-
Переговорна процедура
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Металеві вироби (круги, сталь листова, двутавр, куточки, швеллера)
Завершена
1 698 506.56
UAH з ПДВ
Номер:
6ec9f483b6bd4e12813eae9a0158982d
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-08-17-000014
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
17.08.2020 00:00
Період моніторингу:
17.08.2020 14:32 - 09.09.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЛУГАНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
17.08.2020 № 51
Сєвєродонецьк
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
В. о. начальника Управління Тетяна ЖИХАР
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області
від 17.08.2020 № 51
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
2 UA-2020-07-30-000030-b 30.07.2020 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель Управління Людмила ЗІНОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель встановлено порушення вимог пункту восьмого частини шостої статті 40 Закону № 922. За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасність укладання договору про закупівлю, його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції, – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору відповідно до законодавства, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 25 серпня 2020 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасність укладання договору про закупівлю, його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік державного підприємства «Первомайськвугілля» (далі - Замовник); повідомлення про намір укласти договір від 30.07.2020; договір про закупівлю від 10.08.2020 № 67 Т/01-08-20.
Відповідно до пункту восьмого частини шостої статті 40 Закону № 922 повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі з посиланням на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі. За результатами моніторингу встановлено, що у пункті 14 «Обґрунтування застосування переговорної процедури» повідомлення про намір укласти договір не зазначено посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі, чим порушено вимоги пункту восьмого частини шостої статті 40 Закону № 922.
Період усунення порушень:
25.08.2020 16:04 - 09.09.2020 00:00
Дата публікації висновку:
25.08.2020 16:04
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Відповідь на моніторинг Держаудитслужби України номер UA-M-020-08-17-000014 від 17.08.2020 щодо переговорної процедури UA-2020-07-30-000030-b.
12.05.2020 та 14.07.2020 ДП «Первомайськвугілля» було оголошено процедури закупівлі, за кодом «ДК 021:2015: 14620000-3 — Сплави, а саме Металеві вироби (круги, сталь листова, двутавр, куточки, швеллера)». 28.05.2020 тендер автоматично було відмінено електронною системою закупівель у зв’язку з поданням для участі у відкритих торгах UA-2020-05-12-001298-a, менше двох тендерних пропозицій. 29.07.2020 тендер автоматично було відмінено електронною системою закупівель у зв’язку з поданням для участі у відкритих торгах UA-2020-07-14-000790-b, менше двох тендерних пропозицій. Так, відповідно до пункту 1 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом. При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації. Ураховуючи викладене, зазначену закупівлю ДП «Первомайськвугілля» здійснила, застосувавши переговорну процедуру закупівлі.
На Ваш запит, щодо виконання зобов'язанння про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, а саме здійснення заходів щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору не маємо змоги.
Під час проведення переговорної процедури на закупівлю UA-2020-07-30-000030-b було допущена формальна помилка у відсутності детального обґрунтування щодо вибору типу процедури закупівлі, але порядок дій щодо обрання переговорної процедури дотриманий згідно Закону України «Про публічні закупівлі». Станом на 27.08.20 у ДП «Первомайськвугілля» є нагальна потреба у закупівлі Металевих виробів.
Зобов’язуємося надалі виконувати всі вимоги законодавства у сфері публічних закупівель у тому числі відповідно до пункту восьмого частини шостої статті 40 Закону № 922 повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі.
Дата публікації звіту:
28.08.2020 08:33