-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Меблі різні (Забезпечення закладів освіти сучасними меблями)
Завершена
3 246 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 32 460.00 UAH
мін. крок: 1% або 32 460.00 UAH
Номер:
1135ae86f8ac40d98b24c292f39b6a38
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-11-02-000022
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
02.11.2020 00:00
Період моніторингу:
03.11.2020 14:53 - 25.11.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
02.11.2020 № 202
Київ
Про початок моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі»від 25грудня 2015 року № 922-VIII, пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Перелік процедур закупівель для здійснення моніторингів (додається).
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у Переліку.
Начальник Олександр КАРАБАНОВ
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Північного офісу Держаудитслужби
від 02.11.2020 № 202
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівлі
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
10 UA-2020-08-07-004007-a 07.08.2020
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель;
дані автоматичних індикаторів ризиків
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами проведенного моніторингу встановлено порушення пункту 8 та 9 частини другої статті 21, пунктів 1 та 3 частини 1 статті 31 Закону № 922-VIII, що призвело до порушення пункту 3 частини 2 статті 32 Закону № 922-VIII.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності тендерної документації вимогам законодавства, – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів передбачених статтями 29 та 31 Закону, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 24 листопада 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 08.10.2020 зі змінами (далі – ТД), тендерні пропозиції ФОП «ШУЛИПА Микола Юрійович», ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ЛІДЕР-КОМФОРТ», ТОВ «МКОМ», ТОВ «Меблі-Техностиль» (далі – Переможець), протоколи розгляду тендерних пропозицій від 23.10.2020 № 80, від 23.10.2020 № 81, від 23.10.2020 № 82, від 26.10.2020 № 86, повідомлення про намір укласти договір від 26.10.2020, рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 16.09.2020 № 17437-р/пк-пз, від 16.11.2020 № 21236-р/пк-пз.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, не здійснювався.
Аналізом інформації, розміщеної в електронній системі закупівель Prozorro, встановлено, що на порушення вимог пункту 8 та 9 частини другої статті 21 Закону № 922-VIII опубліковане оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформації про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції та умови надання забезпечення тендерних пропозицій.
За результатами аналізу встановлено невідповідність пропозиції Переможця умовам ТД.
Згідно пункту 1 розділу ІІІ ТД Замовником вимагається надання учасником у складі тендерної пропозиції листа-згоди на обробку персональних даних.
Аналізом документів, розміщених на веб-порталі Уповноважено органу, встановлено, що в складі пропозиції Переможця містяться персональні дані громадянина Саміло В.В., однак лист – згода на їх обробку відсутній, чим не дотримано вимогу п. 1 розділу ІІІ ТД.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 31 Закону № 922-VIII замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника як таку, що не відповідає не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.
Крім цього, згідно з Додатком № 2 ТД Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати Замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону, зокрема електронну довідку або оригінал, або нотаріально завірену копію довідки про відсутність заборгованості із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів): податкового боргу, недоїмки зі сплати єдиного внеску, іншої заборгованості з платежів (у тому числі розстроченої, відстроченої, реструктуризованої), виданої Уповноваженим на те органом, та діючого станом на дату подання документа Замовнику.
Однак, в складі пропозиції Переможця вищезазначена довідка відсутня, чим не дотримано вимоги Додатком № 2 ТД.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 31 Закону 922-VIII, замовник відхиляє тендерну пропозицію переможця у разі, якщо ним не надано у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону № 922-VIII.
Таким чином в порушення пунктів 1 та 3 частини 1 статті 31 Закону № 922-VIII Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «Меблі-Техностиль» як таку, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства та якщо не надано у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону № 922-VIII, а опубліковано повідомлення про намір укласти договір.
Вищезазначене призвело до порушення пункту 3 частини 2 статті 32 Закону № 922-VIII, відповідно до якого тендер автоматично відміняється електронною системою закупівель у разі відхилення всіх тендерних пропозицій.
Період усунення порушень:
25.11.2020 16:30 - 10.12.2020 00:00
Дата публікації висновку:
25.11.2020 16:30
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На висновок щодо моніторингу (ID моніторингу: UA-M-2020-11-02-000022) по процедурі закупівлі ID закупівлі UA-2020-08-07-004007-a Комунальний заклад Київської обласної ради "Сервісно - ресурсний центр" надає аргументовану відповідь у файлах, що додаються.
Дата публікації звіту:
01.12.2020 12:56
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Не усунуто
Результат по типу порушення:
- documentsForm: Ні
- corruptionAwarded: Ні
- corruptionCancelled: Ні
Опис:
-
Дата публікації:
27.04.2021 16:29
Запити/Пояснення
Номер:
ecf308e7cbd545449e3457d0d3500d33
Назва:
Про зупинення рішення про початок моніторингу закупівлі
Дата опублікування:
12.11.2020 13:07
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.11.2020 00:00
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
12.11.2020 № 218
Київ
Про зупинення рішення про початок моніторингу закупівлі
Відповідно до частини тринадцятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII, з огляду на розміщення суб’єктом оскарження скарги за номером UA-2020-08-07-004007-a.a2 в електронній системі закупівель,
НАКАЗУЮ:
Зупинити рішення про початок моніторингу закупівлі за унікальним номером оголошення про проведення процедури закупівлі UA-2020-08-07-004007-a (оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу 07 серпня 2020 року, відповідно до статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII), прийняте наказом Північного офісу Держаудитслужби від 02 листопада 2020 року № 202 «Про початок моніторингу закупівель», до моменту опублікування рішення органу оскарження.
Начальник Олександр КАРАБАНОВ
Номер:
b8fb5ddc1d6a4994a7f48bd497e4f76e
Назва:
Відповідь на звернення
Дата опублікування:
17.11.2020 21:30
Опис:
Комунальний заклад Київської обласної ради «Сервісно – ресурсний центр» (далі – КЗ КОР «СРЦ») висловлює свою повагу Північному офісу Держаудитслужби. Просимо конкретизувати питання, що будо розміщено в електронній системі закупівель від 12.11.2020 року щодо процедури закупівлі UA-2020-08-07-004007-а. Також повідомляємо, що на скаргу, розміщену суб’єктом оскарження за номером UA-2020-08-07-004007-a.a2 в електронній системі закупівель, КЗ КОР «СРЦ» надав відповідь та всі необхідні документи на розгляд Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України. Засідання відбулось 16.11.2020, резолютивна частина рішення опублікована на веб-порталі Уповноваженого органу.