-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Поточний ремонт дороги по вул. Загребельна в с. Тарасівка Пустомитівського району Львівської області
Завершена
524 120.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 620.60 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 620.60 UAH
Номер:
805b78dc8c194edcbde0733a3117babc
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-09-22-000015
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
21.09.2020 00:00
Період моніторингу:
22.09.2020 11:28 - 14.10.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЖИТОМИРСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
21.09.2020
№ 65
Житомир
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Людмила КОСТЮК
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 21.09.2020 № 65.
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі,присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
10. UA-2020-08-10-008270-a Дані автоматичних індикаторів ризиків
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відповідності оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону установлено, що оголошення про проведення відкритих торгів не відповідає нормам пункту 8 частини 2 статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду та оцінки тендерних пропозицій установлено порушення вимог абзаців 2 та 3 частини 1 статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), відповідності тендерної документації Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, зокрема, шляхом припинення зобов’язання за договором від 10.09.2020 року № 256/09-20-ПР відповідно до норм частини 2 статті 202 Господарського кодексу України, з дотриманням положень Господарського кодексу України і Цивільного кодексу України та вжиття заходів щодо недопущення їх в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 13 жовтня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), відповідність тендерної документації законодавству у сфері закупівель, відповідність оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), оприлюднення інформації щодо закупівлі, розгляд та оцінка тендерних пропозицій, своєчасність укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерна документація Підберізцівської сільської ради (далі – Замовник), тендерна пропозиція учасника процедури закупівель ФОП «РЕЗНИЧЕНКО ОЛЕГ АНАТОЛІЙОВИЧ», тендерна пропозиція переможця процедури закупівель ФОП «ГРИЦЬКО МАР'ЯНА МИХАЙЛІВНА» (далі – Переможець), протокол засідання тендерного комітету та повідомлення про намір укласти договір від 26.08.2020 року, договір про закупівлю від 10.09.2020 року № 256/09-20-ПР, пояснення Замовника від 29.09.2020 року та звіт про виконання договору про закупівлю від 29.09.2020 року.
За результатами аналізу відповідності оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону встановлено, що на порушення вимог пункту 8 частини 2 статті 21 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) опубліковане оголошення про проведення відкритих торгів по закупівлі за номером ID: UA-2020-08-10-008270-a не містить інформацію про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції.
За результатами аналізу питання розгляду та оцінки тендерних пропозицій встановлено, що тендерна пропозиція Переможця не відповідає умовам тендерної документації та кваліфікаційним критеріям встановленим в статті 16 Закону, а саме:
- в порушення вимог пункту 3 розділу ІІІ та пункту 2 Додатку 1 тендерної документації, в складі тендерної пропозиції Переможця надано копії трудових книжок де відсутня інформація, яким саме працівникам вони належать та не надано накази про призначення на посаду працівників (наказу про сумісництво);
- в порушення вимог пункту 1 розділу ІII та пункту 1.1 Додатку 1 тендерної документації, в складі тендерної пропозиції Переможця в наданій довідці про наявність обладнання та технічних засобів, які є необхідними для надання послуг за предметом закупівлі відсутня інформація щодо кількості та стану будівельної техніки, яка передбачена формою Таблиці 1 Додатку № 1 тендерної документації;
- в порушення вимог пункту 1 розділу ІII та пункту 1.1 Додатку 1 тендерної документації, в складі тендерної пропозиції Переможця відсутня довідка про перелік матеріально-технічної бази за формою згідно Таблиці 2 Додатку № 1 тендерної документації;
- в порушення вимог пункту 1 розділу ІII тендерної документації, в складі тендерної пропозиції Переможця відсутній лист-згода на обробку персональних даних в якому має бути зазначені: прізвище, ім’я та по-батькові особи, дата народження, ідентифікаційний код та паспортні дані (серія, №, ким і коли виданий).(Лист згода надається від кожної окремої особи, чиї персональні дані надаються);
- в порушення вимог пункту 4 розділу VI тендерної документації, в складі тендерної пропозиції Переможця відсутній лист щодо погодження з істотними (основними) умовами договору.
Враховуючи вищевикладене, моніторингом установлено, що на порушення вимог абзаців 2 та 3 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону, Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ФОП ГРИЦЬКО МАР'ЯНА МИХАЙЛІВНА, як таку, що не відповідала кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону та не відповідала встановленим абзацом 1 частини 3 статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.
Разом з тим, відповідно до вимог пункту 2 частини 1 статті 32 Закону встановлено імперативну умову, що у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути, та/або відхилення всіх тендерних пропозицій згідно з цим Законом, замовник відміняє торги.
Період усунення порушень:
13.10.2020 15:47 - 28.10.2020 23:00
Дата публікації висновку:
13.10.2020 15:47
Інформація про притягнення до адміністративної відповідальності
Номер протоколу:
06/51/2020/пр
Дата відкриття провадження:
23.12.2020 00:00
Номер відкриття провадження :
3/450/315/21
Законодавче обгрунтування:
Кодекс України про адміністративні правопорушення (8073-X, 2020-11-21) [164-14.3]
Номер протоколу:
06/50/2020/пр
Дата відкриття провадження:
23.12.2020 00:00
Номер відкриття провадження :
3/450/316/21
Законодавче обгрунтування:
Кодекс України про адміністративні правопорушення (8073-X, 2020-11-21) [164-14.3]
Номер протоколу:
06/49/2020/пр
Дата відкриття провадження:
23.12.2020 00:00
Номер відкриття провадження :
3/450/314/21
Законодавче обгрунтування:
Кодекс України про адміністративні правопорушення (8073-X, 2020-11-21) [164-14.3]
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання висновку монітарингу Держаудит служби Сторони дійшли згоди розітвати Договір, відповідно припинити зобов’язання за договором від 10.09.2020 року № 256/09-20-ПР
Дата публікації звіту:
21.10.2020 12:01
Запити/Пояснення
Номер:
fde85afaaea64ccab312d285eddcdeb2
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
25.09.2020 11:15
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
01.10.2020 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Поточний ремонт дороги по вул. Загребельна в с. Тарасівка Пустомитівського району Львівської області» (інформацію оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-08-10-008270-a) та відповідно до пунктів 6, та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснення до наступних питань.
Відповідно до пункту 19 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація має містити опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Крім того, згідно з пункту 8 ч. 10. ст. 11 Закону України «Про публічні закупівлі» рішення уповноваженої особи оформлюються протоколом із зазначенням дати прийняття рішення, який підписується уповноваженою особою.
Враховуючи вищевикладене, просимо надати інформацію чи були встановлені факти формальних (несуттєвих) помилок при розгляді тендерної пропозиції учасника ФОП «ГРИЦЬКО МАР'ЯНА МИХАЙЛІВНА» на відповідність тендерній документації Підберізцівської сільської ради з наданням документального підтвердження (протокол засідання тендерного комітету).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
9d149b8125cb42d39023170c0eb7163e
Назва:
щодо нандання відповіді
Дата опублікування:
29.09.2020 14:07
Опис:
Замовником в тендерній документації, а саме в документі «ТД (оновлена).doc» у розділі V. Оцінка тендерної пропозиції, пункті 2.Опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій, було передбачено опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій.
Протоколом засідання тендерного комітету від 26.08.2020 року встановлено, що тендерна пропозиція учасника ФОП Грицько М.М. (далі- Учасник) відповідає умовам тендерної документації та факту допущення формальних (несуттєвих) помилок встановлено не було.