-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
електрична енергія
Торги відмінено
1 237 600.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.2% або 2 475.20 UAH
мін. крок: 0.2% або 2 475.20 UAH
Номер:
d613e259ad284b5bb95498b498ebf1a9
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-09-07-000027
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
07.09.2020 00:00
Період моніторингу:
07.09.2020 17:03 - 29.09.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЖИТОМИРСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
07.09.2020
№ 59
Житомир
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Людмила КОСТЮК
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 07.09.2020 № 59.
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі,присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
11. UA-2020-08-04-001179-a Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу відповідності оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону установлено порушення вимог пункту 8 частини 2 статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відповідності тендерної документації законодавству у сфері закупівель установлено порушення вимог частини 2 статті 16, пунктів 2 та 10 частини 2 статті 22 та частини 6 статті 33 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду та оцінки тендерних пропозицій встановлено порушення вимог частини 7 статті 33 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані та його відповідності вимогам Закону, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, зокрема, шляхом відміни торгів та вжиття заходів з недопущення їх в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, та вжиття заходів з недопущення їх в подальшому або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 21 вересня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані та його відповідність вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність оголошення про проведення відкритих торгів та тендерної документації вимогам Закону, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, розгляд та оцінка тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерна документація Комунального підприємства «Озерне» Новогуйвинської селищної ради (далі - Замовник), тендерна пропозиція переможця торгів ТОВ «ЄВРОЕНЕРГОТРЕЙД», протокол засідання тендерного комітету та повідомлення про намір укласти договір від 25.08.2020 року.
За результатами аналізу відповідності оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону встановлено, що на порушення вимог пункту 8 частини 2 статті 21 Закону опубліковане оголошення про проведення відкритих торгів по закупівлі не містить інформацію про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції.
За результатами моніторингу відповідності тендерної документації Замовника законодавству у сфері закупівель установлено ряд порушень, а саме:
- на порушення вимог частини 2 статті 16 та пункту 2 частини 2 статті 22 Закону Замовником в тендерній документації не установлено кваліфікаційні критерії відповідно до статті 16 Закону, та, відповідно, не встановлено інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям;
- на порушення вимог пункту 2 частини 2 статті 22 Закону, Замовник в тендерній документації не зазначив підстав, встановлених пунктами 1, 7, 11, 12 частини 1 та частиною 2 статті 17 Закону;
- на порушення вимог пункту 10 частини 2 статті 22 Закону, Замовник у пункті 1 розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації не зазначив питому вагу критерію оцінки «ціна»;
- на порушення вимог частини 6 статті 33 Закону, Замовником у пункті 2 розділу VІ «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації невірно зазначено вимоги щодо строку укладання договору про закупівлю з переможцем;
- на порушення вимог частини 3 статті 17 Закону Замовник в тендерній документації не зазначив спосіб документального підтвердження згідно із законодавством щодо відсутності підстав, передбачених пунктом 12 частини 1 та частиною 2 статті 17 Закону переможцем процедури закупівлі.
За результатами аналізу питання розгляду та оцінки тендерної пропозиції учасника-переможця ТОВ «ЄВРОЕНЕРГОТРЕЙД» встановлено, що на порушення вимог частини 6 статті 17 Закону, у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, не надано документів шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 12 частини 1 та частиною 2 статті 17 Закону.
Враховуючи вищевикладене, моніторингом установлено, що на порушення частини 7 статті 33 Закону, Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника-переможця ТОВ «ЄВРОЕНЕРГОТРЕЙД» через ненадання документів, що підтверджують відсутність підстав, передбачених пунктом 12 частини 1 та частиною 2 статті 17 Закону.
Разом з тим, відповідно до вимог пункту 2 частини 1 статті 32 Закону визначено, що у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути, замовник відміняє торги.
Період усунення порушень:
21.09.2020 16:36 - 06.10.2020 00:00
Дата публікації висновку:
21.09.2020 16:36
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Згідно протокольного рішення (протокол) № 30/4 уповноваженої особи КП “ОЗЕРНЕ” Новогуйвинської селищної ради від «23» вересня 2020 року на підставі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, прийнято рішення щодо відміни торгів самостійно шляхом оприлюднення в системі відповідного документа
Дата публікації звіту:
23.09.2020 12:32
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionBiddingDocuments: Так
- corruptionAwarded: Так
- documentsForm: Так
- corruptionCancelled: Так
Опис:
Порушення усунуто шляхом відміни торгів.
Дата публікації:
23.09.2020 13:30