВ «Торговий дім «Комунальна техніка», для підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) надано договір № 26/11 від 26.11.2018 року, пункти 4.1, 11.3 та 11.12 якого не мають належної якості та високого рівня чіткості зображення, що не дає змоги у повній мірі ознайомитись з зазначеним договором.
Таким чином, ТОВ «Торговий дім «Комунальна техніка» не підтверджено інформацію відповідності кваліфікаційному критерію, зазначеному пункту 1 додатку 1 до тендерної документації.
Відповідно до вимог абзаців другого та третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.
Однак, на порушення вимог абзаців другого та третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону, Замовник не відхилив пропозицію ТОВ «Торговий дім «Комунальна техніка», визначив його переможцем процедури закупівлі та уклав з ним договір від 16.09.2020 № 50.
Період усунення порушень:
22.09.2020 11:33 - 07.10.2020 00:00
Дата публікації висновку:
22.09.2020 11:33
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Аргументовані заперечення на висновок про результати моніторінгу закупівлі
Дата публікації звіту:
24.09.2020 16:10