-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
Світильники та освітлювальна арматура (Спеціалізоване світлове та супутнє до нього обладнання для павільйонів АСБ-1 та АСБ-2 апаратно-студійного комплексу ПАТ «НСТУ» для цілей проєктів «Зворотний відлік», «Святі та грішні» та «Суспільна студія»)
Термін поставки: 70 календарних днів з моменту підписання Договору.
Завершена
7 299 027.50
UAH з ПДВ
мін. крок: 1.6% або 120 000.00 UAH
мін. крок: 1.6% або 120 000.00 UAH
Номер:
b8050c165bb84e9badb80b9f8e9b7dab
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-10-13-000034
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
13.10.2020 00:00
Період моніторингу:
13.10.2020 17:47 - 04.11.2020 23:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
13.10.2020 № 286
Київ
Про початок
моніторингу процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
від 13.10.2020 № 286
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
34 UA-2020-08-03-004391-a 03.08.2020 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель;
Директор Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель Сергій ЧЕРНЕГА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, установлено порушення вимог пункту 8 частини другої статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушення пункту 11 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо відображення закупівлі у річному плані (додатку), визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, надання роз’яснень щодо тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов'язує здійснити заходи щодо усунення порушень, зокрема шляхом недопущення таких порушень в подальшому та протягом п'яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 30 жовтня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), надання роз’яснень щодо тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель публічного акціонерного товариства «Національна суспільна телерадіокомпанія України» (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від б/н б/д, тендерні пропозиції учасників товариства з обмеженою відповідальністю «Лайтек Трейдінг», товариства з обмеженою відповідальністю «Смарт Інжінірінг» та товариства з обмеженою відповідальністю «Комтел», протокол засідання тендерного комітету від 15.10.2020, повідомлення про намір укласти договір від 15.10.2020.
За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що на порушення вимог пункту 8 частини другої статті 21 Закону опубліковане оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформацію про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції.
Відповідно до вимог пункту 11 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації зазначаються такі відомості, зокрема, строк дії тендерної пропозиції, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними, але не менше 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Водночас Замовник у підпункті 4.1. пункту 4 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації зазначив, що тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 календарних днів з дати розкриття тендерних пропозицій, чим порушив вимоги пункту 11 частини другої статті 22 Закону.
Період усунення порушень:
02.11.2020 18:33 - 17.11.2020 00:00
Дата публікації висновку:
02.11.2020 18:33
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Щодо висновоку аудиторів в частині порушення вимог пункту 8 частини 2 статті 21 Закону України «Про публічні закупівлі» далі – Закон) в оголошенні про закупівлю (ID закупівлі UA-2020-08-03-004391-a) - відсутня інформація про мову (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції - зазначаємо наступне.
В електронній системі, де здійснюється публікація оголошення про закупівлю не реалізовані відповідні поля для заповнення інформації згідно з Законом.
Інформацію про мову (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції, можливо зазначити лише у примітках до оголошення про проведення відкритих торгів але з цього приводу відсутні офіційні роз’яснення.
Окрім цього, слід зазначити, що підпунктами 7.1, 7.2 пункту 7 розділу І «Загальні положення» тендерної документації на закупівлю за кодом ДК 021:2015 – 31520000-7 Світильники та освітлювальна арматура (Спеціалізоване світлове та супутнє до нього обладнання для павільйонів АСБ-1 та АСБ-2 апаратно-студійного комплексу ПАТ «НСТУ» для цілей проєктів «Зворотний відлік», «Святі та грішні» та «Суспільна студія») передбачено:
«7.1. Під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою.
7.2. Під час проведення процедури закупівлі усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції складаються безпосередньо учасником та викладаються українською мовою. У разі надання інших документів складених мовою іншою ніж українська мова або російська мова, такі документи повинні супроводжуватися перекладом українською мовою, переклад (або справжність підпису перекладача) - засвідчений нотаріально або легалізований у встановленому законодавством України порядку.»
Щодо порушень вимог пункту 11 частини 2 статті 22 Закону в частині строку дії тендерних пропозицій повідомляємо.
Відповідно до вимог пункту 11 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації зазначається, строк дії тендерної пропозиції, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними, але не менше 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
В підпункті 4.1. пункту 4 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації зазначено, що тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 календарних днів з дати розкриття тендерних пропозицій.
Отже, дата кінцевого строку подання тендерних пропозицій як мінімум на декілька днів раніше дати розкриття тендерних пропозицій, з чого слідує, що строк дії тендерних пропозицій, при нашому формулюванні складає, не менше 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій, як того і вимагає Закон.
Також слід зазначити, що з переможцем торгів на даний час укладено договір на поставку обладнання, а 30.10.2020 поза межами розумного строку в електронній системі закупівель опубліковано висновок із зобов’язаннями здійснити заходи щодо усунення порушень, проте чинне законодавство не містить порядку або норми щодо можливості усунення порушень передбачених пунктом 8 частини 2 статті 21, пунктом 11 частини 2 статті 22 Закону на стадії виконання договору, укладеного за результатами відкритих торгів.
Окрім цього, повідомляємо, що тендерним комітетом враховано висновок Держаудитслужби і в подальшому при публікації оголошень мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції, буде зазначатися у примітках до оголошення про проведення відкритих торгів, а інформація про строк дії тендерних пропозицій буде зазначатися наступним реченням: строк дії тендерної пропозиції, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними не менше 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Дата публікації звіту:
05.11.2020 14:21