-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Розроблення проектної документації на капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Р–55 Одеса – Вознесенськ – Новий Буг на ділянці км 83+623 – км 112+694, Миколаївська область
ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт» Під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою. Під час проведення процедури закупівлі усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та складаються безпосередньо учасником, викладаються українською мовою. У разі надання інших документів складених мовою іншою ніж українська мова або російська мова, такі документи повинні супроводжуватися перекладом українською мовою, переклад (або справжність підпису перекладача) - засвідчений нотаріально або легалізований у встановленому законодавством України порядку. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою
Завершена
13 359 313.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 66 796.57 UAH
мін. крок: 0.5% або 66 796.57 UAH
Номер:
779a90418193414da07c98efcec15711
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-09-25-000010
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
24.09.2020 00:00
Період моніторингу:
25.09.2020 10:25 - 20.10.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЛУГАНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
24.09.2020 № 59
Сєвєродонецьк
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника Тетяна ЖИХАР
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області
від 24.09.2020 № 59
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
2 UA-2020-08-03-002273-b 03.08.2020 дані автоматичних індикаторів ризиків
Заступник начальника відділу контролю
у сфері закупівель Управління Антон РИБАЛКО
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Укладення з учасником, який став переможцем процедури закупівлі, договору про закупівлю, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Інститут проектування інфраструктури транспорту» установлено порушення вимог пунктів 1, 3 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання щодо відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця установлено порушення вимог частини 4 статті 41, частини 1 статті 43 Закону.
За результатами аналізу визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку шляхом розірвання договору з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 19 жовтня 2020 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план (додаток) закупівель Служби автомобільних доріг у Миколаївській області (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 03.08.2020 (протокол № 2/127/2020), протокол розгляду тендерних пропозицій від 04.09.2020 № 5/127/2020, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ «Інститут проектування інфраструктури транспорту», повідомлення про намір укласти договір, договір від 24.09.2020 № 111-Б.
За результатами моніторингу встановлено, що вимогами пп. 5.2 п.5 розділу 3 та п.2 додатку 1 до тендерної документації Замовником передбачено надання учасниками кваліфікаційних сертифікатів відповідальних виконавців окремих видів робіт, зокрема провідного інженера-проектувальника – інженерно-будівельне проектування у частині забезпечення механічного опору та стійкості щодо об’єктів будівництва класу наслідків (відповідальності) СС3 (значні наслідки).
Проте, ТОВ «Інститут проектування інфраструктури транспорту» в складі своєї тендерної пропозиції, кваліфікаційний сертифікат провідного інженера-проектувальника – інженерно-будівельне проектування у частині забезпечення механічного опору та стійкості щодо об’єктів будівництва класу наслідків (відповідальності) СС3 (значні наслідки) не надано, чим не дотримано вимоги пп. 5.2 п.5 розділу 3 та п.2 додатку 1 до тендерної документації.
Також встановлено, що вимогами пп. 5.5 п.5 розділу 3 та додатком 2 до тендерної документації Замовника передбачено надання переможцем процедури закупівлі довідки, виданої Департаментом інформатизації МВС України, що містить інформацію станом на дату не раніше дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю (04.09.2020).
Проте, ТОВ «Інститут проектування інфраструктури транспорту», як переможець процедури закупівлі надав довідку видану Департаментом інформатизації МВС України станом на 28.08.2020, тобто раніше дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, чим не дотримано вимоги пп. 5.5 п.5 розділу 3 та додатку 2 до тендерної документації.
Відповідно до пунктів 1, 3 частини 1 статті 31 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та якщо переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону.
Проте, на порушення вимог пунктів 1, 3 частини 1 статті 31 Закону Замовник не відхилив пропозицію ТОВ «Інститут проектування інфраструктури транспорту» та уклав з ним договір від 24.09.2020 № 111-Б (далі – Договір № 111-Б), на загальну суму 9 980 000,00 гривень.
Крім того моніторингом встановлено, що технічні, економічні та інші вимоги до робіт, що становлять предмет Договору № 111-Б (п. 1.2. Договору № 111-Б) відрізняються від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону переможця процедури закупівлі ТОВ «Інститут проектування інфраструктури транспорту».
Зокрема, п. 21 та п. 24 додатку 1 «Завдання на розроблення проектної документації» до Договору № 111-Б не містить даних про технології і (або) науково-дослідних робіт, які пропонує застосувати замовник відповідно до п. 21 та п. 24 додатку 3 до тендерної документації та які надані ТОВ «Інститут проектування інфраструктури транспорту» в складі своєї тендерної пропозиції, а саме: улаштування багаторівневих інформаційних показників руху над проїзною частиною, улаштування метеостанцій з направленим променем та відео спостереженням, тощо та врахування в кошторисній документації коштів на покриття витрат, пов’язаних із сезонним подорожчанням.
Також слід зазначити, що учасником ТОВ «Інститут проектування інфраструктури транспорту» на погодження з технічним завданням та проектом договору у складі своєї тендерної пропозиції надано гарантійний лист від 18.08.2020 № 111-0818-15 щодо погодження з технічним завданням та проектом договору та всіма обсягами закупівлі.
Відповідно до ч. 4 ст. 41 Закону умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону переможця процедури закупівлі.
Відповідно до ч. 1 ст. 43 Закону договір про закупівлю є нікчемним у разі укладення договору з порушенням вимог частини четвертої статті 41 цього Закону.
Період усунення порушень:
21.10.2020 12:09 - 04.11.2020 23:00
Дата публікації висновку:
21.10.2020 12:09
Оскарження висновку в суді
Опис:
Служба автомобільних доріг у Миколаївській області інформує про відкриття провадження в адміністративній справі №400/4899/20
Дата публікації:
26.11.2020 19:13
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Служба автомобільних доріг у Миколаївській області інформує про відкриття провадження у адміністративній справі.
Дата публікації звіту:
04.11.2020 16:58