-
Переговорна процедура для потреб оборони
-
Мультилотова
-
КЕП
Тимчасово замасковано, щоб русня не підглядала
Завершена
0.00
UAH з ПДВ
Номер:
bbb7f55b5bcc46998a14850c62127f47
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-11-13-000003
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
12.11.2020 00:00
Період моніторингу:
13.11.2020 11:28 - 05.12.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
12.11.2020 № 403
Миколаїв
Про початок моніторингу
процедури закупівлі
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедури закупівлі ID: UA-2020-08-07-002165-a, яка оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель 07 серпня 2020 року.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедури закупівлі, що зазначена в пункті 1 цього наказу.
3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: службова записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області Сергія ЧЕРНОВОЛА від 12.11.2020.
Начальник Денис ЯКОВЛЄВ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог частини сьомої статті 3 Закону № 1356.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), відповідності вимог оголошення про проведення відбору вимогам Закону № 1356 та Закону України «Про публічні закупівлі», розгляду цінових пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам цінової пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом недопущення таких порушень у подальшому, і протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи щодо вжиття заходів, направлених на виконання зобов'язань.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 30 листопада 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані (додатку); оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог оголошення про проведення відбору вимогам Закону України «Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони» від 12.05.2016 № 1356 (далі – Закон № 1356) та Закону України «Про публічні закупівлі»; розгляду цінових пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам цінової пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Міністерства оборони України (Відділ підготовки та проведення закупівель за напрямком тилового забезпечення управління проведення закупівель Департаменту державних закупівель та постачання матеріальних ресурсів МОУ) (далі – Замовник) на 2020 рік; оголошення про проведення відбору учасників для проведення переговорної процедури закупівлі для потреб оборони, затверджене протоколом засідання тендерного комітету від 07.08.2020 № 75/466/1; реєстри отриманих тендерних пропозицій; цінові пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ПРАЙМФОРМ» (Лот 1) та товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКСТРІМ-ТЕКС» (Лот 2); протоколи розкриття тендерних пропозицій; витяги з протоколів засідання тендерного комітету від 27.08.2020 №75/466/2; повідомлення про намір укласти договори; витяги з протоколів засідання тендерного комітету від 04.09.2020№ 75/466/5; договори про поставку для державних потреб матеріально-технічних засобів речової служби (за кошти Державного бюджету України) від 18.09.2020 № 286/3/20/188 та № 286/3/20/189.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено наступне.
Згідно з частиною сьомою статті 3 Закону № 1356-VIII, оголошення про проведення відбору обов’язково додатково оприлюднюється через автоматизовані електронні майданчики на веб-порталі Уповноваженого органу англійською мовою.
Моніторингом встановлено, що Замовник здійснює закупівлю товару, очікувана вартість якого за офіційним курсом Національного банку України станом на 07.08.2020 перевищує 35 000,00 євро (1 178 803,50 гривень).
Враховуючи зазначене, Замовник на порушення вимог частини сьомої статті 3 Закону № 1356 не оприлюднив на веб-порталі Уповноваженого органу додатково оголошення про проведення відбору англійською мовою.
Період усунення порушень:
30.11.2020 15:34 - 15.12.2020 00:00
Дата публікації висновку:
30.11.2020 15:34
Оскарження висновку в суді
Опис:
Подано адміністративний позов до Окружного адміністративного суду міста Києва 15.12.2020 року.
Дата публікації:
16.12.2020 16:01
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Департаментом державних закупівель та постачання матеріальних ресурсів Міністерства оборони України розглянуто висновок Державної аудиторської служби України про результати моніторингу закупівлі, оприлюдненого в електронній системі стосовно оголошеної переговорної процедури закупівлі для потреб оборони щодо закупівлі спідня білизна (18310000-5) (Шкарпетки зимові (трекінгові), тип 2) два лоти.
Зазначена процедура закупівлі проводилась відповідно до
частини 1 статті 2 Закону України “Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони” (оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2020-08-07-002165-a).
Відповідно до абзацу 2 частини 8 статті 8 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) надаємо аргументовані заперечення до висновку про результати моніторингу закупівлі Державною аудиторською службою України, оприлюдненого в електронній системі.
Стосовно того, що Замовник додатково не оприлюднив на веб-порталі Уповноваженого органу Оголошення про проведення відбору англійською мовою повідомляється наступне.
Замовником оприлюднено Оголошення про проведення відбору англійською мовою відповідно до частини 7 статті 3 Закону України “Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони”. Законом не визначено, що вся інформація, яку містить Оголошення про проведення відбору повинна оприлюднюватися англійською мовою. При цьому, Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу оприлюднено всю необхідну інформацію щодо Оголошення про проведення відбору на англійській мові, як того вимагає електронна система закупівель.
Разом з тим, повідомляємо, що Органом оскарження вже розглядалася скарга учасника з цього приводу (не оприлюднення оголошення про проведення відбору англійською мовою) за процедурою закупівлі UA-2019-02-27-000635-а.
За результатами розгляду скарги Антимонопольним комітетом України було прийнято рішення №3231-з/пк-пз від 20.03.2019 де скаржнику було відмовлено у задоволення скарги (копія додається).
Зазначаємо, що Міністерством оборони України не було допущено порушень вимог чинного законодавства України з питань публічних закупівель під час проведення процедури закупівлі спідня білизна (18310000-5) (Шкарпетки зимові (трекінгові), тип 2) два лоти.
Дата публікації звіту:
04.12.2020 09:39