-
Відкриті торги
-
Мультилотова
-
КЕП
Тимчасово замасковано, щоб русня не підглядала
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 1 934 дні назад
0.00
UAH з ПДВ
Номер:
323d247b6eaf4f1a8740c6c68c891f45
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-12-14-000012
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
14.12.2020 00:00
Період моніторингу:
14.12.2020 15:54 - 07.01.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
14.12.2020 № 248
Черкаси
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 та на виконання доручення Держаудитслужби від 16.09.2020 № 003100-18/4941-2020, № 003100-18/4942-2020
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Тетяна ВЕЛЬКО
Додаток
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області від 14.12.2020 № 248
Витяг із переліку процедур для здійснення моніторингу процедури закупівлі
Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі
UA-2020-07-28-007653-c, 28.07.2020 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга СЛАВІЧ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації під час проведення відкритих торгів за лотами №№ 2, 6, 7 встановлене порушення частини другої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі за лотами №№ 2, 6, 7; відображення закупівлі в річному плані за лотами №№ 2, 6, 7; оприлюднення інформації про закупівлю за лотами №№ 2, 6, 7; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону за лотами №№ 2, 6, 7; розгляду тендерних пропозицій за лотами №№ 2, 6, 7; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення за лотами №№ 2, 6, 7; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця за лотами №№ 2, 6, 7; дотримання законодавства (наявності підстав) під час укладення додаткових угод за лотами №№ 2, 6, 7 – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення у встановленому законодавством порядку, зокрема шляхом вжиття заходів з недопущення вказаного порушення у подальшому, та відповідно до частини восьмої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 04 січня 2021 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі за лотами №№ 2, 6, 7; відображення закупівлі в річному плані за лотами №№ 2, 6, 7; оприлюднення інформації про закупівлю за лотами №№ 2, 6, 7; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) за лотами №№ 2, 6, 7; повноти відображення інформації під час проведення відкритих торгів за лотами №№ 2, 6, 7; розгляду тендерних пропозицій за лотами №№ 2, 6, 7; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення за лотами №№ 2, 6, 7; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця за лотами №№ 2, 6, 7; дотримання законодавства (наявності підстав) під час укладення додаткових угод за лотами №№ 2, 6, 7.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Міністерства оборони України (Відділ підготовки та проведення закупівель за напрямком оперативного, технічного та медичного забезпечення управління проведення закупівель Департаменту державних закупівель та постачання матеріальних ресурсів МОУ) (далі – Замовник) на 2020 рік; оголошення про проведення процедури відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 28.07.2020 № 75/434/1; тендерну документацію зі змінами, затверджену рішенням тендерного комітету від 06.08.2020 № 75/434/2 (далі – тендерна документація); перелік змін до тендерної документації; звернення до Замовника за розʼясненням щодо тендерної документації та з вимогами щодо усунення порушень під час проведення тендеру, відповіді Замовника на звернення та вимоги; «інформація з протоколу від 21.08.2020 № 75/434/3 за лотами №№ 2, 6 та 7»; повідомлення про продовження строку розгляду тендерної пропозиції за лотами №№ 2, 6 та 7; «інформація з протоколу за лотами №№ 2, 6, 7»; тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «Ір Сом» (далі – ТОВ «Ір Сом») за лотами №№ 2, 6, 7; тендерна пропозиція підприємства профспілки «Торговий дім Коростенської виправної колонії (№ 71)» (далі – ПП «ТД Коростенської виправної колонії (№ 71)») за лотами №№ 2, 6 та 7; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за лотами №№ 2, 6 та 7; документи, надані ПП «ТД Коростенської виправної колонії (№ 71)» за лотами №№ 2, 6, 7 відповідно до частини шостої статті 17 Закону та вимог тендерної документації; договір від 28.09.2020 № 370/2/11 за лотом № 2 та додаткова угода від 28.09.2020 № 1 до цього договору; договір від 28.09.2020 № 370/2/12 за лотом № 6 та додаткова угода від 28.09.2020 № 1 до цього договору; договір від 28.09.2020 № 370/2/13 за лотом № 7 та додаткова угода від 28.09.2020 № 1 до цього договору; звіти про результати проведення процедури закупівлі за лотами №№ 2, 6, 7; повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю за лотами №№ 2, 6, 7; пояснення, отримані 17.12.2020 від Замовника в електронній системі закупівель.
Моніторинг за лотами № 1, 3, 4, 5 не здійснювався з урахуванням положень частин 15 та 16 статті 8 Закону.
За результатами моніторингу встановлено, що відповідно до інформації з протоколу від 21.08.2020 № 75/434/3 за лотами №№ 2, 6, 7 тендерна пропозиція ТОВ «Ір Сом» відхилена відповідно до частини першої статті 31 Закону, так як учасник не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.
При цьому, Замовник зазначає, що невідповідність полягає у тому, що банківські гарантії, надані у складі тендерної пропозиції ТОВ «Ір Сом», містять умову, що не відповідає абзацу четвертому підпункту 2.3 пункту 2 «Забезпечення тендерної пропозиції» тендерної документації та відсутній сертифікат на виконання підпункту 5 пункту 6.2 частини 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Розділу ІІІ тендерної документації.
Відповідно до пунктів 1 та 2 частини першої статті 31 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалось замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції, а також якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Отже, на порушення частини другої статті 31 Закону «інформація з протоколу від 21.08.2020 № 75/434/3 за лотами №№ 2, 6 та 7» щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Ір Сом» за лотами №№ 2, 6, 7 не містить посилання на відповідні норми Закону, яким така тендерна пропозиція та учасник не відповідають.
Період усунення порушень:
04.01.2021 16:16 - 21.01.2021 00:00
Дата публікації висновку:
04.01.2021 16:16
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
вжито заходи щодо недопущення у подальшому порушень
Дата публікації звіту:
11.01.2021 10:42
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Замовник повідомив про вжиття заходів щодо недопущення виявлених порушень у подальшому
Дата публікації:
14.01.2021 13:41
Запити/Пояснення
Номер:
3c05360705b04f6ebdaf3b97284cb47c
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
15.12.2020 10:56
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.12.2020 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 39150000-8 — Меблі та приспособи різні» 7 лотів (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-07-28-007653-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із питань:
1. З яких підстав наразі не виконані рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі - Колегія) від 28.09.2020 № 18214-р/пк-пз, від 28.09.2020 № 18215-р/пк-пз та від 28.09.2020 № 18217-р/пк-пз щодо скасування рішення про визначення переможцем підприємства профспілки «Торговий дім Коростенської виправної колонії (№ 71)» (далі – ПП «ТД Коростенської виправної колонії (№ 71)») за лотами № 1, № 3 та № 5 відповідно, і від 28.09.2020 № 18216-р/пк-пз щодо скасування рішення про визначення переможцем товариства з обмеженою відповідальністю «Армато» (далі – ТОВ «Армато») за лотом № 4?
2. Чи оскаржено до суду вищевказані рішення Колегії? (У разі оскарження надати підтверджуючі документи).
3. Чи укладено договори або прийнято інші рішення щодо ПП «ТД Коростенської виправної колонії (№ 71)» за лотами №№ 1, 3 ,5 та із ТОВ «Армато» за лотом № 4 та станом на яку дату?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.