-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Послуги у сфері охорони здоров’я різні (послуги медичних лабораторій - цитологічні дослідження)
Категорія Замовника: Згідно п. 3, ч. 1, ст. 2 Закону України "Про публічні закупівлі" Пропозиції готуються українською мовою
Завершена
700 560.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 502.80 UAH
мін. крок: 0.5% або 3 502.80 UAH
Номер:
80cd49de4c6c4c3dbc96018269967a8f
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-09-02-000025
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
02.09.2020 00:00
Період моніторингу:
02.09.2020 15:47 - 24.09.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
02.09.2020 № 61
Черкаси
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Тетяна ВЕЛЬКО
Додаток
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області від 02.09.2020 № 61
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівлі
Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
UA-2020-07-28-004279-c, 28.07.2020 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
UA-2020-07-28-004279-c, 28.07.2020 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга СЛАВІЧ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду та оцінки тендерних пропозицій встановлено порушення пункту 1 частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі в річному плані; відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі»; оприлюднення інформації щодо закупівлі; дотримання законодавства під час укладення договору про закупівлю ¬ - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, зокрема здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку через дотримання положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України, та відповідно до частини восьмої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі в річному плані; відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі»; оприлюднення інформації щодо закупівлі; розгляд та оцінка тендерних пропозицій; дотримання законодавства під час укладення договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік; оголошення про проведення процедури відкритих торгів; тендерна документація, яка затверджена рішенням уповноваженої особи Комунального некомерційного підприємства «Черкаський міський пологовий будинок «Центр матері та дитини»» від 28.07.2020 (зі змінами); тендерна пропозиція ТОВ «НЕО-ЛАБ»; протокол про прийняття рішення уповноваженою особою від 17.08.2020 № 152; повідомлення про намір укласти договір від 17.08.2020; пояснення, отримані від Комунального некомерційного підприємства «Черкаський міський пологовий будинок «Центр матері та дитини»» через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель 04.09.2020; договір від 04.09.2020 № 266; звіт про результати проведення процедури.
Під час аналізу установлено, що в складі тендерної пропозиції ТОВ "НЕО-ЛАБ" міститься наказ № 193-к від 23.06.2020, згідно якого на час відпустки генерального директора ТОВ "НЕО-ЛАБ" Коробкіної І.О. виконання її обов’язків покладаються на виконавчого директора Ясенову О.І. з 01.07.2020 по 06.08.2020. Також надано Довіреність № 2020/30-06/д від 30.06.2020 з терміном дії до 06.08.2020.
Водночас, 12.08.2020, відповідно до частини першої статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі» ТОВ «НЕО-ЛАБ» подало тендерну пропозицію в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерні документації.
Проте, в ній відсутні документи щодо особи уповноваженої на здійснення будь-якого правочину та представляти інтереси ТОВ "НЕО-ЛАБ" під час проведення процедури закупівлі (в т.ч. подання, реєстрація тендерної пропозиції, участь в аукціоні, тощо) станом на зазначену дату (12.08.2020).
Однак, уповноваженою особою замовника, відповідно до протоколу від 17.08.2020 № 152, ТОВ «НЕО-ЛАБ» визначено переможцем торгів, що є порушенням абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону «Про публічні закупівлі».
Період усунення порушень:
18.09.2020 11:24 - 03.10.2020 00:00
Дата публікації висновку:
18.09.2020 11:24
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Прийнято рішення про розірвання договору
Дата публікації звіту:
25.09.2020 11:19
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionAwarded: Так
Опис:
Замовником прийнято рішення про розірвання договору
Дата публікації:
25.09.2020 15:10
Запити/Пояснення
Номер:
8fca52b4675941b781a459e8cec11d4d
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
02.09.2020 16:18
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
08.09.2020 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Послуги у сфері охорони здоров’я різні (послуги медичних лабораторій – цитологічні дослідження)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-07-28-004279-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснень із наступних питань:
- чому тендерна пропозиція ТОВ «НЕО-ЛАБ» не відхилена? Так, в складі тендерної пропозиції ТОВ "НЕО-ЛАБ" міститься наказ № 193-к від 23.06.2020 року, згідно якого на час відпустки генерального директора ТОВ "НЕО-ЛАБ" Коробкіної І.О. виконання її обов’язків покладаються на виконавчого директора Ясенову О.І. з 01.07.2020 по 06.08.2020 року. Також надано Довіреність №2020/30-06/д від 30.06.2020 з терміном дії до 06.08.2020 року. Водночас 12.08.2020 ТОВ «НЕО-ЛАБ» подано тендерну пропозицію, в якій відсутні документи щодо особи уповноваженої на здійснення будь-якого правочину та представляти інтереси ТОВ "НЕО-ЛАБ" під час проведення процедури закупівлі (в т.ч. подання, реєстрація тендерної пропозиції, участь в аукціоні, тощо) станом на зазначену дату (12.08.2020)
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень, щодо прийнятих та/або вчинених дій чи бездіяльності.
Номер:
992a30d6de614f368446c80f0b1201c4
Назва:
Відповідь
Дата опублікування:
04.09.2020 16:08
Опис:
На підставі листа-відповіді, керуючись ст.ст. 1, 8 Закону України “Про публічні закупівлі”, ст.ст. 237, 238 Цивільного кодексу України, просимо Вас прийняти до відома дану інформацію та вважати запит про надання пояснень від 02.09.2020 року таким, що виконаний в межах, та в порядку визначеному чинним законодавством України.