-
Переговорна процедура (скорочена)
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Капітальний ремонт адміністративного будинку центрального апарату ДФС за адресою: м. Київ, Львівська площа, 8 (комплекс будівельно – монтажних робіт, у тому числі: інженерних мереж, капітальний ремонт несучих конструкцій (колони, балки, покриття тощо) підвалу зони А, Б, В, Е з гідроізоляцією покриття та благоустроєм) Коригування
Завершена
54 711 271.00
UAH з ПДВ
Номер:
abaa15b1d5f44c9799334ca6f52564d4
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-11-19-000066
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
19.11.2020 00:00
Період моніторингу:
19.11.2020 17:17 - 11.12.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
19.11.2020 № 325
Київ
Про початок
моніторингу процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
від 19.11.2020 № 325
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
2 UA-2020-08-04-007667-a 04.08.2020 інформація, отримана від громадських об’єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 Закону України «Про публічні закупівлі»
Директор Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель Сергій ЧЕРНЕГА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Порушення законодавства в частині неправомірного обрання та застосування процедури закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо наявності умов застосування переговорної процедури закупівель установлено неправомірне застосування абзацу другого пункту 3 частини другої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 9 грудня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державної податкової служби України (далі – Замовник) на 2020 рік, обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі, протокол засідання тендерного комітету від 04.08.2020 № 185, повідомлення про намір укласти договір від 04.08.2020, договір з товариством з обмеженою відповідальністю «БК КБР» (далі – ТОВ «БК КБР») від 18.08.2020 № 44 (далі – Договір), додаткова угода
№ 1 від 26.08.2020 до Договору, пояснення Замовника на запит Держаудитслужби надані 30.11.2020 через електронну систему закупівель (далі – пояснення), документи надані Замовником з власної ініціативи 08.12.2020 через електронну систему закупівель (далі – документи).
За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що Замовник під час застосування переговорної процедури закупівлі опублікував в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір від 04.08.2020 (далі – повідомлення) з ТОВ «БК КБР», відповідно до якого підставою застосування переговорної процедури закупівлі визначив абзац другий пункту 3 частини другої статті 40 Закону.
Враховуючи інформацію зазначену в повідомленні, поясненні та документах застосування переговорної процедури закупівлі з вищезазначеної підстави Замовником не доведено.
З огляду на викладене, Замовник застосував переговорну процедуру закупівлі у ТОВ «БК КБР» неправомірно визначивши абзац другий пункту 3 частини другої статті 40 Закону, як підставу для проведення переговорної процедури закупівлі.
Період усунення порушень:
14.12.2020 17:44 - 30.12.2020 00:00
Дата публікації висновку:
14.12.2020 17:44
Оскарження висновку в суді
Опис:
Державна податкова служба України повідомляє про подання 28.12.2020 до Окружного адміністративного суду міста Києва позовної заяви до Державної аудиторської служби України про визнання протиправним та скасування висновку від 14.12.2020 про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2020-08-04-007667-a. Про відкриття провадження у справі повідомимо додатково протягом наступного робочого дня з дня отримання інформації про відкриття такого провадження та його номер.
Дата публікації:
29.12.2020 15:01
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Позицію ДПС стосовно порушеного питання викладено у листі, що додається.
Дата публікації звіту:
21.12.2020 21:48
Запити/Пояснення
Номер:
fa67a55a1c1742dc8f9d4218e9130498
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
26.11.2020 09:05
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.12.2020 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з капітального ремонту адміністративного будинку центрального апарату ДФС за адресою: м. Київ, Львівська площа, 8 (комплекс будівельно – монтажних робіт, у тому числі: інженерних мереж, капітальний ремонт несучих конструкцій (колони, балки, покриття тощо) підвалу зони А, Б, В, Е з гідроізоляцією покриття та благоустроєм) коригування (СРV за 021:2015: 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-08-04-007667-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень з наданням підтвердних документів з питання щодо документального обґрунтування обрання переговорної процедури на підставі абзацу першого пункту 3 частини другої статті 40 Закону.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
626926b648874e7aa8e08c5f5a25eeec
Назва:
Пояснення з власної ініціативи
Дата опублікування:
08.12.2020 18:38
Опис:
Попередній висновок з обстеження технічного стану